中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》4月28日評(píng)論版頭條文章：人權(quán)，一直是中美關(guān)系中的一個(gè)關(guān)鍵詞和敏感詞。在新一輪中美人權(quán)對(duì)話舉行之際，又該如何看待中美兩個(gè)大國在人權(quán)問題上的接觸和互動(dòng)呢？

我們知道，中美人權(quán)對(duì)話肇始于1990年。當(dāng)年12月18—19日，美國負(fù)責(zé)人權(quán)事務(wù)的助理國務(wù)卿理查德?希夫特對(duì)中國進(jìn)行訪問，這次訪問標(biāo)志著中美人權(quán)對(duì)話的開始。但是，此后20年，中美人權(quán)對(duì)話時(shí)斷時(shí)續(xù)：2004年3月，由于美方執(zhí)意在聯(lián)合國第60屆人權(quán)會(huì)議上提交反華提案，中美人權(quán)對(duì)話隨即中斷，直到2008年5月，中美第14次人權(quán)對(duì)話才在北京舉行；而曾定于2010年前舉行的人權(quán)對(duì)話，也曾因緊隨其后的貿(mào)易摩擦、美對(duì)臺(tái)軍售、達(dá)賴竄訪等一系列問題被一再擱置。

雖然是一路磕磕絆絆，但是去年重新開始的中美人權(quán)對(duì)話還是重新開了定期的、高規(guī)格的對(duì)話之門。

彈指一揮間，在首次中美人權(quán)對(duì)話至今大約20年的時(shí)間里，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步令世界矚目。中國克服了前進(jìn)道路上的重重險(xiǎn)阻，屢創(chuàng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡，特別是在國際金融危機(jī)等惡劣條件下，既實(shí)現(xiàn)了本國經(jīng)濟(jì)的繁榮，又對(duì)世界經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在社會(huì)建設(shè)方面，以人為本，促進(jìn)民生，建設(shè)和諧社會(huì)，嶄新的施政理念和發(fā)展模式正在引起全社會(huì)新的進(jìn)步和發(fā)展。特別是包容性發(fā)展的概念，更強(qiáng)調(diào)了社會(huì)公平、人權(quán)保障和環(huán)境保護(hù)等科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵。

也是在這20年間，中國的民主與法治事業(yè)獲得了長足的發(fā)展。1997年，依法治國被正式確立為我國的治國方略。2004年，我國通過憲法修正案，將“尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。到2011年，由230多件法律、690多件行政法規(guī)和8600多件地方性法規(guī)組成的中國特色社會(huì)主義法律體系宣告形成。雖然法制完善和法律實(shí)施方面的挑戰(zhàn)仍然艱巨，但是，可以說，中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備更為堅(jiān)實(shí)的法律和制度基礎(chǔ)。

回顧這20年，“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，美國似乎是一家獨(dú)大。從海灣戰(zhàn)爭，到科索沃戰(zhàn)爭，再到“9.11事件”后的伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭，美國在國際上的軍事行動(dòng)不斷，既使用了人權(quán)、人道主義和反恐的借口，也多次制造了包括虐待囚犯、戰(zhàn)俘在內(nèi)的人權(quán)丑聞。特別是由美國政府和華爾街大公司一手制造的國際金融危機(jī)，不僅損害了美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利，也極大的影響了世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和其他國家百姓的就業(yè)與生活。

但是，不論何時(shí)，這位“山姆大叔”手上的人權(quán)旗幟始終沒有放下。人權(quán)一直都是美國對(duì)其他國家評(píng)頭論足的重要話題。人權(quán)外交也許可以是一個(gè)中性詞，包括人權(quán)領(lǐng)域的對(duì)話交流以及經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助。但是，遺憾的是，在美國手里，人權(quán)外交往往是人權(quán)政治化的代名詞。不僅僅根據(jù)親疏遠(yuǎn)近搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，還要刻意抹殺別國發(fā)展人權(quán)的成就，妖魔化別國的國家形象，使人權(quán)成為打壓、限制他國的政治工具。

因?yàn)榫哂羞^多的政治化特征，聯(lián)合國撤銷了原來的人權(quán)委員會(huì)，代之以新的強(qiáng)調(diào)公正、客觀和非選擇性的人權(quán)理事會(huì)。因?yàn)檫_(dá)不到自己的目的，美國對(duì)理事會(huì)的成立投了反對(duì)票，并一度選擇不參加該理事會(huì)。直到2009年，奧巴馬政府才轉(zhuǎn)變了態(tài)度，才成為人權(quán)理事會(huì)的成員國。同聯(lián)合國合作，同意在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的框架下談?wù)摵屯苿?dòng)人權(quán)，奧巴馬政府的人權(quán)立場(chǎng)已經(jīng)不象布什政府那樣僵硬和一意孤行了。

中美人權(quán)對(duì)話的重啟也展示了奧巴馬政府的新姿態(tài)。我們都希望兩國政府能夠平等和心平氣和地坐下來，認(rèn)真地傾聽對(duì)方，了解對(duì)方，以尊重和建設(shè)性的態(tài)度開展對(duì)話，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性、有價(jià)值的合作。

不過，至少在目前，我們還只能持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。因?yàn)?，畢竟，成見和偏見的消除是有待時(shí)日的，以人權(quán)政治化為特征的人權(quán)外交仍然是美國政府的“拿手戲”。在金融危機(jī)的背景下，美國政府需要中國政府的合作，時(shí)常需要向中國政府和人民示好，但是，在一些政客內(nèi)心里存在的意識(shí)形態(tài)上的偏見和優(yōu)越感是不會(huì)一下子消失的。他們將人權(quán)作為文化和外交軟實(shí)力的重要組織部分，以人權(quán)教師爺、人權(quán)法官和人權(quán)警察自居，企圖通過人權(quán)實(shí)現(xiàn)金錢、槍炮等實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)。這些西方政客是不會(huì)輕易放棄這樣的如意算盤的。

在中國國內(nèi)，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為我國的憲法原則，是我國法治建設(shè)的核心價(jià)值，是政府治國理政的基本目標(biāo)。我們堅(jiān)信，只有通過我國政府和全社會(huì)堅(jiān)定不移的行動(dòng)，人權(quán)才能夠獲得更多、更好的實(shí)現(xiàn)。

在聯(lián)合國，人權(quán)主流化的趨勢(shì)非常明顯。我國自始成為人權(quán)理事會(huì)的理事國，并成功獲得連任，是國際社會(huì)推動(dòng)人權(quán)平等交流與合作的重要力量。在國際社會(huì)，我國同聯(lián)合國、歐盟等國際組織以及澳大利亞、日本、英國等許多國家開展人權(quán)對(duì)話，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任和開放的態(tài)度。

中美對(duì)話是中外人權(quán)對(duì)話的重要組成部分，我們期待它能夠因應(yīng)時(shí)代國際社會(huì)新的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)造人權(quán)對(duì)話和交流的良好氛圍，建立新模式，取得新成效。

英文原文請(qǐng)見： http://www.healinghandsltd.com/cndy/2011-04/28/content_12409320.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者系中國社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心秘書長  柳華文   編輯  呂捷）