中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:英文《中國日?qǐng)?bào)》12月7日評(píng)論版頭條文章:近期,美國的一些言行對(duì)中美關(guān)系造成了一定的負(fù)面影響。10月,美國參議院通過針對(duì)人民幣的提案,在“反傾銷、反補(bǔ)貼”調(diào)查中,將匯率作為補(bǔ)貼因素加以考慮。奧巴馬雖表示了對(duì)此提案的不同看法,然而隨著大選年的臨近,奧巴馬也頻頻針對(duì)中國出招:在夏威夷APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、訪問澳大利亞及巴厘島東亞峰會(huì)上,高調(diào)宣揚(yáng)TPP、“重返亞洲”的論調(diào),宣布未來五年美國將在澳駐軍2500人,提出南海問題,也在近期針對(duì)中國的人民幣匯率問題進(jìn)行指責(zé)。聯(lián)系到奧巴馬政府曾采取的一系列涉及到中方核心利益的政策,包括對(duì)臺(tái)軍售、會(huì)見達(dá)賴、對(duì)華發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查等,這些都嚴(yán)重影響了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。
奧巴馬曾被認(rèn)為是務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人,中美雙方也在其上臺(tái)后,在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話基礎(chǔ)上,建立了“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”機(jī)制;同時(shí),與中國在共同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、發(fā)揮G20的協(xié)調(diào)作用,在全球重大問題的溝通協(xié)商方面,奠定了良好的基礎(chǔ)。作為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系,需要中美雙方努力維護(hù)。但近來的事態(tài),卻表明曾以“務(wù)實(shí)”為旗號(hào)的奧巴馬轉(zhuǎn)向“現(xiàn)實(shí)”。無疑,奧巴馬的出招很大程度上是為了應(yīng)對(duì)美國的選舉政治。但在美國經(jīng)濟(jì)增長疲軟、失業(yè)率高居不下的情況下,謀求連任的奧巴馬在多重壓力下,找不到解決經(jīng)濟(jì)問題的方法,只好劍走偏鋒。這些招數(shù)看起來更像是其為了謀求連任而打出的偏門組合拳。但奧巴馬政府讓中美經(jīng)貿(mào)緊張程度升級(jí),絕非明智之舉,畢竟中國是其最大債權(quán)國和增長最快的出口市場(chǎng)。中美加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系無疑有助于美國創(chuàng)造更多就業(yè)、加快美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但把人民幣匯率與美國經(jīng)濟(jì)增長乏力聯(lián)系在一起的言論、采取新的變相“遏制中國”的政策,卻更容易被選民接受從而成功拉票。
美國經(jīng)濟(jì)在走出衰退后,仍未取得滿意的復(fù)蘇。當(dāng)前的失業(yè)率依舊徘徊在9%左右,經(jīng)合組織預(yù)計(jì)美國明年的失業(yè)率為8.9%,遠(yuǎn)高于歷史正常水平。今年第三季度美國經(jīng)濟(jì)增長率雖僅為2%,但已是今年增長最強(qiáng)勁的一個(gè)季度。國際貨幣基金組織今年9月份預(yù)測(cè),2012年美國經(jīng)濟(jì)將增長1.8%,仍經(jīng)不起外界任何重大風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。美國民調(diào)分析者比爾?麥金塔夫觀察到,總統(tǒng)贏得連任時(shí)美國消費(fèi)者信心指數(shù)平均為95,而競(jìng)選連任失敗時(shí)為76。但今年11月美國消費(fèi)者信心指數(shù)僅為56,而且美國戰(zhàn)后也沒有在失業(yè)率高達(dá)9%的情況下獲得連任的總統(tǒng)。在1992年的總統(tǒng)大選中,克林頓擊敗了曾被認(rèn)為穩(wěn)操連任勝券的老布什。其競(jìng)選總部曾經(jīng)張貼出一句非常著名的標(biāo)語:“笨蛋,問題是經(jīng)濟(jì)!”(It's the economy, stupid!)這句話很值得奧巴馬借鑒。
中美建交以來,雙邊關(guān)系的發(fā)展主要是基于共同利益。隨著雙邊貿(mào)易量的增長、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,貿(mào)易問題也日益與政治上一些敏感的問題交織在一起。此外,金融危機(jī)雖未使美國地位出現(xiàn)明顯的衰落,但與中國此消彼漲的態(tài)勢(shì),卻對(duì)美國形成了心理壓力,大國間競(jìng)爭(zhēng)的意味越來越明顯,所以也更不能放過任何一個(gè)打壓中國的把柄。美國也需要一個(gè)外部目標(biāo),能把所有過錯(cuò)都?xì)w咎于對(duì)方,從而求得選民對(duì)其自身錯(cuò)誤政策的理解與容忍?!扒么蛑袊辈呗栽啻纬蔀槊绹偨y(tǒng)大選中候選人的重要話題。這不禁讓人產(chǎn)生疑問,互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是否仍能充當(dāng)中美關(guān)系壓艙石、潤滑劑的作用?
奧巴馬提出五年出口倍增計(jì)劃,希望以此帶動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)增長。若要實(shí)現(xiàn)此計(jì)劃,須保持15%的年均增長率。事實(shí)上,自2000年以來,在美國主要出口市場(chǎng)中,中國是唯一持續(xù)達(dá)到或超過這一增長率的國家。今年前9個(gè)月,美國對(duì)華出口增長18.3%,繼續(xù)保持著超過其總體出口增速的快速增長水平。美國想要通過擴(kuò)大出口提升經(jīng)濟(jì),是可以理解的,但應(yīng)清楚穩(wěn)定的外部市場(chǎng)的重要性。如果既想擴(kuò)大自身出口,又對(duì)中國的出口實(shí)行各種形式的貿(mào)易保護(hù),只會(huì)使國際貿(mào)易環(huán)境惡化,很難達(dá)成預(yù)定目標(biāo)。
穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,對(duì)中美兩國來說,無論是在彼此出口市場(chǎng)的重要性方面、還是在對(duì)方投資獲取市場(chǎng)份額,或是吸收來自對(duì)方各種投資等方面,都具有重要意義。但從目前美國國會(huì)和奧巴馬所表現(xiàn)出來的對(duì)華新“遏制”趨勢(shì)來看,如果任其發(fā)展下去,必將會(huì)為中美關(guān)系帶來巨大的損害,也可能會(huì)將中美雙方帶到貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣。雙贏的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局一旦改變,必將兩敗俱傷。損害的將不僅是中國的利益,受損更嚴(yán)重的將是美國自身,包括美國在華進(jìn)行投資經(jīng)營的眾多跨國企業(yè)。這相當(dāng)于美國政客親手為美國企業(yè)關(guān)閉進(jìn)入中國市場(chǎng)的大門,而這個(gè)市場(chǎng)仍是今后15年中世界上增長最快的市場(chǎng)。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì),美國跨國公司對(duì)華直接投資在華子公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1994年僅為32.25億美元,到2009年增長至2437.72億美元。更為嚴(yán)重的是,在全球化日益緊密的背景下,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊關(guān)系的范疇,在中美這兩個(gè)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中具有舉足輕重影響的大國之間,若爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),必將會(huì)引發(fā)全球性問題。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩個(gè)大國之間的問題,而大國之間不可能存在一種不涉及政治因素的、純粹的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,但中美已有的合作已經(jīng)證明對(duì)中美雙方都有利,而目前兩國對(duì)于彼此都有依賴和牽制,所以雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系還是應(yīng)排除制約兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一些政治因素,敵視或單方面威脅采取限制性政策對(duì)于已經(jīng)高度聯(lián)系在一起的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系沒有任何好處。華盛頓的政客也要從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長遠(yuǎn)利益和美國自身利益出發(fā),學(xué)會(huì)“不折騰”如此重要的中美關(guān)系,把選舉年和近期侵犯中國核心利益事件帶來的負(fù)面影響和不確定性管理在可控范圍。
英文原文請(qǐng)見:http://www.healinghandsltd.com/opinion/2011-12/07/content_14223794.htm。特別說明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。(作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院 李偉 編輯 鄧睿)