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中國(guó)日?qǐng)?bào)精選
外交新戰(zhàn)略助力中國(guó)《十二五規(guī)劃》
2011-03-09 07:08:35     

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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》3月9日評(píng)論版頭條文章:未來(lái)5年,“后金融危機(jī)時(shí)代”國(guó)際秩序深刻調(diào)整,國(guó)際戰(zhàn)略格局加快轉(zhuǎn)換,中國(guó)崛起與中華民族偉大復(fù)興既面臨難得的機(jī)遇,也面臨復(fù)雜的挑戰(zhàn),中國(guó)外交務(wù)必強(qiáng)化戰(zhàn)略運(yùn)籌,抓住并用好“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”,穩(wěn)步推進(jìn)和平發(fā)展,為《十二五規(guī)劃》順利實(shí)施塑造更為有利的外部環(huán)境。

面向未來(lái)5年的中國(guó)外交新戰(zhàn)略包括五個(gè)層面。第一個(gè)層面是對(duì)國(guó)際形勢(shì)的準(zhǔn)確研判。中國(guó)總理溫家寶于2011年3月5日對(duì)全國(guó)人大十一屆四次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》指出,未來(lái)5年中國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,而作為“十二五”的開(kāi)局之年,2011年中國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)“依然極其復(fù)雜”。

新戰(zhàn)略的第二個(gè)層面是外交目標(biāo),其服從與服務(wù)于中國(guó)在“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總目標(biāo),并應(yīng)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全與發(fā)展利益,為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。

新戰(zhàn)略的第三個(gè)層面是方針原則,《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出,中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,堅(jiān)持奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,堅(jiān)持推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

此外,中國(guó)外交方針原則還應(yīng)包括以下四點(diǎn):一是堅(jiān)守自身“發(fā)展中大國(guó)”定位,對(duì)外承擔(dān)責(zé)任仍須量力而行;二是堅(jiān)持 “韜光養(yǎng)晦、有所作為”方針不動(dòng)搖,應(yīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),“韜光養(yǎng)晦”不是隱忍待機(jī)與陰謀詭計(jì)、而是謙虛謹(jǐn)慎與光明磊落,“有所作為”不是一味強(qiáng)硬與忘乎所以,而是積極進(jìn)取與增強(qiáng)主動(dòng)?!绊w光養(yǎng)晦”與“有所作為”是一個(gè)整體,應(yīng)辯證把握、統(tǒng)籌兼顧、靈活運(yùn)用;三是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,加強(qiáng)中央統(tǒng)籌與部門協(xié)調(diào);四是明確國(guó)家利益的輕重緩急,對(duì)“核心利益”與其他利益區(qū)別對(duì)待。

新戰(zhàn)略的第四個(gè)層面是外交布局,未來(lái)5年,中國(guó)外交將以“四個(gè)布局”為基礎(chǔ)、全方位穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外合作。

一是“大國(guó)外交”,《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“要保持與主要大國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,積極推進(jìn)對(duì)話合作,擴(kuò)大共同利益和合作基礎(chǔ)?!逼渲校忻狸P(guān)系仍將是“重中之重”,中美已共同確立了“合作伙伴關(guān)系”的新定位,未來(lái)5年中美仍應(yīng)“增信釋疑”,擴(kuò)大合作面、管理競(jìng)爭(zhēng)面,力爭(zhēng)“良性互動(dòng)”、“共同進(jìn)步”。

二是“周邊外交”,周邊是中國(guó)崛起的“地緣戰(zhàn)略依托帶”,也是“崛起重心”,當(dāng)前及未來(lái)5年,中國(guó)的周邊外交應(yīng)承前啟后、與時(shí)俱進(jìn),包括:將“睦鄰?fù)饨弧薄吧?jí)換代”,既要以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ),又要大力拓展安全對(duì)話與合作,爭(zhēng)取“經(jīng)濟(jì)”與“安全”協(xié)調(diào)推進(jìn)、兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn);強(qiáng)化危機(jī)管理,防止矛盾激化與爭(zhēng)端失控;與周邊國(guó)家強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)、和平與穩(wěn)定,防范“域外國(guó)家”在中國(guó)周邊利用或制造矛盾、離間中鄰關(guān)系;積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)朝鮮半島、海洋爭(zhēng)端等地區(qū)“熱點(diǎn)”與“難點(diǎn)”,增強(qiáng)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán);針對(duì)美國(guó)“戰(zhàn)略東移”與“重返亞太”,以中華韜略化解美國(guó)“巧實(shí)力”,爭(zhēng)取中美在亞太“和諧共處”。

三是“發(fā)展中國(guó)家外交”,中國(guó)將堅(jiān)守“發(fā)展中大國(guó)”身份與定位,防止西方大國(guó)分化中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系,積極拓展包括“金磚國(guó)家”在內(nèi)、發(fā)展中新興大國(guó)之間的合作與協(xié)調(diào)。

四是“多邊外交”,《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“積極開(kāi)展多邊外交,在推動(dòng)解決熱點(diǎn)問(wèn)題和全球性問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用,履行應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)?!倍噙呁饨皇恰拔枧_(tái)”與“競(jìng)技場(chǎng)”,中國(guó)將積極參與G20進(jìn)程,推進(jìn)國(guó)際金融體系改革,在聯(lián)合國(guó)氣候變化談判中維護(hù)自身與廣大發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益,不斷增進(jìn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán),塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序。

新戰(zhàn)略的第五個(gè)層面是外交領(lǐng)域與手段,應(yīng)創(chuàng)新與完善“領(lǐng)域外交”,綜合運(yùn)用各種手段,包括積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交,穩(wěn)步推進(jìn)“走出去戰(zhàn)略”,有效維護(hù)不斷增長(zhǎng)的海外利益;積極開(kāi)展文化外交,擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力;積極開(kāi)展軍事外交與國(guó)際安全合作,增進(jìn)戰(zhàn)略互信;積極開(kāi)展公共外交,尋求更多的國(guó)際理解,塑造良好國(guó)際形象。

展望“十二五”,中國(guó)“大外交”將從“新的歷史起點(diǎn)”出發(fā),通過(guò)戰(zhàn)略與機(jī)制創(chuàng)新,繼往開(kāi)來(lái),再創(chuàng)新的輝煌。

英文原文請(qǐng)見(jiàn):http://www.healinghandsltd.com/opinion/2011-03/09/content_12139417.htm。特別說(shuō)明:因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。(作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治研究所副研究員 陳向陽(yáng) 編輯 呂捷)

 


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