中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》4月27日評論版頭條文章：澳大利亞總理茱莉亞· 吉拉德（Julia Gillard）上任后首次出訪中國，這也是澳大利亞工黨政府調(diào)整后澳中關(guān)系中的最重要事件。2010年6月24日，澳大利亞政府副總理吉拉德取代當(dāng)時的總理陸克文（Kevin Rudd），成為澳大利亞新一屆總理。在隨后舉行的大選中，以兩票之差險勝反對黨，吉拉德政府艱難地保住了工黨執(zhí)政的地位。

吉拉德政府執(zhí)政后，在保持政府地位穩(wěn)定的前提下，還是對澳大利亞的外交進(jìn)行了調(diào)整。在不到一年的時間里，除了參與重要的多邊首腦會議之外，吉拉德首先正式出訪了美國。此行訪問日本、韓國和中國是吉拉德第二次重要的外交出訪。上述外交安排表明吉拉德政府在戰(zhàn)略上倚重美國，與美國的軍事同盟保證國家安全；同時，更加強(qiáng)調(diào)東亞地區(qū)的整體作用。因為東亞已經(jīng)是澳大利亞對外經(jīng)濟(jì)的重心。2010年1-12月，澳出口中對東亞地區(qū)的出口高達(dá)67.3%；進(jìn)口中東亞地區(qū)占52.4%。 在東亞國家（地區(qū)）中，日本一直是澳大利亞人最重要的伙伴。但是近年來，中國與澳大利亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上升最快，已經(jīng)取代日本，成為澳大利亞最重要的貿(mào)易伙伴，并形成穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)性合作關(guān)系。以中國為代表的東亞密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系保證澳大利亞的發(fā)展。

吉拉德訪問中國和東亞地區(qū)是在以下背景下成行的：

東亞地區(qū)合作進(jìn)入重要階段，澳大利亞建議的“亞太共同體”、中、日、韓合作、雙邊自由貿(mào)易區(qū)、東亞峰會擴(kuò)大、TPP等五花八門。但是未來的地區(qū)合作對澳大利亞來說是利益攸關(guān)，需要與中國的協(xié)調(diào)；中國澳大利亞同為多個地區(qū)多邊合作的成員，對地區(qū)和雙邊關(guān)系都有共同利益，也需要高層交往。例如，東亞峰會、亞太經(jīng)濟(jì)合作會議、20國集團(tuán)等。

中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)和諧和可持續(xù)的均衡發(fā)展，也直接影響著澳大利亞國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

中國澳大利亞的雙邊關(guān)系經(jīng)過2009年的波折之后，雖然逐漸得到了恢復(fù)，但是吉拉德政府還沒有全面和綜合地就中澳雙邊關(guān)系與中方進(jìn)行過專門磋商，面對未來形成新的共識；

應(yīng)對當(dāng)前所面臨的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的需要，在雙邊和地區(qū)層面，需要雙方的合作。此外，高層交往的常態(tài)化本來就是中澳關(guān)系不斷深化的特點之一。重大問題可以及時進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和解決。

面對新的世界和地區(qū)發(fā)展變化，中國與澳大利亞傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)關(guān)系和貿(mào)易投資擴(kuò)張還不能簡單的代替雙邊全面關(guān)系的發(fā)展。因此，拓寬合作領(lǐng)域和增加合作內(nèi)容是今后中澳雙邊關(guān)系發(fā)展的方向。從中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，更關(guān)注以下的合作：

首先，在社會和人文方面的交流應(yīng)該加強(qiáng)。例如，文化、教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療等方面都有合作的潛力。這些合作不僅有助雙邊關(guān)系的發(fā)展，還可以增進(jìn)雙方的了解和理解，提高雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性。

其次，在一些雙方有優(yōu)勢領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點和深入合作。例如，農(nóng)業(yè)、乳業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)，以及食品加工和食品安全等方面。

再次，在地區(qū)范圍內(nèi)的金融、貨幣、財政以及危機(jī)治理方面，中國與澳大利亞有更多的共同利益和挑戰(zhàn)，新形勢下雙方進(jìn)行合作可以提高效率和抵御風(fēng)險的能力。

最后，在地區(qū)穩(wěn)定和安全問題上的合作。中澳同屬亞太地區(qū)，雖然意識形態(tài)不同，但對地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮是共同需要的。地區(qū)安全的范圍、內(nèi)容、領(lǐng)域等都在發(fā)生著深刻的變化。雙方的互信和地區(qū)安全與合作的構(gòu)建是中澳的努力的方向。包括后危機(jī)時期，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的調(diào)整與整合，保障經(jīng)濟(jì)安全。

此外，中國和澳大利亞雙邊的一些問題在這次吉拉德訪問者也可能被觸及到：

1）政治問題。雙方還可能就一些政治問題進(jìn)行討論。中國和澳大利亞在政治制度、價值觀、民主人權(quán)等方面存在很大差異，澳大利亞一直希望利用自身靠近和亞洲和了解亞洲的地緣優(yōu)勢，在東西方之間發(fā)揮橋梁作用。澳大利亞還努力在堅持西方價值觀的前提下，根據(jù)東亞國家的特點，在上述有關(guān)政治問題上與東亞國家進(jìn)行交流和探討。但是，雙方在上述問題上的理解和價值判斷差距較大，很難短期內(nèi)達(dá)成共識。

2）投資問題。對外投資時中國未來對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。目前，中國的對外投資總量相對不大，可在澳大利亞的中國投資相對集中。因為澳大利亞的能源和資源對中國發(fā)展意義重大，因此中國希望建立穩(wěn)定對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在澳大利亞中國企業(yè)投資一些大型項目。然而，由于澳大利亞能源和資源開采是敏感的產(chǎn)業(yè)，以及對中國的不夠理解，澳大利亞心態(tài)矛盾。一方面澳大利亞希望資源和能源能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力；另一方面，除了資源開發(fā)要面對環(huán)境、污染問題的等社會政治壓力，也有對中國“控制”澳大利亞經(jīng)濟(jì)命脈的擔(dān)心。

2008年，澳大利亞總理陸克文在為期17天世界之旅中訪問了中國而未訪問日本。 這表現(xiàn)出當(dāng)時的澳大利亞政府在亞洲的焦點從日本轉(zhuǎn)向中國。相較之下，這次吉拉德訪問中國之前，先訪問日本，這意味著吉拉德更加重視日本，從而再次重新調(diào)整亞洲的外交政策。

吉拉德作為弱勢政府，她不得不在激烈的政黨競爭中采取強(qiáng)硬態(tài)度來贏得支持。然而，就在訪華前，她在韓國首爾出席了澳新軍團(tuán)日晨祈儀式，同時還表示，人們不應(yīng)該忘記在朝鮮戰(zhàn)爭中犧牲的澳大利亞士兵。在訪華前夕發(fā)表這種言論實在不合時宜，很不妥當(dāng)。

所以，吉拉德政府作為弱勢政府，由于國內(nèi)政治和利益協(xié)調(diào)的牽制，澳大利亞的整個外交戰(zhàn)略不會有根本性的調(diào)整。中澳政策仍在持續(xù)發(fā)展，盡管不會有大的改變，但吉拉德政府的外交政策會朝著傳統(tǒng)務(wù)實的方向回調(diào)。

英文原文請見： http://www.healinghandsltd.com/opinion/2011-04/27/content_12401910.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者系中國社會科學(xué)院亞洲太平洋研究所 韓鋒   編輯   呂捷）