中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》4月29日評(píng)論版頭條文章：近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起和建設(shè)“和諧世界”和“和諧地區(qū)”的現(xiàn)實(shí)需要，中國日益在東亞乃至亞太地區(qū)多邊合作進(jìn)程中發(fā)揮重要作用，而“東盟+3（中日韓）”（或“10+3”）和“東盟+1”(或“10+1”)對(duì)話機(jī)制、東亞峰會(huì)、東盟區(qū)域論壇等已成為中國與周邊國家多邊合作的主要國際平臺(tái)。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，東盟及其成員國一直在其中扮演著“領(lǐng)導(dǎo)者”的角色。
縱觀東盟主導(dǎo)的這些地區(qū)多邊合作的演變進(jìn)程，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要的現(xiàn)象：其產(chǎn)生和突破性進(jìn)展大體上與東盟領(lǐng)導(dǎo)的東南亞地區(qū)一體化進(jìn)程保持一致，而印尼在其中起著關(guān)鍵作用。歷史表明，印尼作為東南亞最強(qiáng)大和最有影響的國家，它不但推動(dòng)成立了本地區(qū)首個(gè)永久性區(qū)域組織——東盟，而且此后每當(dāng)其國內(nèi)政局穩(wěn)定，其推進(jìn)東盟合作的意愿就更強(qiáng)烈，東盟一體化進(jìn)程就會(huì)隨之明顯加快。東盟成立以來在地區(qū)一體化方面最重要的進(jìn)展就是2003年10月啟動(dòng)的以“東盟安全共同體”、“東盟經(jīng)濟(jì)共同體”和“東盟社會(huì)-文化共同體”為“三大支柱”的“東盟共同體”，而作為第一根支柱的“東盟安全共同體”動(dòng)議就是印尼首次建議并推動(dòng)實(shí)施的，而此時(shí)印尼在經(jīng)歷1997-1998年東南亞金融危機(jī)及其后國內(nèi)政局嚴(yán)重動(dòng)蕩后已開始恢復(fù)元?dú)狻?/p>
隨后，“東盟+3”逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)制化并成為新興的東亞區(qū)域合作的主渠道。在此基礎(chǔ)上，東盟又推動(dòng)啟動(dòng)了首個(gè)以“東亞”命名的區(qū)域合作機(jī)制——東亞峰會(huì)。中國與東盟的關(guān)系亦隨之快速發(fā)展。其重要成果包括：啟動(dòng)“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，涉及貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等廣泛經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域等；簽署《南海各方行為宣言》，逐步形成和平解決爭端的“南海機(jī)制”；簽署《面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》，啟動(dòng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)進(jìn)程等。更重要的是，隨著2003年10月中國率先加入東盟制定的《東南亞友好合作條約》，日本、印度、巴基斯坦、韓國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、斯里蘭卡、孟加拉國、朝鮮、美國等國亦相繼加入其中。由此，以東南亞為軸心、從東亞到亞太3個(gè)“同心圓”構(gòu)成的地區(qū)多邊合作“放射狀網(wǎng)絡(luò)”得以形成。
目前，印尼有2億多人口，國土面積廣闊，資源豐富，特別是國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)自由化程度和對(duì)外開放水平提高，經(jīng)濟(jì)活力日益顯現(xiàn)，有成為經(jīng)濟(jì)大國的巨大潛力。2005年，中國國家主席胡錦濤和印尼總統(tǒng)蘇西洛簽訂《關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》后，兩國關(guān)系全面、快速、健康發(fā)展。政治上，雙方啟動(dòng)了副總理級(jí)對(duì)話機(jī)制，并于去年簽署了《關(guān)于落實(shí)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動(dòng)計(jì)劃》，就雙方在廣泛領(lǐng)域的對(duì)話、交流與合作制訂了具體措施。軍事上，雙方定期舉行國防部防務(wù)安全磋商，就地區(qū)安全形勢、兩國防務(wù)領(lǐng)域合作以及其他共同關(guān)心的問題深入交換意見。經(jīng)濟(jì)上，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，去年，雙邊貿(mào)易額已達(dá)427.5億美元，同比增長50.6％。兩國政府和民間在教育、文化等社會(huì)領(lǐng)域的合作也日益活躍。不久前，印尼國會(huì)議長馬祖基在雅加達(dá)接受記者專訪時(shí)表示，印尼和中國之間的關(guān)系正處于最佳狀態(tài)。
在這一背景下，4月28-30日，中國國務(wù)院總理溫家寶將對(duì)印尼進(jìn)行正式訪問。這是中國總理時(shí)隔10年再次訪問印尼。訪問期間，溫家寶總理將同印尼總統(tǒng)蘇西洛舉行會(huì)談，并共同出席兩國戰(zhàn)略商業(yè)對(duì)話；雙方還將簽署政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、旅游、銀行、工業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的多個(gè)合作文件。
中國與印尼關(guān)系的迅速發(fā)展必將推動(dòng)雙方在東亞及亞太地區(qū)的多邊合作。去年，在慶祝兩國建交６０周年的互致賀電中，胡錦濤主席和蘇西洛總統(tǒng)均表達(dá)了通過雙邊合作推動(dòng)地區(qū)多邊合作的政治意愿。胡錦濤說，雙方在國際和地區(qū)事務(wù)中保持密切的協(xié)調(diào)和配合，既給兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，也為本地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。蘇西洛稱，印尼將致力于加強(qiáng)同中國在地區(qū)和國際層面的伙伴關(guān)系，這不僅有利于兩國人民，也有助于國際社會(huì)應(yīng)對(duì)并克服當(dāng)前的全球性問題。4月25日，溫家寶總理對(duì)印度尼西亞進(jìn)行正式訪問前夕接受記者采訪時(shí)表示，希望印尼能夠在中國與東盟合作中發(fā)揮積極、建設(shè)性作用，并加強(qiáng)兩國在重大國際和地區(qū)問題上的合作。
今年，印尼擔(dān)任著東盟輪值主席國。這意味著它將主持召開“東盟+3”、“東盟+1”和東亞峰會(huì)等一系列東亞國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。去年，新興的東亞區(qū)域合作出現(xiàn)兩個(gè)微妙變化：一是12月在越南河內(nèi)舉行的第五屆東亞峰會(huì)決定在今年第六屆東亞峰會(huì)上接納美國和俄羅斯加入；二是10月在東亞峰會(huì)基礎(chǔ)上，東盟國家推動(dòng)在越南河內(nèi)召開了首屆東盟國防部長擴(kuò)大會(huì)議，其成員與擴(kuò)大后的東盟峰會(huì)成員保持一致。這不僅意味著東亞峰會(huì)將由目前的“10+6”變?yōu)椤?0+8”格局，又首次將軍事合作引入地區(qū)多邊合作機(jī)制之中。面對(duì)此種變化，一向強(qiáng)調(diào)區(qū)域自主和非軍事合作的中國和印尼將如何應(yīng)對(duì)？雙方又將如何引導(dǎo)這些日益泛化的地區(qū)多邊合作朝著更有利于東亞的方向發(fā)展？這無疑是擺在兩國面前的新的共同的課題。
英文原文請(qǐng)見：http://www.healinghandsltd.com/cndy/2011-04/29/content_12417228.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者系南京大學(xué)國際關(guān)系研究院 鄭先武 編輯 呂捷）
