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中國日報(bào)精選>特稿
草根公益組織的困境
2011-11-15 10:00:53     

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中國日報(bào)網(wǎng)消息:英文《中國日報(bào)》11月15日封面文章:37歲的徐振軍周一早晨睡到很晚才起床。他沒有沖向辦公室,而是選擇在到處閑逛來消磨雨天?!拔液臀业膬晌煌陆裉焱9?,”徐振軍說。他之前辭去了一所香港慈善組織的工作,目前就職于NGO。雖然自認(rèn)為是理想主義者,他停工的訴求卻很務(wù)實(shí)——在年底前將非營利性工作者的工資相應(yīng)提升10%~20%。

“十年前,做我們(非營利性工作者)這行的人很少,從今天開始,十年后境況將依然不變。因?yàn)榉怯怨ぷ髡叩墓べY太少了。我的同事告訴我,每個(gè)月1000多元的工資,甚至不夠在菜場買40元一公斤的豬肉。這實(shí)在是太可憐了?!?徐振軍說,那些在政府或私人基金會(huì)工作的人相比之下境遇要好些。由于資金不足,基層的NGO位于了慈善鏈的底層。根據(jù)南都公益基金會(huì)、騰訊基金會(huì)以及劉鴻儒金融教育基金會(huì)進(jìn)行的聯(lián)合調(diào)查,90%從業(yè)于NGO的人月收入低于5000元。

500多家參與調(diào)查的NGO中,超過18%的人說他們的月收入低于1000元或沒有穩(wěn)定收入。而月收入超過5000元的大多數(shù)人證實(shí)是為基金會(huì)工作的。

“年輕的一代或許可以在畢業(yè)后的最初幾年生活無虞,但過了幾年之后,當(dāng)他們邁入適婚年齡,發(fā)現(xiàn)需要養(yǎng)活家人、需要結(jié)婚買房的時(shí)候,他們只能選擇辭職?!毙煺褴娬f。

“在最初幾年,你不會(huì)發(fā)現(xiàn)在工資方面,公益工作與其它營利性公司有很大不同,但公司幾乎每年都在上調(diào)工資,而NGO幾乎不會(huì)。”

“幾年過去了,當(dāng)你最終鼓起勇氣向你的上司提起增加工資的事情,你僅僅只會(huì)發(fā)現(xiàn),縱使你的上司在NGO工作了超過10年,他的工資僅僅只有3000元一年——只比你得到的高一點(diǎn)點(diǎn)。”

調(diào)查還顯示只有28%的NGO主管領(lǐng)導(dǎo)擁有超過5000元的月收入。

理想與現(xiàn)實(shí)之間

11月11日是堅(jiān)春天在瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)工作的最后一天。瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)是駐扎在北京的一家NGO,專為成骨不全癥患者提供幫助。成骨不全癥是一種稀少的遺傳性骨骼混亂。11月11日這也是春天自從8年前志愿者生涯開始至今,工作于非營利性組織的最后一天。

當(dāng)問及春天辭職的原因,27歲的他只是說“我將結(jié)婚了?!薄拔业呐驯任倚?歲,她剛畢業(yè)(因此她沒有經(jīng)濟(jì)來源),我們的父母都很傳統(tǒng),認(rèn)為我在NGO的工作就像是在做善事——他們幾乎無法稱之為‘事業(yè)’,”他說,“辭去這份工作是我一生中最艱難的抉擇。”

“我肩負(fù)太大壓力——我需要為買房子,婚禮也需要巨大的支出,”春天說:“許多人說我放棄了我的夢想,但對我來說,最真實(shí)的夢想是基于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。全職工作5年后,我會(huì)重返志愿者工作的崗位?!?/p>

瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)的組織人王奕鷗說,NGO的伙伴們打算為春天召開一個(gè)告別詩歌朗誦。 “當(dāng)春天離開的時(shí)候,他沒有要求漲工資,因?yàn)樗靼孜覀兛梢越o他多少,” 王奕鷗說,“我們也理解他選擇離開的理由?!?/p>

“縱使如此,像我們這樣的協(xié)會(huì)依然會(huì)很頭疼,因?yàn)樽詈米盥斆鞯娜嗽跔I利性公司中可以掙得更多,這成為了我們雇傭他們的障礙。因此最終,非營利性組織只能雇傭二線人員?!?/p>

另一個(gè)有趣的現(xiàn)象在于在非營利性工作領(lǐng)域,女性比男性多,NGO草根組織熱愛家園的秘書長劉永龍如是說。基層社區(qū)是一個(gè)致力于社區(qū)服務(wù),比如提供義務(wù)法律咨詢的NGO和倡導(dǎo)垃圾分類等等?!氨热纾夜蛦T中超過70%是女性,”劉永龍說,“那可能是因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)觀念中,男人天生需要養(yǎng)家糊口?!?/p>

而他自己,是個(gè)例外。劉永龍說當(dāng)他在一家國營企業(yè)做管理層時(shí),他掙得比他妻子多。而現(xiàn)在她的收入是我的兩倍多。“劉永龍說。由于糟糕的收入,組織的平均辭職率高達(dá)100%。

媽媽的主意

對徐振軍來說,倡導(dǎo)NGO罷工的想法來源于與他60多歲的母親早些的一通電話?!拔覌寢?月的時(shí)候打電話給我——恰逢母親節(jié)前一天——她想往常一樣,問及我的經(jīng)濟(jì)狀況。因?yàn)槲液臀业钠拮油瑸镹GO工作,這讓我的雙親很擔(dān)心我們的經(jīng)濟(jì)狀況?!?/p>

在這通電話的最后,她提議說為什么不組織一個(gè)類似聯(lián)合會(huì)的組織來改善NGO關(guān)于低收入的問題?所有這些為基層NGO工作的年輕人,他們擁有自己的家庭責(zé)任,需要供養(yǎng)他們的父母并為結(jié)婚存錢。但他們卻拿著廉價(jià)的收入。為什么你不為他們做些什么呢?”劉的母親問。

在電話中承諾他的母親之后,徐振軍說,那個(gè)想法像滾雪球一樣在他腦中飛速變大。“我倡導(dǎo)公益人提出他們的了四個(gè)愿望——他們最希望得到的前四個(gè)的要求——這些訴求一個(gè)月前在網(wǎng)絡(luò)上,通過網(wǎng)絡(luò)論壇和微博被轉(zhuǎn)載著?!彼f。

“我的四個(gè)愿望是‘我想要一份高些的收入’,‘我想要增加我雇員的收入’,‘我想要更多人加入我們’以及‘我希望社會(huì)能給予給我們更多的關(guān)注’?!?/p>

不為人所知

一個(gè)特殊的關(guān)注于NGO低收入的小組討論11月6日在杭州召開,吸引了全國40多個(gè)NGO組織的關(guān)注(包括15個(gè)設(shè)立在杭州的NGO以及25個(gè)來自北京、上海、廣東、四川和云南的NGO參與了此次網(wǎng)上討論)

杭州滴水公益組織魏均說他們開會(huì)得出的結(jié)論:“我們不是提倡給公益人加薪,而是倡導(dǎo)公益成本這個(gè)概念”。

“為什么公益界的工資普遍比較低?首先,中國老百姓對慈善不了解。如果你去貴州走訪貧困孩子,一個(gè)小學(xué)生一個(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)是三百塊,派人工去核實(shí)的成本是五十塊。我跟愛心人士說捐三百五十塊,人們就會(huì)覺得你會(huì)在賺錢,”魏均說?!暗嗡娉D晔张f衣服捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)山區(qū),可是我們面臨著運(yùn)費(fèi)的壓力。每次我們跟小區(qū)里捐衣服的居民說每捐一件衣服多加一塊錢作為運(yùn)費(fèi),他們都不愿意。”

魏均說他05年開始在公益界全職工作,剛做的那幾年個(gè)人積蓄像流水一樣嘩啦啦的全部花光?!按蟛糠值腻X花在走訪和核實(shí)上,一年幾十萬是很正常的。我當(dāng)時(shí)的想法也是做公益不從捐贈(zèng)者的款里頭拿成本,可是按照無成本做公益的話,公益的道路是會(huì)走死的,”魏均說道。

“國外的一些諸如世界銀行的(資助)項(xiàng)目都允許你計(jì)劃里寫成本,可是國內(nèi)就不行,大家都在比誰的行政費(fèi)用低?!?/p>

10%或者更少

愛德面包房是南京愛德基金會(huì)資助的一家雇傭智障人士的街角面包房。愛德面包房的總經(jīng)理朱廣銓曾在愛德基金會(huì)工作過一段時(shí)間,他說每筆善款的10%都會(huì)用來維持基金會(huì)的運(yùn)作和支付人員工資。

“這種做法在國外十分普遍,可是很多國人卻看不慣,”朱經(jīng)理說?!疤貏e是郭美美事件之后,國人對慈善事業(yè)越來越不信任。”

《基金會(huì)管理?xiàng)l例》里明文規(guī)定行政支出不得超過款項(xiàng)的10%,而這個(gè)10%通常被基金會(huì)拿來作為默認(rèn)的管理費(fèi)用,一些NGO也拿這個(gè)數(shù)字作為參考??墒且晃恢袊=ㄊ〉膬|萬富翁卻挑戰(zhàn)了這個(gè)10%。

2010年5月,曹德旺經(jīng)由中國扶貧基金會(huì)向西南5省市旱災(zāi)區(qū)貧困農(nóng)戶捐贈(zèng)2億元,要求該基金會(huì)在半年內(nèi)將善款按每戶2000元發(fā)至近10萬農(nóng)戶手中,且管理費(fèi)不超3%,差錯(cuò)率不超1%。由此,他被稱為“最苛刻的慈善家”。

“曹德旺3%的苛刻要求,扶貧基金會(huì)做到了,可這是第一次、也是最后一次,”魏均說?!爸袊鲐毣饡?huì)有政府背景,他們賠得起這筆錢(除了曹批的3%以外的行政支出),可是我們不行,千千萬萬的中國草根NGO沒有這個(gè)本錢去賠?!?/p>

支持的聲音

中國的草根公益組織并不是世界上唯一被行政費(fèi)用所困擾的群體。

丹.帕洛塔(Dan Pallotta)是一位美國公益專家,他同時(shí)也是《此善非善》的作者。丹認(rèn)為公益人應(yīng)該得到跟公司薪水相匹敵的報(bào)酬?!八麄儯ü嫒耍?yīng)當(dāng)有權(quán)利花行政費(fèi),與此同時(shí),捐贈(zèng)者也應(yīng)該停止僅用行政費(fèi)用去衡量一個(gè)公益項(xiàng)目是否成功,他們得把公益活動(dòng)的影響力考慮進(jìn)去,這才是一個(gè)更好的衡量標(biāo)準(zhǔn),”丹說。

可惜丹的言論無法短時(shí)間內(nèi)在中國普及開來。就11月7日NGO停工這件事而論,原因之一是就是當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大負(fù)面壓力。在徐振軍倡導(dǎo)草根NGO停工的微博被廣泛轉(zhuǎn)載之后,隨之而來的還有近乎一半的諸如“如果你追求高薪,你就不要號稱公益”的不友好評論。

李歆照,一位北京的公益人兼社會(huì)評論家評價(jià)道:中國的公益事業(yè)被道德綁架了并且這個(gè)社會(huì)的集體意識(shí)覺得錢跟道德是背道而馳的。“這個(gè)社會(huì),提出我要加薪就會(huì)有這么多人指責(zé)你不道德。大家會(huì)說,‘如果你追求的是名利,就不要做公益’。這個(gè)思維很奇怪,因?yàn)榇蠹矣X得道德性的事業(yè)不應(yīng)該跟錢掛鉤。社會(huì)上人看這個(gè)慈善事業(yè),不是當(dāng)做工作看,而是覺得慈善是靠道德支撐的??墒枪婵扛叨鹊赖轮С值臇|西是好事情嗎?”李歆照說。

“這個(gè)情況是沒有辦法靠外在的法律法規(guī)而改變的,只有超過50%的人認(rèn)可做公益可以好的報(bào)酬,才可以讓整個(gè)情況得到好轉(zhuǎn)。我們需要改變的不是出新的法律法規(guī)、而是改變?nèi)说囊庾R(shí)。”

可持續(xù)性

面對一些公益人士倡導(dǎo)政府設(shè)定最低工資的要求,上海真愛夢想公益基金會(huì)秘書長吳沖搖了搖腦袋?!白屨槿敕钦M織的事情是很可笑的,事實(shí)上,人們看慣了公司的破產(chǎn)倒閉,可是輪到NGO,大家的心就軟下來了。可事實(shí)是發(fā)展不好的NGO自然會(huì)倒閉?!眳菦_說。

“無論是企業(yè)公司也好,NGO也好,可持續(xù)發(fā)展都是至關(guān)重要的。打個(gè)比方,在我創(chuàng)建真愛夢想之前就想好了這個(gè)基金會(huì)的五年計(jì)劃:從哪里籌錢、怎么籌錢、辦公室設(shè)在哪里、如何擴(kuò)張這些因素我都考慮進(jìn)去了?!?/p>

草根NGO熱愛家園的秘書長劉永龍則不然。他承認(rèn)在11年前創(chuàng)立熱愛家園的時(shí)候,他完全沒有料到這個(gè)當(dāng)年的志愿者團(tuán)隊(duì)可以成為一個(gè)NGO?!拔疑踔翛]有料想到11年后它仍然存在,”劉永龍說?!耙恍┖笃鹬愕腘GO在可持續(xù)發(fā)展方面做得比較好,簡單說來就是如果你在創(chuàng)立NGO之初就有可持續(xù)發(fā)展的理念比沒有這個(gè)理念的NGO活的長久?!?/p>

上海久牽志愿者服務(wù)社,一家專門致力于改善來滬外來工子女課外教育環(huán)境的非贏利機(jī)構(gòu)就是劉永龍口中的“后起之秀”之一。該機(jī)構(gòu)從2006年開始,為上海的外來工子女開設(shè)合唱、舞蹈、吉他、笛子等音樂藝術(shù)類科目,豐富他們的課余生活。

“現(xiàn)階段我所考慮的是如何讓我們的孩子有機(jī)會(huì)去那些資助我們的機(jī)構(gòu)跟公司實(shí)習(xí),甚至他們是否有能力留在那些機(jī)構(gòu)工作。如果這樣順利的話,久牽的孩子有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后,我相信他們會(huì)以志愿者的身份回到久牽來回報(bào)我們,甚至?xí)硇碌馁Y助,” 久牽志愿者服務(wù)社的創(chuàng)始人張軼超說。(中國日報(bào)記者   石瑩瑩   編輯   鄧睿)


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