中國關(guān)心非洲安全，更關(guān)心非洲發(fā)展——專訪中國非洲事務(wù)特別代表鐘建華

中國非洲事務(wù)代表鐘建華大使可能是去年往來中國與非洲之間最頻繁的人。

自去年二月接替前任劉貴今大使擔(dān)任新一任特別代表以來，一年多時(shí)間里，中國前駐南非大使鐘建華已密集訪問過埃塞俄比亞、馬里、蘇丹、南蘇丹、盧旺達(dá)、剛果(金)、布隆迪、等多個(gè)非洲熱點(diǎn)國家，單蘇丹與南蘇丹就頻繁到訪四次，在“雙邊之上”更廣泛的范圍內(nèi)，進(jìn)行勸和促談的工作。

談到最近的非洲局勢(shì)和參與解決的熱點(diǎn)問題，鐘建華坦言接手時(shí)間尚短，當(dāng)前主要通過同有關(guān)各方積極接觸，了解情況，聽取各方意見。同時(shí)，“也以中國自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，說明和平對(duì)于發(fā)展的重要意義，爭(zhēng)取化解一些積怨，為解決分歧做一些工作”。

而他也認(rèn)為當(dāng)前受到關(guān)注的四個(gè)熱點(diǎn)問題(索馬里問題、南北蘇丹問題、大湖地區(qū)問題和馬里問題)，各有其復(fù)雜性，有些也牽扯到中國自身利益。而目前，除索馬里問題有緩和的趨勢(shì)外，其他幾個(gè)問題尚還云霧不清。但其指出，相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)，安全形勢(shì)很脆弱，也是造成局勢(shì)動(dòng)蕩的重要根源。

針對(duì)外媒在馬里問題上對(duì)中國“搭安全便車”的指責(zé)，鐘建華指出，馬里問題首先是馬里的問題，是非洲的問題。在這個(gè)問題上，中國積極配合非盟、配合西非經(jīng)濟(jì)共同體，協(xié)助馬里政府馬里人民解決自身的問題。與此同時(shí)，中國在有關(guān)地區(qū)積極進(jìn)行勸和促談，同時(shí)也對(duì)相關(guān)國家進(jìn)行必要的人道主義和物資方面的援助，為當(dāng)?shù)匚磥黹L期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助，讓人民生活水平得到改善，而且這種幫助是“長期的，而且不附帶任何條件的”。

“但總有一些非洲以外的人，把非洲當(dāng)做是自己的‘領(lǐng)地’，或者自己當(dāng)‘教師爺’，告訴非洲人如何做，告訴中國人應(yīng)該如何在非洲做，這恐怕就不行了。不僅中國人不會(huì)聽，非洲人也不會(huì)答應(yīng)，”鐘建華說。

2012年夏天，在中非合作論壇第五屆部長級(jí)會(huì)議上，國家主席胡錦濤提出五大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ψ呛献餍屡e措，其中第五個(gè)舉措就是“促進(jìn)非洲和平穩(wěn)定，為非洲發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境”。中國將發(fā)起“中非和平安全合作伙伴倡議”，深化同非盟和非洲國家在非洲和平安全領(lǐng)域的合作，為非盟在非開展維和行動(dòng)、常備軍建設(shè)等提供資金支持，增加為非盟培訓(xùn)和平安全事務(wù)官員和維和人員數(shù)量。

“中國關(guān)心非洲的和平和安全問題，但是也同樣關(guān)系非洲的發(fā)展，”鐘建華說。他也同時(shí)提到自己工作的一個(gè)重要部分就是怎么樣推進(jìn)中非合作，走得更加順利。

據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)較早前報(bào)告預(yù)測(cè)，未來五年全球十個(gè)增長最快的經(jīng)濟(jì)體中將有七個(gè)來自非洲。而中國作為非洲第一大貿(mào)易伙伴，目前已有逾2000家中國企業(yè)在非投資，促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展，也創(chuàng)造出“合作共贏”的新的局面。

盡管也有輿論對(duì)于非洲的前景是否能及時(shí)兌現(xiàn)存疑，但鐘建華指出，中國應(yīng)對(duì)非洲的未來有信心，因?yàn)橹袊陨碚亲愿母镩_放以來在一些國家的不看好中成長為如今的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

“而也正因?yàn)橹袊倪@一獨(dú)特經(jīng)歷，許多非洲國家對(duì)中國的發(fā)展過程充滿興趣，也希望從中汲取有用的經(jīng)驗(yàn)，”他說，而且非洲大陸相較于其他大洲，有更好的一體化的自然和文化條件，只是在殖民主義進(jìn)入之后被人為的割裂。

但在未來的發(fā)展中，中國需要在加深理解非洲方面下更大的功夫。當(dāng)下，中國社會(huì)各界對(duì)非洲的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地向非洲人民學(xué)習(xí)。“去適應(yīng)非洲，而不是讓非洲適應(yīng)我們”，鐘建華提到。

“在我過去一年對(duì)非洲國家的訪問中，所有我接觸的非洲領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)中非合作作出了高度評(píng)價(jià)，希望這種合作關(guān)系能夠發(fā)展得更快更好。我們會(huì)非常珍惜這種真誠的友好情感，認(rèn)真傾聽他們的各種意見和建議，讓中非合作能夠持續(xù)健康的發(fā)展下去。”