中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》7月7日評論版頭條文章：今年1-5月，我國吸引FDI達(dá)到480.28億美元，同比增長23.4%，但是來自美國的FDI為12.85億美元，同比下降了24.1%。在我國FDI流入持續(xù)高速增長的背景下，全球最大FDI流出國美國對我國的FDI卻出現(xiàn)了持續(xù)下降?？紤]到2010年我國已經(jīng)取代美國，成為世界上最大的制造業(yè)大國，這是否意味著美國在制造業(yè)領(lǐng)域競爭優(yōu)勢進(jìn)一步下降，難以在中國市場上與中國國內(nèi)以及其他國家的制造業(yè)進(jìn)行競爭？
目前制造業(yè)在美國經(jīng)濟中的比重僅占10%，但是規(guī)模的相對較小并不意味著對其他國家競爭優(yōu)勢的削弱。如果一個國家能夠在這些領(lǐng)域內(nèi)對其他國家進(jìn)行直接投資，這一定程度上表明該國對其他國家在這些領(lǐng)域內(nèi)還是具有一定的競爭優(yōu)勢。因此分析美國是否在制造業(yè)領(lǐng)域還具有競爭力，就必須對美國對外直接投資的特點、對我國投資的特點以及美國制造業(yè)的現(xiàn)狀等方面進(jìn)行全面的分析。
二戰(zhàn)以后，美國就取代英國成為世界上最大的對外直接投資國。盡管在上世紀(jì)八十年代后期一度被日本取代，但是隨著日本陷入泡沫經(jīng)濟破滅的泥潭，美國再度成為對外直接投資大國。美國之所以能夠能成為對外直接投資大國，主要基于兩方面因素。一是美元在國際貨幣體系中占絕對主導(dǎo)的地位。正是由于美元這種絕對主導(dǎo)的地位，外部資金才源源不斷流入美國，為美國對外直接投資提供了大量廉價資本。二是美國產(chǎn)業(yè)在國際市場的競爭優(yōu)勢。這在美國的對外直接投資結(jié)構(gòu)中得到了體現(xiàn)。在戰(zhàn)后六七十年代的對外直接投資中，美國就是憑借在電子計算機、汽車、電信等行業(yè)的絕對優(yōu)勢對西歐國家進(jìn)行大規(guī)模投資。
從近年來美國對外直接投資的發(fā)展趨勢看，上世紀(jì)九十年代以后，在全球化的背景下，美國對外直接投資得到了快速的發(fā)展，即使深受金融危機影響的2009年，對外直接投資金額也達(dá)到了3352億美元，略低于2007年的3502億美元，降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期全球直接投資的降幅。從2010年美國的對外直接投資結(jié)構(gòu)看，48.4%是投資于控股公司，這一定程度上說明美國主要是憑借其強大的資本運作能力在全球的直接投資中獲得收益。同時，在其他行業(yè)中，金融業(yè)占了24.2%，制造業(yè)占了15.4%。制造業(yè)在其對外直接投資中的比重略低于金融業(yè)。如果考慮到制造業(yè)在經(jīng)濟中的比重,美國制造業(yè)在其對外投資中的重要性并不低。如果從絕對量上考量，美國制造業(yè)2010年對外投資額為632億美元，同期日本制造業(yè)對外直接投資額則在200億美元左右。
與一般國家將國內(nèi)相對落后產(chǎn)業(yè)以FDI形式轉(zhuǎn)移出去不同，美國對于其在國際市場上不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)一般采取外包的方式，即自己不再從事這個行業(yè)了，由其他國家來干，同時對于國內(nèi)需求，采取進(jìn)口方式來彌補。因此正如前面提到的，美國能夠進(jìn)行對外直接投資的領(lǐng)域，都是美國具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)。制造業(yè)在美國對外直接投資中的地位，一定程度上說明美國制造業(yè)在全球的競爭優(yōu)勢也并不弱。實際上，美國憑借其在制造業(yè)領(lǐng)域的整體技術(shù)優(yōu)勢和強大的創(chuàng)新動力，牢牢把握著制造業(yè)的高端和上游領(lǐng)域，在電子信息、通訊、生物制藥、航空航天、新材料、新能源等領(lǐng)域具有絕對的競爭優(yōu)勢，掌握了高端制造、標(biāo)準(zhǔn)制定等一系列的高增值環(huán)節(jié)。此外，美國制造業(yè)還具有極其可貴的創(chuàng)新精神，如，蘋果公司不僅提供了具有極強競爭力的電子產(chǎn)品，而且?guī)恿苏麄€社會消費業(yè)態(tài)的改變。
盡管美國長期占據(jù)世界頭號對外直接投資大國的地位，而我國也是僅次于美國的第二大接受FDI的國家。但是美國對我國的FDI投資額并不大，常年保持在30億美元左右的規(guī)模。這主要是兩個因素所導(dǎo)致的，一是我國的金融業(yè)開放程度還是相對較低，美國具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的金融業(yè)難以大規(guī)模進(jìn)入我國；二是美國制造業(yè)主要集中在高端領(lǐng)域，對技術(shù)水平要求比較高，因此其制造業(yè)的對外直接投資地域主要還是集中于對發(fā)達(dá)國家，對我國主要是市場導(dǎo)向型的一些直接投資。在總規(guī)模較小的情況下，月度、甚至年度金額容易受到偶發(fā)因素的干擾，出現(xiàn)波動。從2003年至2007年，美國對我國的FDI曾經(jīng)連續(xù)5年出現(xiàn)年度同比下降，這并不代表美國制造業(yè)在此期間出現(xiàn)了衰退。此外，如果認(rèn)為來華FDI中存在熱錢因素的話（如開曼群島等），美國對華FDI中熱錢成分較少，也許構(gòu)成其投資金額較低的原因。
最后，有必要對所謂美國“再制造業(yè)化”進(jìn)行分析。金融危機之后，在面臨強大的國內(nèi)就業(yè)壓力和巨額的貿(mào)易逆差，奧巴馬政府提出了5年出口倍增計劃。波士頓咨詢公司近日發(fā)布的一份報告指出，“美國制造”或許已蓄勢待發(fā)，準(zhǔn)備東山再起。其理由是，隨著中國勞動力成本上漲和人民幣升值，美國把制造業(yè)大量外包給中國的時代即將結(jié)束，美國將在未來5年里重新成為制造業(yè)大國。波士頓的此份報告預(yù)測，到2015年，在美國銷售的商品中，美國本土制造的產(chǎn)品將可能領(lǐng)先于中國。并不否認(rèn)，美國制造業(yè)在技術(shù)、品牌、營銷等方面具有競爭優(yōu)勢，但是在美國將大量的加工環(huán)節(jié)外包之后，要想重新恢復(fù)，其難度超出想像。
制造業(yè)的發(fā)展，從“無”到“有”容易，而原來“有”的東西變成“無”之后，要重新恢復(fù)就比較困難了。一旦一個產(chǎn)業(yè)全部消失以后，原先生產(chǎn)這個產(chǎn)品的廠房和設(shè)備全部被挪作他用或者廢棄，所有有經(jīng)驗的工人也全部轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。盡管目前政府和一般普通民眾都有重新發(fā)展原來外包出去行業(yè)的愿望，但是企業(yè)家對此可能興趣不大。對于企業(yè)家而言，拓展一個新行業(yè)往往有一種對未知利潤向往的動力，他們更熱衷于創(chuàng)新而不是回到過去。因此，在下一次創(chuàng)新出現(xiàn)之前，美國所謂制造業(yè)比重大幅提高的希望可能只是一個泡影，而美國對華FDI也可能將延續(xù)目前這種不溫不火的狀態(tài)。
英文原文請見：http://www.healinghandsltd.com/cndy/2011-07/07/content_12850742.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者系發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所 張一 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)客座教授 張岸元博士 編輯 呂捷）
