中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:英文《中國日?qǐng)?bào)》3月30日言論版文章:美國總統(tǒng)奧巴馬28日就利比亞問題發(fā)表演講,竭力為美國發(fā)動(dòng)并參與軍事打擊利比亞辯護(hù),他提到在利比亞整個(gè)軍事行動(dòng)的指揮權(quán)都將移交北約。很顯然,面對(duì)國內(nèi)外的壓力特別是來自美國國內(nèi)的質(zhì)疑,美國在此次利比亞的行動(dòng)還是很審慎的,畢竟耗費(fèi)巨大的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是前車之鑒。
但是,由于北約仍然是美國主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟,所以利比亞的行動(dòng)實(shí)際上仍然都在美國主導(dǎo)之下。美國此舉實(shí)際上仍是為應(yīng)對(duì)減輕輿論壓力。而且,這種“巧實(shí)力”之舉還給了美國更大回旋余地,畢竟軍事行動(dòng)都存在失利風(fēng)險(xiǎn),而美國把軍事指揮權(quán)交給北約實(shí)際上也可以轉(zhuǎn)嫁萬一軍事失利所要承擔(dān)的責(zé)任。
法、英、美等國利用1973 號(hào)決議中“為保護(hù)利比亞平民可以采取一切必要措施”的條款,對(duì)利比亞發(fā)動(dòng)軍事打擊。這是對(duì)決議的橫蠻曲解。西方的襲擊突破了聯(lián)合國決議的規(guī)定范圍,它既不限于設(shè)立禁飛區(qū),也不是旨在平息內(nèi)戰(zhàn),更非保護(hù)平民免遭傷害,而是大規(guī)模的軍事打擊,打擊包括了非軍事目標(biāo),并造成平民的重大傷亡。
法、英、美等西方國家為何迫不及待地對(duì)利比亞發(fā)動(dòng)軍事攻擊?首先是要阻止利政府軍收復(fù)班加西,以保存反政府力量,并削弱政府軍力量;二是摧毀利防空系統(tǒng),為美、歐飛機(jī)隨意進(jìn)出利比亞領(lǐng)空掃清障礙;三是支持反政府武裝向政府軍發(fā)起反攻,推翻卡扎菲政府。軍事打擊勢(shì)必造成平民傷亡。有例在先:美軍在阿富汗多次“誤傷”平民,引起民眾憤怒,總統(tǒng)抗議,最后是美方一聲“道歉”完事。而支持反政府武裝繼續(xù)打內(nèi)戰(zhàn),更是不可避免地會(huì)大量殺傷平民。對(duì)西方國家來說,撲滅戰(zhàn)火,避免平民傷亡不過是美麗的幌子;不惜犧牲平民性命,火上澆油,支持內(nèi)戰(zhàn),推翻卡扎菲才是真實(shí)目標(biāo)。
在這次行動(dòng)中,法國表現(xiàn)超常積極。它第一個(gè)承認(rèn)利比亞反政府組織;第一個(gè)與利比亞政府?dāng)嘟?;第一個(gè)派飛機(jī)轟炸利比亞。盡管如此,還是美國在對(duì)利行動(dòng)上發(fā)揮著主導(dǎo)作用。與以往的做派不同的是,奧巴馬吸取小布什大搞“單邊主義”不得人心的教訓(xùn),注意運(yùn)用“巧實(shí)力”,在對(duì)利比亞的行動(dòng)上,一直保持低調(diào),強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮歐洲國家和阿拉伯國家的作用。奧巴馬和國防部長蓋茨還一再表示要交出領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。3月22日,美、英、法三國首腦達(dá)成一致,同意北約在利比亞的軍事行動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。由于北約內(nèi)部對(duì)軍事打擊利比亞意見分歧,土耳其反對(duì)北約參與對(duì)利軍事行動(dòng),北約于25日開始從美國手中僅接管在海上對(duì)利實(shí)行武器禁運(yùn)和在禁飛區(qū)巡邏的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
西方列強(qiáng)對(duì)利比亞的軍事襲擊激起國際輿論的反對(duì)和譴責(zé)。要求西方列強(qiáng)立即停止軍事打擊的呼聲日益高漲。俄羅斯總理普京指責(zé)西方國家對(duì)中東地區(qū)發(fā)動(dòng)了新的“十字軍東征”。中國、印度、巴西、南非都明確反對(duì)西方列強(qiáng)對(duì)利動(dòng)武。引人注目的是,當(dāng)初主張?jiān)O(shè)立禁飛區(qū)的阿盟,譴責(zé)西方國家對(duì)利比亞動(dòng)武,偏離了聯(lián)合國安理會(huì)在利設(shè)立禁飛區(qū)的目的。非洲聯(lián)盟關(guān)于利比亞問題的專門委員會(huì)反對(duì)對(duì)利比亞的任何形式的外國軍事干涉,主張尋找“非洲的解決方案”。隨著西方列強(qiáng)軍事打擊造成越來越多的平民傷亡,阿拉伯民眾的反對(duì)聲音也日益強(qiáng)大。埃及極具影響力的艾茲哈爾清真寺23日發(fā)表聲明,指責(zé)西方對(duì)利比亞的攻擊。突尼斯一些政黨和民間團(tuán)體23日宣布成立“突尼斯反對(duì)入侵利比亞全國斗爭(zhēng)陣線”,呼吁突尼斯和阿拉伯各國人民起來反對(duì)西方聯(lián)盟武裝入侵利比亞。在參戰(zhàn)的美、歐國家內(nèi)部,反戰(zhàn)之聲也不絕于耳。美國國會(huì)眾議院議長博納23日致函奧巴馬,質(zhì)問美國為何要執(zhí)行“一個(gè)與我們既定政策目標(biāo)和國家利益不符的聯(lián)合國決議”?英國《地鐵報(bào)》的民意測(cè)驗(yàn)表明,58%的受訪者認(rèn)為,英國干涉利比亞內(nèi)政是錯(cuò)誤的。
利比亞局勢(shì)不同于突尼斯和埃及發(fā)生的動(dòng)亂。在突尼斯和埃及,是民眾因種種不滿上街抗議游行,一致要求總統(tǒng)下臺(tái)。而在利比亞,是一些部落與政府的矛盾激化,反叛政府,發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。據(jù)媒體報(bào)道,的黎波里眾多民眾在下班和放學(xué)后,紛紛走向街頭游行支持領(lǐng)袖卡扎菲,他們還聚集在卡扎菲的住地周圍,組成人體盾牌,捍衛(wèi)卡扎菲。就是在反政府武裝控制的班加西,也不乏公開支持卡扎菲的民眾。
西方列強(qiáng)軍事打擊的目標(biāo)是推翻卡扎菲并對(duì)卡扎菲實(shí)施“斬首行動(dòng)”嗎?對(duì)此美、法、英三國內(nèi)部發(fā)出不協(xié)調(diào)之聲。奧巴馬總統(tǒng)說,美國執(zhí)行安理會(huì)決議,不會(huì)做決議授權(quán)以外的事(安理會(huì)決議沒有推翻卡扎菲政府或?qū)λ麛厥椎膬?nèi)容),但卡扎菲必須下臺(tái)。他還說,除軍事手段外,美國還采取多種手段,包括制裁,以迫使卡扎菲“離任”。而美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬倫說,這次軍事行動(dòng)目標(biāo)“有限”,并不是要卡扎菲下臺(tái)。負(fù)責(zé)對(duì)利軍事行動(dòng)的美國非洲司令部漢姆上將表示:“可能這場(chǎng)行動(dòng)完成以后,卡扎菲仍然在臺(tái)上?!碑?dāng)記者問英國陸軍總參謀長理查茲,卡扎菲是否是空襲目標(biāo)時(shí),他回答說,“當(dāng)然不是,安理會(huì)的相關(guān)決議并沒有容許我們這樣做?!倍S后,英外交部高官立即回應(yīng)說,理查茲的回答是錯(cuò)誤的,殺死卡扎菲是合法的。上述種種表明西方國家在這次軍事行動(dòng)目標(biāo)上尚無一致的決策。這是因?yàn)槠渲杏幸粋€(gè)法理問題,那就是,在沒有聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的情況下,西方國家無權(quán)根據(jù)自身的戰(zhàn)略利益,憑藉軍事優(yōu)勢(shì),推翻一個(gè)主權(quán)國家的合法政府或?qū)⑺暮戏ㄔ讛厥?。否則,就是公然違反國際法。小布什在沒有聯(lián)合國授權(quán)的情況下,悍然發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),因此而惡名遠(yuǎn)揚(yáng),至今還受到包括美國人民在內(nèi)的世界愛好和平人民的譴責(zé)。自稱是“和平總統(tǒng)”,并獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的奧巴馬總統(tǒng)難道要步其前任的后塵嗎?
那么,利比亞局勢(shì)和卡扎菲的前景又將如何呢?有三種可能性。第一種可能性是,卡扎菲被斬首,卡扎菲政權(quán)被推翻。美、英、法的行動(dòng)已然超出1973號(hào)決議,誰也不能保證它們不會(huì)近一步違反國際法,將卡扎菲炸死??ㄔ埔凰?,其政權(quán)也就瓦解。如果打不死卡扎菲,西方列強(qiáng)要推翻卡扎菲政府也可積極加強(qiáng)利反政府武裝,由其推翻政府。自西方列強(qiáng)襲擊利以來,利政府與反政府力量間力量對(duì)比已發(fā)生不利于政府的變化,反政府武裝在西方國家的支持下,發(fā)起反攻,并有所得手?;蛘卟幌侄尾叻凑姺磁芽ㄔ啤?/p>
第二種可能是,暫時(shí)出現(xiàn)政府軍與反政府軍東西對(duì)峙,分裂割據(jù)的局面。因?yàn)槲鞣絿也⒉慌懦擒娛率侄纹仁箍ㄔ葡屡_(tái), 那么就可能會(huì)通過政治施壓或者經(jīng)濟(jì)制裁來達(dá)到目的。這樣就會(huì)出現(xiàn)西方國家與卡扎菲為其下臺(tái)而討價(jià)還價(jià),這必將拖延一段時(shí)間。
第三種可能是,非盟或其它國際組織出面調(diào)停,通過談判,和平解決分歧。第三種可能性是最值得期盼的。
如果第一種可能性實(shí)現(xiàn),其后果將是嚴(yán)重的。首先,后卡扎菲時(shí)代的利比亞很可能陷入動(dòng)亂。反政府勢(shì)力成分復(fù)雜,群龍無首,利比亞可能成為第二個(gè)索馬里。第二,卡扎菲下臺(tái)會(huì)進(jìn)一步鼓舞其它阿拉伯國家的反對(duì)派,從而加劇其它阿拉伯國家的動(dòng)亂。第三,中東地區(qū)因西方的軍事干預(yù)而動(dòng)亂加劇,必然會(huì)激起阿拉伯——伊斯蘭民眾更強(qiáng)烈的反美和反西方情緒。這又為宗教極端勢(shì)力以及恐怖主義勢(shì)力提供更多的發(fā)展和活動(dòng)空間。第四,地區(qū)局勢(shì)的動(dòng)亂還會(huì)影響地區(qū)的石油生產(chǎn)和出口,造成油價(jià)攀升,供應(yīng)短缺,影響世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。這些后果對(duì)西方國家也未必有利。
非盟已向利比亞政府和反政府勢(shì)力,以及有關(guān)地區(qū)組織和國家發(fā)出邀請(qǐng),努力推動(dòng)通過談判解決利比亞國內(nèi)的矛盾,實(shí)現(xiàn)和解。非盟為此提出了具體的主張。國際社會(huì)應(yīng)大力支持非盟調(diào)解成功。西方國家應(yīng)立即停止對(duì)利比亞的軍事打擊,支持而不是阻繞或無視非盟的調(diào)解努力。
英文原文請(qǐng)見:http://www.healinghandsltd.com/opinion/2011-03/30/content_12247374.htm。特別說明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。(作者為中國國際問題研究基金會(huì)理事 安惠侯 編輯 裴培)