中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》4月14日言論版文章：中國(guó)的貧富差距較大，而且很多人以為這一差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。但情況果真是這樣的嗎？

“不一定，”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉如是說(shuō)。他表示，低保受惠金額的提高、范圍的擴(kuò)大，最低工資收入門檻的提高以及其他扶貧助困措施表明：情況并非如此。

蔡昉的觀點(diǎn)已在網(wǎng)上引發(fā)激辯，很多網(wǎng)民對(duì)他的觀點(diǎn)提出質(zhì)疑，認(rèn)為還有相當(dāng)多的證據(jù)足以證明財(cái)富差距仍在擴(kuò)大。

蔡昉與網(wǎng)民有一點(diǎn)還是觀點(diǎn)一致的：政府已采取措施來(lái)切實(shí)縮小貧富差距。誠(chéng)然，中國(guó)的基尼系數(shù)正在逼近0.5——基尼系數(shù)是衡量國(guó)民財(cái)富分配公平程度的指標(biāo)，對(duì)于這個(gè)系數(shù)全球范圍內(nèi)認(rèn)可的紅線是0.4，系數(shù)0代表國(guó)民財(cái)富分配公平。但由此得出結(jié)論認(rèn)為“中國(guó)貧富差距還將擴(kuò)大”是錯(cuò)誤的。每個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都有其獨(dú)有的特點(diǎn)，中國(guó)也不例外。因此，正確看待這些數(shù)據(jù)就尤為重要。

他說(shuō)，舉例來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)人口的務(wù)工遷徙已縮小了城鄉(xiāng)之間的收入差距。但農(nóng)民工收入的增加并未在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到體現(xiàn)，實(shí)際的情況是：2004年以來(lái)，農(nóng)民工的收入已實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。這個(gè)群體的收入之所以在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中漏掉了，是因?yàn)樵诮y(tǒng)計(jì)收入時(shí)，這個(gè)人群的收入既未被列入農(nóng)村人口家庭收入，又未被列入城鎮(zhèn)居民家庭收入。

蔡昉表示，國(guó)內(nèi)的勞務(wù)市場(chǎng)正在發(fā)生變化。“近些年來(lái)不斷地有新的就業(yè)崗位產(chǎn)生，勞動(dòng)力遷徙的步伐也很快，這些都縮小了收入上的差距?！?/p>

他表示，中國(guó)居民收入增速較快，人均GDP的增速大約為8%。事實(shí)上，在過(guò)去30年中，城鄉(xiāng)居民收入的增速差不多。

現(xiàn)今中國(guó)的沿海地區(qū)、中西部地區(qū)歷經(jīng)了不同程度的用工荒。這表明中國(guó)已經(jīng)達(dá)到了經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”——根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主亞瑟·劉易斯的觀點(diǎn)，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷減少，其工人工資會(huì)開始快速上漲。比如中國(guó)沿海地區(qū)從2003年起就經(jīng)歷了用工荒——2009年局面曾一度發(fā)生改變，當(dāng)時(shí)席卷全球的金融危機(jī)讓很多工廠生產(chǎn)陷于停滯。

有些專家質(zhì)疑“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”是否適用于中國(guó)這個(gè)仍將農(nóng)民工當(dāng)農(nóng)民對(duì)待的國(guó)家。不過(guò)，蔡昉表示，中國(guó)這種現(xiàn)象要?dú)w因于其特殊的城鄉(xiāng)二元體制，而“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”作為一個(gè)常規(guī)的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，還是適用于中國(guó)的。

蔡昉說(shuō)，考慮到工資上漲的大勢(shì)所趨，目前中國(guó)的用工荒程度只是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。而且工資上漲的原因是勞動(dòng)力的供不應(yīng)求。

此外，務(wù)工農(nóng)民工的平均年齡也在不斷增長(zhǎng)，這意味著農(nóng)民工數(shù)量也在增長(zhǎng)。第一代農(nóng)民工中有很多人，一到三十歲就回到農(nóng)村去了。但現(xiàn)在由于新崗位數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)以往，越來(lái)越多的農(nóng)民工留在城市的時(shí)間在不斷增長(zhǎng)。

中國(guó)政府推動(dòng)西部大開發(fā)和中部崛起，制造了很多新的就業(yè)崗位，而更高水平的薪資能夠帶動(dòng)農(nóng)村務(wù)工人員向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移。

蔡昉反對(duì)一味地抱怨貧富差距，他認(rèn)為當(dāng)前的任務(wù)是找出辦法切實(shí)縮小差距?！柏毟徊罹嗍遣粫?huì)自行縮小的?！彼硎荆s小收入差距的手段之一，就是推行個(gè)稅征收辦法改革。

去年，全民個(gè)人所得稅繳稅總額只占到政府總稅收的6.6%，但個(gè)稅對(duì)于中低收入群體來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。政府為顧及中低收入群體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)。為了彌補(bǔ)隨之帶來(lái)的稅收減少，政府可以提高收入階層的繳稅稅率。

蔡昉還建議建立工資協(xié)商機(jī)制，由代表相關(guān)行業(yè)的地方政府有關(guān)部門、工會(huì)和企業(yè)代表組成。不過(guò)這個(gè)平臺(tái)不僅僅用來(lái)討價(jià)還價(jià)的，而是用來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)肅討論、分析行業(yè)前景，這有助于各方代表拿出更多的辦法來(lái)縮小收入差距。

在社保方面，中國(guó)已經(jīng)建立了兩套制度：一是城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，二是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。有關(guān)方面計(jì)劃將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面擴(kuò)大到40%的農(nóng)村人口。

在一些國(guó)家，社保是社會(huì)福利的一個(gè)組成部分，不論某個(gè)公民對(duì)社會(huì)做出多大的貢獻(xiàn)。中國(guó)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正是遵循了這一原則?？紤]到目前農(nóng)村地區(qū)的普遍情況，這一養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利標(biāo)準(zhǔn)可能還是相對(duì)較低；但是這樣也能擴(kuò)大覆蓋面。

蔡昉表示，國(guó)企上繳的利潤(rùn)若能有一定比例用于社保，不失為一件好事。他說(shuō)，好的進(jìn)展和跡象這么多，我們?cè)趺茨苷f(shuō)這個(gè)國(guó)家收入差距還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大呢？

英文原文請(qǐng)見：http://www.healinghandsltd.com/opinion/2011-04/14/content_12323228.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 何伯霖 編譯 張隕璧 編輯 呂捷）