人文交流對(duì)話機(jī)制助推中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
經(jīng)過近一年的積極醞釀和準(zhǔn)備，中歐高級(jí)別人文對(duì)話交流機(jī)制第一次會(huì)議已于上個(gè)月在布魯塞爾正式舉行。這是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深化發(fā)展的重要體現(xiàn)。
就在中歐高級(jí)別人文交流對(duì)話機(jī)制正式啟動(dòng)不久，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶、副總理李克強(qiáng)近期先后訪問歐洲。他們?cè)谂c歐洲同行會(huì)晤和交談中，也都多次突出強(qiáng)調(diào)中歐加強(qiáng)人文交流與對(duì)話的重要意義，并獲得歐洲同行的積極回應(yīng)。這表明中歐雙方在此方面有諸多共識(shí)和意愿。
作為深化中歐合作關(guān)系的第三支柱，中歐高級(jí)人文交流對(duì)話機(jī)制旨在進(jìn)一步提升雙方在該領(lǐng)域的合作，并將在相關(guān)領(lǐng)域已取得初步成效的各項(xiàng)合作項(xiàng)目整合歸并在該機(jī)制框架之下。中歐現(xiàn)有的教育、文化和青年等各自政策對(duì)話框架近年來已取得積極成果，除了留學(xué)生和教師科研人員交流之外，一系列中歐主題年活動(dòng)初見成效：2011年成功舉行“中歐青年交流年”活動(dòng)，2012年的“中歐文化間對(duì)話年”也如期進(jìn)行。中歐高級(jí)人文交流對(duì)話機(jī)制的啟動(dòng)將對(duì)雙方今后相關(guān)交流計(jì)劃項(xiàng)目的開展，以及對(duì)對(duì)方教育系統(tǒng)的深入理解產(chǎn)生重大影響。通過更系統(tǒng)更制度化的規(guī)劃，雙方人文交流的內(nèi)容將更為豐富，交流層次和質(zhì)量效果將進(jìn)一步提高。這是深化和拓展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的又一具前瞻性的重要舉措。
加強(qiáng)人文交流對(duì)中歐雙方民眾更全面客觀地認(rèn)知對(duì)方具有積極作用，是增進(jìn)相互理解和尊重的重要基礎(chǔ)。2008年以來，圍繞涉藏問題、人權(quán)問題等，中歐關(guān)系一度遭遇波折，雙方民眾之間的誤解和猜疑出現(xiàn)不同程度的惡化。英國(guó)BBC近年來的民意調(diào)查結(jié)果顯示，歐洲公眾的對(duì)華認(rèn)知好感度明顯下滑。中國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)分析報(bào)告顯示，中國(guó)民眾對(duì)歐洲的對(duì)華認(rèn)知也出現(xiàn)諸多不滿，并注意到歐洲內(nèi)部對(duì)中國(guó)崛起與外部行為的疑慮在明顯加深。中歐民眾之間的相互認(rèn)知差異表明，中歐關(guān)系的民意基礎(chǔ)顯然和中歐官方層面致力于追求的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)目標(biāo)不符。
中歐關(guān)系的民意基礎(chǔ)要獲得改善，不僅需要中歐雙方政府高層的接觸和對(duì)話，更需要雙方民眾的直接參與和交流，也就是要通過具體務(wù)實(shí)的人文交流合作項(xiàng)目和更廣泛密切的人員接觸交流加以改善。就此而言，人文交流很大程度上將發(fā)揮中歐民眾之間心靈溝通之橋的作用，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也有助于中歐之間的相互信任與深化合作。
把人文交流作為深化中歐合作關(guān)系第三支柱的戰(zhàn)略定位，是中歐雙方基于中歐關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的戰(zhàn)略選擇，也反映了雙方民眾渴望了解對(duì)方的日益增長(zhǎng)的愿望和訴求。就人文交流中極為重要的組成部分之一，加強(qiáng)中歐教育方面的交流與合作具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。近期啟動(dòng)的中歐高級(jí)人文交流機(jī)制在此方面被寄予厚望，中歐雙方希望借此確保中歐之間在學(xué)生、學(xué)者和研究人員的跨國(guó)流動(dòng)方面形成更高水平的互惠交流和更深層次的合作。不僅要繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)學(xué)生和教師科研人員積極赴歐交流，而且要通過人文交流機(jī)制的系統(tǒng)規(guī)劃和引導(dǎo)，采取切實(shí)有效的配套措施，逐步讓中國(guó)成為對(duì)歐盟學(xué)生更具吸引力的學(xué)習(xí)目的地。
加強(qiáng)中歐人文交流，特別是拓展教育領(lǐng)域的交流合作，對(duì)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的深化具有實(shí)實(shí)在在的積極作用。作為教育界的一員，筆者對(duì)此深有體會(huì)。1998-1999年，在中歐高等教育合作項(xiàng)目支持下，筆者有幸成為當(dāng)時(shí)中歐之間最大規(guī)模的高等教育合作項(xiàng)目的首批赴歐年輕訪問學(xué)者之一。正是那次赴歐學(xué)術(shù)交流，很大程度上影響了我此后的學(xué)術(shù)研究方向。從此我成為中國(guó)高等院校積極從事歐洲問題教學(xué)與研究的一員。本學(xué)期我在所在大學(xué)為新開設(shè)的中歐關(guān)系導(dǎo)論課程，學(xué)生選課的積極性和上課時(shí)的主動(dòng)性讓我印象深刻。這從一個(gè)側(cè)面說明中國(guó)年輕一代對(duì)歐洲及中歐關(guān)系的興趣和關(guān)注日益濃厚。我相信，隨著中歐人文交流機(jī)制的啟動(dòng)，歐洲年輕一代對(duì)中國(guó)的關(guān)注和興趣也會(huì)進(jìn)一步提高。
(作者簡(jiǎn)介：房樂憲，中國(guó)人民大學(xué)歐洲問題研究中心研究員、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授。主要研究方向：歐洲一體化與中歐關(guān)系。)
