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入世十年:于中國和世界都有益
2011-11-24 10:00:04     

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中國日報網(wǎng)消息:英文《中國日報》11月24日評論版頭條文章:2011年12月11日是中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)十周年。過去十年,以WTO成員國的身份處理國與國之間的貿(mào)易規(guī)則的實踐證明,入世不僅有利于中國,也有利于其他世貿(mào)組織成員國。

成為世貿(mào)組織成員為中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈上提供了更透明、更安全、更有預(yù)見性的世界市場。與此同時,中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的重要組成部分,為其他世貿(mào)組織成員國提供了巨大的市場機遇。

這在全球經(jīng)濟危機爆發(fā)后表現(xiàn)得尤為明顯,因為中國經(jīng)濟推動著全球經(jīng)濟復(fù)蘇。這與中國的市場改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)。它加強了國有企業(yè)、銀行和農(nóng)業(yè)的競爭力,并證明了中國加入世貿(mào)組織是一個有益于中國和世界的明智決定。

在過去十年中,中國已經(jīng)充分、全面地執(zhí)行了世貿(mào)組織所要求的貿(mào)易自由化的承諾。關(guān)稅和非關(guān)稅限制顯著減少。中國的平均進口關(guān)稅已從入世前的15%降低至2010年的9.5%。其次,中國的對外貿(mào)易持續(xù)快速增長。中國2001年剛加入世貿(mào)組織時的進出口總額僅為5096億美元;到2010年進出口貿(mào)易總額增長為2.97萬億美元。中國現(xiàn)在是世界上最大出口國以及第二大進口國。中國的進出口服務(wù)從2001年的719億美元上升為2010年的3624億美元。

與此同時,在中國的海外投資也持續(xù)增長。2010年外國直接投資達688億美元,占當(dāng)年全球總量的5.2%,并連續(xù)9年保持了49.9%的年平均增長率。

此外,中國向世界上最窮的國家提供免稅、免配額等優(yōu)惠政策的市場準入待遇,結(jié)果,中國在2008年成為最不發(fā)達國家的最大出口市場。中國嚴格履行了對最不發(fā)達國家削減關(guān)稅的承諾,而免稅配額也將進一步落實。胡錦濤主席在本月早些時候的法國戛納20國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會上承諾,逐漸對同中國建交的最不發(fā)達國家97%的稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇?,F(xiàn)在,中國的開放度為62.5%,與發(fā)達國家處于相同水平。

在中國加入世貿(mào)組織之前,政府擔(dān)憂入世可能會對比較脆弱的行業(yè),如汽車工業(yè)和農(nóng)業(yè)造成影響。但是由于在過去十年中,中國發(fā)動了一次大規(guī)模的現(xiàn)代企業(yè)制度改革以提高生產(chǎn)力,并投資了幾十億美元調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高技術(shù),這些行業(yè)在市場化過程中取得了很大的發(fā)展。因此技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量迅速增強。在2009年,中國超越美國成為世界最大的汽車市場,且2010年汽車產(chǎn)品的進出口總額達1085.3億美元。

中國關(guān)于農(nóng)業(yè)的政策也經(jīng)歷了最顯著的調(diào)整。在這10年中,農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅從18.8%下降到15.2%,中國的糧食產(chǎn)量從2001年的4.5264億噸上升為2010年的5.464億噸。中國現(xiàn)在是第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。

中國對其法律法規(guī)也進行了大規(guī)模的修正以與WTO的基本原則相一致。中國全面修正了其國外投資的法律,統(tǒng)一了國內(nèi)和國外所得稅,發(fā)布并實施了《反壟斷法》,促進了外匯的改革,并擴大了人民幣的跨國使用,這將逐漸實現(xiàn)人民幣的自由兌換。

更重要的是,加入WTO促進了中國依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,促進了立法和程序的透明度。

在過去10年中,中國也已成為未來多邊貿(mào)易體制發(fā)展的重要力量。盡管剛開始時參與有限,中國現(xiàn)在是各領(lǐng)域多哈回合世界貿(mào)易談判的積極參與者,其代表性和發(fā)言權(quán)也顯著提升。中國現(xiàn)在已進入世貿(mào)談判的核心,實現(xiàn)了從規(guī)則接受者到規(guī)則制定者的重要轉(zhuǎn)變,提出了100多個提案。

中國作為發(fā)展中國家的地位在“中國加入世貿(mào)組織議定書”中沒有明確界定。但是中國仍是一個發(fā)展中國家,并在今后很長一段時間內(nèi)都將是發(fā)展中國家。中國在多邊貿(mào)易體制中對根本利益的戰(zhàn)略視角與其他發(fā)展中國家成員是一致的。中國積極維持并發(fā)展與發(fā)展中成員國的經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系。中國尋求發(fā)展中國家與發(fā)達國家成員國之間的平等,作為旨在解決它們之間貿(mào)易摩擦和糾紛的對話基礎(chǔ)。然而,中國不想成為發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)者,因為他們之間的利益并不完全一致。

中國在世貿(mào)組織中的主要原則和立場是,充分重視發(fā)展中成員國的利益,以制定一個更公正的多邊貿(mào)易體制,維持合理的國際政治、經(jīng)濟秩序。

中國將在現(xiàn)有的WTO體制框架內(nèi),繼續(xù)積極參與全球貿(mào)易治理。盡管發(fā)展中國家在世貿(mào)組織中的聲音有限且其內(nèi)部機制和機構(gòu)有不足之處,中國在參與全球治理時堅持這一觀點:WTO應(yīng)維持現(xiàn)狀,而不是尋求體制改革。真正的挑戰(zhàn)可能來自世貿(mào)組織規(guī)則本身,中國政府一直認為它們不完善且不公平。只要這些規(guī)則通過協(xié)商、合作甚至妥協(xié)的方式進行改革和完善,世貿(mào)組織的國際多邊體制就將會是有效的,既定的國際秩序也將改善。

中國積極參與全球治理意味著中國將繼續(xù)堅決反對一切形式的貿(mào)易保護主義,促進世界平衡和互惠互利的多邊貿(mào)易體制的建立以及區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。

所以在接下來十年,中國將繼續(xù)參與全球和地區(qū)經(jīng)濟一體化,擴大對外開放政策,進一步放寬和促進投資,以幫助建立一個和平、和諧與繁榮的世界。

英文原文請見:http://europe.chinadaily.com.cn/opinion/2011-11/24/content_14153493.htm。特別說明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。(作者系中國世界貿(mào)易組織研究會   李羅莎   編輯   鄧睿)

 


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