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中國勞動力市場正經(jīng)歷“成長的煩惱”
2010-11-30 07:15:40     

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中國日報網(wǎng)消息:英文《中國日報》11月30日言論版文章:中國勞動力過剩的終結(jié),意味著更高的生產(chǎn)力應(yīng)該為農(nóng)民工帶來更好的制度性服務(wù)。

中國勞動力短缺和勞動力成本上升之間的矛盾日益尖銳,造成勞資雙方的敵意也與日俱增。通過建立集體協(xié)商機制也只是緩解矛盾的權(quán)益之計,解決問題的根本之道在于建立一套成熟的勞動力市場制度。

中國勞動力成本上漲無法避免,原因在于供求關(guān)系,而非血汗工廠中工人意識的覺醒。中國曾經(jīng)擁有大量廉價勞動力,但目前中國已到達劉易斯拐點,勞動力優(yōu)勢隨之消失,同時出現(xiàn)的還有工資、消費的上升和通脹的加劇。

中國從計劃經(jīng)濟時代繼承而來的雙軌雇傭制度,即城鄉(xiāng)雙軌,一度使得中國城市與農(nóng)村勞動力超量供應(yīng)。然而,社會經(jīng)濟的巨大變革致使中國人口出現(xiàn)了前所未有的大規(guī)模流動。上世紀(jì)90年代起,農(nóng)村剩余勞動力開始大規(guī)模地向城市遷徙。

中國急速的城市化進程吸收了近1.45億農(nóng)民工,并且大力推動了城市勞動力市場的發(fā)展和用人制度的改革。然而隨著中國到達劉易斯拐點、進入勞動力市場的人數(shù)減少的情況之下,中國的人力資源也在進一步重新調(diào)整。

勞動力供給轉(zhuǎn)折點的出現(xiàn)是造成勞動沖突的主要原因。

與早期流向城市的農(nóng)民工不同,現(xiàn)在許多農(nóng)民工能夠找到一份安穩(wěn)的固定工作。在城市工作生活數(shù)十年后,農(nóng)民工開始要求享受同城市居民一樣的權(quán)利。

正是以上原因,致使我們無法僅通過提供更多工作崗位來有效緩解勞動沖突。保障農(nóng)民工的醫(yī)療、教育以及養(yǎng)老金比鼓勵集體協(xié)商制度更為可取,因為協(xié)商無法改變當(dāng)前勞動力短缺的基本事實。

只要劉易斯拐點帶來勞動力短缺進而造成勞動力成本上升的情況一直存在,這股趨勢就會持續(xù)下去,并且不會削弱中國經(jīng)濟的實力。日本在1960年左右經(jīng)歷劉易斯拐點的時情況就印證了這一點。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必然要求勞動效率的提高,因此勞動成本的上升不會令中國在全球經(jīng)濟中喪失相對優(yōu)勢。

而相應(yīng)的,我們的用人單位也應(yīng)該重視向高素質(zhì)的勞動力提供良好的薪酬待遇。

2004年后,中國拖欠工資的情況大幅減少。而在此之后,農(nóng)民工采取了更加主動的方式,通過罷工和協(xié)商要求提高工資水平。

2004年之前,中國的勞動力超量供應(yīng),農(nóng)民工社會地位極低,不得不忍受極差的待遇,還面臨著隨時被解雇的風(fēng)險。中國到達劉易斯拐點后,勞動力供應(yīng)變得更具彈性,也就是說,農(nóng)民工有了向雇主說“不”的權(quán)利。

一些企業(yè)對于新勞動力市場表現(xiàn)出較差的適應(yīng)性表明,這些企業(yè)無法應(yīng)對勞工問題。用人單位應(yīng)增強自身對勞動力市場和勞動人員的理解,和政府一道推動更加成熟的中國勞動力市場制度的形成。

2000年到2007年,中國制造業(yè)勞動力成本以平均每年9.8%的速度增長。與此同時,邊際勞動生產(chǎn)率和平均勞動產(chǎn)率分別增長20.4%和22.8%。

不斷完善的勞動力市場機制表明,生產(chǎn)力的提高必然伴隨著勞動報酬的提高。對所有新興經(jīng)濟體的用人單位而言,這是一次不可避免的“成長的陣痛”。日本和韓國分別在上世紀(jì)60年代和70年代經(jīng)歷過這樣的過程。

日本在上世紀(jì)60年代到達劉易斯拐點后,便通過工資集體協(xié)商制度和逐步提高消費水平來改善收入分配。而韓國在上世紀(jì)70年代到達劉易斯拐點后依然對其工會保持嚴(yán)格管控。結(jié)果,韓國花費了17年的時間,消耗了大量政治和社會成本,才從錯誤中取得經(jīng)驗,開始向勞動者提供其應(yīng)得的報酬。

只有利益相關(guān)各關(guān)方都同意勞動者的工資應(yīng)占據(jù)國民財富初次分配的較大份額,我們才能建立集體協(xié)商制度,才能發(fā)揮工會的作用。這是消除收入差距、改善企業(yè)效益和培養(yǎng)勞動者良好心態(tài)的正確順序。對所有人來說,這是一種雙贏的局面,而不是“你贏我輸”或“你輸我贏” 的“零和游戲”。

歷史表明,現(xiàn)在是中國政府奠定合理勞動力市場基礎(chǔ)的黃金時期。這樣做不僅可以幫助中國進行產(chǎn)業(yè)升級,還可以有效地釋放社會壓力。

英文原文請見:http://www.healinghandsltd.com/cndy/2010-11/30/content_11627208.htm。特別說明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。(作者是中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長 蔡昉  編譯 趙欣瑩  編輯 潘忠明)

 


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