司法部：農(nóng)民工為法律援助最大收益群體

近日，司法部法律援助司司長孫劍英在接受中國日報(bào)獨(dú)家專訪時表示，自2009年起，全國法律援助案件辦理數(shù)量年均增長為14.8%。

據(jù)司法部提供的數(shù)據(jù)顯示，僅2011年，各地司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)共批準(zhǔn)辦理法律援助案件數(shù)為84萬余件，比2010年增長16% ，并且受援人數(shù)達(dá)94萬人次。

“在84萬法律援助案件中，726，826件為民事法律援助案件，占總數(shù)的86% ，并且民事案件類型排在前三位的是請求支付勞動報(bào)酬案件，婚姻家庭案件，和交通事故案件。刑事法律援助案件數(shù)量僅為113，717件，其中一部分為死刑案件?！睂O司長說。

而受援的94萬人次中，農(nóng)民工共31萬人次，占總數(shù)的33%。其次是農(nóng)民，婦女、老年人，據(jù)司法部提供的官方數(shù)據(jù)顯示。

“中國正處于經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型的過程中，這難免在某種程度上會激發(fā)各種各樣社會矛盾的凸顯，尤其是對弱勢群體利益的侵害?！?/p>

同時，民眾對自身合法權(quán)益保護(hù)的意識也在不斷增強(qiáng)，司法部進(jìn)一步擴(kuò)寬了法律援助的范圍，申請?jiān)那雷兊酶訒惩ǎ坷镆布哟罅Χ日{(diào)配更多經(jīng)驗(yàn)豐富的律師和自愿者到中國廣大西部貧困地區(qū)去進(jìn)行法律援助，這都在一定程度上刺激了近幾年法律援助案件數(shù)量的激增，她說。

目前，大多數(shù)地方將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至最低生活保障線的1.5-2倍，法律援助將惠及更多困難群眾。

據(jù)孫司長介紹，全國共設(shè)立法律援助工作站61326個，其中依托司法所設(shè)立工作站38954個，在工、青、婦、老、殘、信訪、高校等設(shè)立工作站22372個。“一旦這些經(jīng)濟(jì)困難群眾陷入司法困境，他們僅憑有效身份證件，和低收入證明就可以到當(dāng)?shù)厝魏我粋€法律援助站點(diǎn)進(jìn)行登記，來得到免費(fèi)的法律援助?！?/p>

再次，自2009年來，司法部已為全國150多個無律師縣和律師資源嚴(yán)重短缺的縣派遣了近800名律師和大學(xué)生志愿者，覆蓋了寧夏、甘肅、貴州、四川、青海、西藏、新疆等19個省(區(qū)、市)，她說。

但孫司長也坦言，目前的法律援助提供能力還遠(yuǎn)不能滿足困難群眾日益增長的法律服務(wù)需求。

并且實(shí)踐中，多數(shù)地方尚未通過制度化方式將關(guān)系人民群眾切身利益同時也是社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題方面的糾紛納入事項(xiàng)范圍，如：易發(fā)的征地拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、環(huán)境污染、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域。這與保障民生的要求不相適應(yīng)，她說。

再有，法律援助工作機(jī)制，如法律援助“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”動態(tài)調(diào)整機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制等需要進(jìn)一步完善，孫司長說。

孫司長說，今年，司法部將爭取向中央財(cái)政申請更多的經(jīng)費(fèi)投入到法律援助的工作中。據(jù)悉，在2011年法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障是2億元。同時，他們也將要進(jìn)一步提高律師的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

并且，司法部也正在積極調(diào)研，準(zhǔn)備法律援助立法的前期工作，而這部期待已久的草案也會盡快提交到全國最高立法機(jī)關(guān)進(jìn)行審議。

(來源：中國日報(bào)記者 張琰 編輯：孫恬)