中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》11月3日?qǐng)?bào)道：面對(duì)中國(guó)出口美國(guó)高科技產(chǎn)品頻繁遭到調(diào)查，中國(guó)駐世界貿(mào)易組織大使孫振宇敦促中國(guó)出口企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐。

上個(gè)月，美國(guó)商務(wù)部以中國(guó)政府補(bǔ)貼本國(guó)清潔能源部門(mén)為由，啟動(dòng)對(duì)中國(guó)能源企業(yè)的調(diào)查。這一信號(hào)表明，在美國(guó)發(fā)起的針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)案中，矛頭逐漸指向中國(guó)高附加值的產(chǎn)品。

對(duì)此，孫振宇也發(fā)出警告，“中國(guó)已成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要受害國(guó)以及美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)措施的主要針對(duì)國(guó)?！彼麖?qiáng)調(diào)，“雖然我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍是主要受害者，但最近跡象表明，美國(guó)已開(kāi)始掣肘中國(guó)高附加值（高科技）產(chǎn)品。因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切注意這一新趨勢(shì)，加快產(chǎn)品升級(jí)和貿(mào)易轉(zhuǎn)型的步伐?！?/p>

去年，美國(guó)共發(fā)起23起針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和特保案，涉及中國(guó)的出口規(guī)模達(dá)76億美元，與此同時(shí)，2009年全世界范圍內(nèi)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)案涉及出口規(guī)模為130億美元。根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，2009年美國(guó)一半以上的貿(mào)易救濟(jì)案都是針對(duì)中國(guó)的。

孫振宇說(shuō)：“近些年來(lái)，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)案不僅在數(shù)量上有所增加，而且范圍也在不斷擴(kuò)大，這引起了我們的強(qiáng)烈關(guān)注。”

在美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的要求下，美國(guó)政府啟動(dòng)對(duì)華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查，范圍涉及中國(guó)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、高級(jí)電池及節(jié)能汽車(chē)行業(yè)爾。綠色能源正是中國(guó)政府準(zhǔn)備在未來(lái)5年內(nèi)大力發(fā)展的重要領(lǐng)域。

據(jù)估計(jì)，除301調(diào)查外，今年還會(huì)有更多針對(duì)中國(guó)高科技出口產(chǎn)品的調(diào)查。今年上半年，美國(guó)在全球發(fā)起28起337調(diào)查，其中12起，也就是43%的調(diào)查是針對(duì)中國(guó)的。中國(guó)太陽(yáng)能燈、液晶顯示屏以及噴墨打印機(jī)制造商已經(jīng)淪為美國(guó)“雙反”的受害者。

337調(diào)查主要針對(duì)與進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)的不公平行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，包括違反美國(guó)專(zhuān)利或注冊(cè)商標(biāo)等。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的專(zhuān)家王榮軍說(shuō)，“我國(guó)越來(lái)越多的高科技產(chǎn)品卷入美國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)案中，這一事實(shí)表明，對(duì)于中國(guó)自主創(chuàng)新和科研能力的提高，美國(guó)備感受到威脅，但實(shí)際上，中國(guó)仍然無(wú)法與美國(guó)同類(lèi)企業(yè)相抗衡?！?/p>

王榮軍預(yù)測(cè)，在中國(guó)政府鼓勵(lì)創(chuàng)新和高科技企業(yè)騰飛的背景下，美國(guó)針對(duì)中國(guó)高級(jí)科技產(chǎn)品的調(diào)查逐漸增多將是一個(gè)“不可更改的趨勢(shì)”。

在國(guó)家的十二五規(guī)劃中，中國(guó)政府將包括新能源和新材料在內(nèi)的七大高新產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展的重點(diǎn)。

僅10月的上半月，美國(guó)就對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品發(fā)起了24起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。11月1日，我國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)表文章，指責(zé)美國(guó)和歐盟在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和國(guó)內(nèi)消費(fèi)放緩的情況下濫用貿(mào)易保護(hù)措施。并指出其調(diào)查范圍已超出紡織和輕工業(yè)，開(kāi)始向綠色能源、新能源和電子信息等領(lǐng)域擴(kuò)展。商務(wù)部預(yù)計(jì)，明年將是中國(guó)出口形勢(shì)更加艱難也更為復(fù)雜的一年。

專(zhuān)家普遍認(rèn)為，美國(guó)接連對(duì)中國(guó)出口商品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，除了懼怕競(jìng)爭(zhēng)，恐怕還有政治方面的原因。

孫振宇說(shuō)，以301條款為例，“我認(rèn)為美國(guó)對(duì)中國(guó)清潔能源政策的反對(duì)是完全沒(méi)有依據(jù)的。中國(guó)在清潔能源方面的所作所為完全符合WTO的規(guī)定?！?/p>

“對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和增加就業(yè)才是當(dāng)務(wù)之急，尤其在目前中期選舉即將到來(lái)的情況下。而在此時(shí)展開(kāi)301調(diào)查，無(wú)疑能夠轉(zhuǎn)移美國(guó)選民對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的注意力。”

中國(guó)的清潔能源領(lǐng)域已為美國(guó)公司提供了巨大的商業(yè)契機(jī)，對(duì)中國(guó)清潔能源領(lǐng)域的任何打壓限制，反過(guò)來(lái)都會(huì)損害到美國(guó)自身的利益。事實(shí)表明，美國(guó)已對(duì)本國(guó)的清潔能源領(lǐng)域?qū)嵤┝司揞~補(bǔ)貼。

美國(guó)美復(fù)能源有限責(zé)任公司(USFOR Energy)是美國(guó)的一家咨詢(xún)公司，負(fù)責(zé)在美國(guó)市場(chǎng)上推廣中國(guó)的風(fēng)能企業(yè)。該公司董事長(zhǎng)陳航表示，“美國(guó)害怕被迅速發(fā)展的中國(guó)風(fēng)能行業(yè)超過(guò)。中國(guó)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的價(jià)格比美國(guó)同類(lèi)商品低15%，但質(zhì)量和服務(wù)卻和美國(guó)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)旗鼓相當(dāng)。中國(guó)的風(fēng)機(jī)對(duì)美國(guó)出口的增長(zhǎng)，美國(guó)可以得到優(yōu)質(zhì)平價(jià)的產(chǎn)品，當(dāng)?shù)厥酆蠛蜕a(chǎn)配件無(wú)疑會(huì)增加更多美國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)?！?/p>

隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)出口商品貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的不斷升級(jí)，相關(guān)專(zhuān)家和行業(yè)協(xié)會(huì)都呼吁，中國(guó)企業(yè)應(yīng)更多地從自身尋找問(wèn)題。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰表示，“（受到301調(diào)查影響的）中國(guó)企業(yè)應(yīng)更多地考慮增加產(chǎn)品種類(lèi)、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，以增強(qiáng)自身在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

江蘇鹽城捷康三氯蔗糖制造有限公司(JK Sucralose Inc)是我國(guó)主要的糖替代品出口企業(yè)。其總經(jīng)理安立軍對(duì)李俊峰的觀點(diǎn)表示贊同。“隨著中國(guó)逐步由世界工廠向創(chuàng)新大國(guó)轉(zhuǎn)變，中國(guó)的企業(yè)和出口商將面臨更多挑戰(zhàn)和來(lái)自國(guó)外的訴訟。而最好的出路，莫過(guò)于提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，建立成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系?！?/p>

安立軍的公司也是美國(guó)337調(diào)查的受害者。但經(jīng)過(guò)兩年的自我提升和發(fā)展，目前該企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的份額已高達(dá)12%。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 丁清芬 王星和宛志紅亦對(duì)本文有貢獻(xiàn) 編譯 劉江波 趙欣瑩 編輯 潘忠明）