中國日報網(wǎng)消息:英文《中國日報》11月16日社論文章:湖南長沙的一公司總經(jīng)理把湖南省政府文化廳、財政廳和省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局送上法庭,聲稱這些機(jī)關(guān)在政府采購中存在舞弊行為。三大機(jī)關(guān)一審勝訴。這名商人準(zhǔn)備繼續(xù)上訴。
政府采購不乏新聞,屢屢出現(xiàn)政府采購價格比市場價格高出許多的案例,引發(fā)公眾廣泛關(guān)注。這次不同的是,湖南省文化廳官員在勝訴后表示:“采購中設(shè)定最低價格界限是為了盡快花完今年預(yù)算?!币粫r間引起社會強(qiáng)烈反響。
中國政府年底絞盡腦汁突擊花錢,這對艱難度日的西方政府而言恐怕連想都不敢想。這并非因為中國政府錢多得花不完,而是因為中國的零基預(yù)算制度設(shè)計,當(dāng)年預(yù)算當(dāng)年不花完就要上交,而且明年預(yù)算會隨之減少。因此,尤其對地方政府而言,年底前用完預(yù)算便成為一項重要的任務(wù),至于支出的合理性和效果則在其次。
如果預(yù)算能夠制定得科學(xué)合理,那么就不會年年出現(xiàn)年底突擊花錢的荒唐事,這些富余的錢可以用來解決不少民生問題。預(yù)算制度的“負(fù)激勵”效應(yīng)才會逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢睢薄?/p>
政府采購需要增加透明度,否則就會成為腐敗的溫床。正在試點的在線電子采購系統(tǒng)就是督促采購走向公開透明的有益嘗試。任何不合理的定價和競標(biāo)都會立刻會被公眾發(fā)現(xiàn)。
此外,進(jìn)入政府采購名單這一環(huán)對許多競標(biāo)方來說是最難的,一定要在這一環(huán)上杜絕徇私舞弊和錢權(quán)交易。
各級人大和財政部門應(yīng)該加強(qiáng)對政府執(zhí)行預(yù)算情況的審計和監(jiān)督。適時引入第三方公眾監(jiān)督,實時公開政府預(yù)算執(zhí)行情況可以保證納稅人的錢用到了改用的地方。針對年底突擊花錢的問題,人大和財政部門應(yīng)該組織全國范圍內(nèi)的專項整治行動,對癥下藥,發(fā)現(xiàn)腐敗行為,要嚴(yán)懲不貸,才能消除這一不良現(xiàn)象。
英文原文請見:http://www.healinghandsltd.com/cndy/2011-11/16/content_14101956.htm。特別說明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。(中國日報社論 編輯 裴培)