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中國日?qǐng)?bào)精選>評(píng)論
縮小收入差距的關(guān)鍵在于全面的再平衡改革
2011-09-16 10:01:37     

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中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:英文《中國日?qǐng)?bào)》9月16日評(píng)論版頭條文章:在2011年《福布斯》億萬富翁排行榜新增的214位億萬富翁中,就有108位來自金磚四國(巴西、俄羅斯、印度和中國)。金磚國家的億萬富翁占總上榜富翁的四分之一,而5年前,該比例僅為十分之一。其中上榜的中國億萬富翁數(shù)量幾乎翻番了。

與此形成鮮明對(duì)比的是,中國仍有1.5億人每人每天生活費(fèi)不到1美元,超過60%的城市居民買不起房。與此同時(shí),中國的基尼系數(shù)——衡量收入分配差異程度的主要指標(biāo),在2006年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的0.49。近年來,該系數(shù)一直在0.5左右徘徊,超過了“警戒線”。很多人認(rèn)為,收入差距實(shí)際上要遠(yuǎn)大于官方數(shù)據(jù)所顯示的。

中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)富有個(gè)體數(shù)量不斷增多起到了推波助瀾的作用。這些人的財(cái)富主要來自民營企業(yè)、房地產(chǎn)投機(jī)、首次公開募股以及高薪工作。有趣的是,中國百萬富翁的平均年齡為39歲,比西方的百萬富翁年輕15歲。

盡管,從歷史上看來,在追求經(jīng)濟(jì)繁榮的工業(yè)化和現(xiàn)代化過程中,似乎不可避免地會(huì)導(dǎo)致貧富懸殊?,F(xiàn)在,中國的關(guān)鍵問題是要把重點(diǎn)放在實(shí)施大膽的、全面的再平衡改革上。

調(diào)整中國的發(fā)展模式,意味著把GDP增長更多地轉(zhuǎn)向“以人為本的增長”,以提高普通公民的福利。中國經(jīng)濟(jì)過度依賴投資加劇了家庭收入占國民收入份額的下降,導(dǎo)致消費(fèi)只占GDP的35%。這一數(shù)據(jù)對(duì)任何經(jīng)濟(jì)大國來說都是歷史最低的,也遠(yuǎn)低于印度等其他發(fā)展中國家。

為了扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì),需要采取各種措施進(jìn)一步提高家庭收入,包括制定強(qiáng)制性的工資增長目標(biāo)、多投資社會(huì)福利項(xiàng)目、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房,以及全面改革個(gè)人所得稅體制。

由中國民主同盟上海委員會(huì)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,該市約68%的勞動(dòng)人口在收入最低的行業(yè)工作,如制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)和零售業(yè)。在上海,每月最低工資為1120元(合170美元),盡管該工資水平在中國城市中排第二高,它只是該市平均工資的30%左右,而1993年這一比例為44.6%。相比之下,國際公認(rèn)的水平是某市每月最低工資應(yīng)該不低于其平均收入水平的50%。

顯然,按勞分配原則應(yīng)該進(jìn)一步體現(xiàn)市場(chǎng)上勞動(dòng)力的價(jià)值,但是這樣一來,“初次收入分配”就變得更重要,因?yàn)槿绻醮畏峙涑霈F(xiàn)問題的話,很難通過二次分配糾正。

金融系統(tǒng)必須在縮小收入差距中發(fā)揮作用。逐漸放開利率可能是提高存款利率的更好方法,這樣就能在通貨膨脹時(shí)期維持家庭的購買力。與此同時(shí),提高貸款利率可能有助于遏制投資,并把財(cái)富從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向各個(gè)家庭。

鑒于目前流動(dòng)資金緊縮的環(huán)境,中國的銀行急需資金,并在通過探索創(chuàng)新方式為高價(jià)值顧客提供財(cái)富管理產(chǎn)品,以增強(qiáng)吸納存款的競(jìng)爭力。其結(jié)果是富有的個(gè)人和公司仍是銀行系統(tǒng)的最大受益者。

鑒于中小型企業(yè)對(duì)創(chuàng)造就業(yè)有著重要作用,中國的銀行應(yīng)該在一個(gè)更加平衡和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上發(fā)展,讓小型企業(yè)和普通百姓更容易獲得小額貸款,以提高就業(yè)率和增加家庭收入。

據(jù)估計(jì),今年中國的奢侈品銷售額將上漲25%,從而取代日本成為世界第二大奢侈品市場(chǎng)。與此同時(shí),根據(jù)環(huán)球藍(lán)聯(lián)——一家提供退稅和購物服務(wù)的瑞士公司的報(bào)告,中國游客在歐洲以人均消費(fèi)744歐元(合1056美元)在免稅消費(fèi)者清單上排名第一,將人均消費(fèi)554歐元、521歐元、368歐元的美國人、日本人、俄羅斯人遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。

而藝術(shù)品交易也從另一個(gè)方面反映了中國的富有精英階層正在快速增長。來自英國藝術(shù)品市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,去年中國藝術(shù)品拍賣總額已達(dá)83億美元,占世界市場(chǎng)份額的23%。超過英國(22%),僅屈居于美國(34%)之后,成為世界第二大藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)。

調(diào)整有關(guān)奢侈品消費(fèi)的政策是必要的,也是復(fù)雜的。降低某些奢侈品的關(guān)稅既可以促進(jìn)進(jìn)口,又可以讓有錢的中國人將錢花在國內(nèi)。并且這還可以起到吸收流動(dòng)資金以抑制通貨膨脹的作用。

更重要的是,在對(duì)制造業(yè)進(jìn)行改革的同時(shí),中國必須創(chuàng)造自己的奢侈品品牌,發(fā)展具有高附加值的產(chǎn)品及高科技產(chǎn)業(yè)。這正是提高勞動(dòng)者報(bào)酬、刺激國內(nèi)消費(fèi)以及加強(qiáng)我國在全球制造業(yè)鏈條中的議價(jià)能力的根本措施。

數(shù)十年來,不斷擴(kuò)大的收入差距是陷入“中等收入陷阱”的拉美和亞洲國家一直面臨的難題。只有少數(shù)幾個(gè)國家如日本、韓國和新加坡成功避免了這一難題。由于其巨大的人口基數(shù)和快速發(fā)展的城市化使得中國也面臨著相似的問題,如果中國無法縮小貧富差距,那么中國將無法保證其長期的可持續(xù)發(fā)展。

這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)議題,更關(guān)系到政治和社會(huì)的穩(wěn)定。牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅.科利爾曾收集研究幾乎所有國家1960年以來的資料,他發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律:在達(dá)到一個(gè)特定的收入門檻之后,當(dāng)人們變得越來越富有的時(shí)候,民主國家變得動(dòng)蕩的可能性較小,但是獨(dú)裁統(tǒng)治國家將會(huì)變得愈加動(dòng)蕩不安。

通常,在那些正在進(jìn)入中等收入發(fā)展階段的國家進(jìn)行的改革會(huì)被一些特殊利益集團(tuán)所束縛,而這些特殊利益集團(tuán)正是滋生權(quán)力尋租、投機(jī)和腐敗的原因。因此,政策制定者需要考慮設(shè)計(jì)一套自上而下的改革方案。

但重新平衡經(jīng)濟(jì)絕非易事,因?yàn)檫@既需要強(qiáng)勁的改革動(dòng)力,還要有一個(gè)合適且謹(jǐn)慎的方法,同時(shí)還要對(duì)時(shí)局有清醒的認(rèn)識(shí)。(作者系中國銀行董事長肖鋼   編譯   張斯   劉亞文   編輯   裴培)


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