吳邦國說，去年全國人大常委會全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建

中國日報網(wǎng)中國在線消息：全國人大常委會委員長吳邦國9日上午向十一屆全國人大二次會議作全國人大常委會工作報告時說，去年5月12日發(fā)生的四川汶川特大地震，給災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)造成極大損失，也給國家經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重影響。全國人大常委會緊急行動，認真落實中央部署，從人大工作自身特點出發(fā)，加強監(jiān)督和立法工作，全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，充分發(fā)揮了社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。

一是及時調(diào)整工作計劃。去年5月22日，專門召開委員長會議，專題聽取國務(wù)院匯報，為突出工作重點，支持國務(wù)院集中精力抓好抗震救災(zāi)工作，決定調(diào)整常委會工作計劃，將聽取審議國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作報告，以及2008年中央預(yù)算調(diào)整方案列入6月份常委會會議議程；決定將按慣例在6月份會議審議的中央決算和審計工作報告、審查批準2007年中央決算等議程調(diào)整到8月份的會議。為有充分時間把這次抗震救災(zāi)、過渡性安置和災(zāi)后恢復(fù)重建積累的有益經(jīng)驗吸收到相關(guān)法律中，決定將原計劃6月份會議審議的防震減災(zāi)法修訂草案調(diào)整到10月份的會議審議。

二是堅決落實黨中央關(guān)于集中財力投入抗震救災(zāi)的決策。為確保抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金需要，5月22日委員長會議明確，要以保障災(zāi)區(qū)人民生活為根本，一切從抗震救災(zāi)實際情況出發(fā)，根據(jù)特事特辦的原則，建議從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中調(diào)用大部分，建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，按基金實際收支情況列入和調(diào)整中央預(yù)算，依法報全國人大常委會審查批準；在預(yù)算調(diào)整方案批準之前，所需資金可先從中央國庫庫款中調(diào)撥，以確保抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金及時撥付到位。同時要求加強資金使用情況的審計和監(jiān)督，并建議對下一步所需資金早做安排。6月份的常委會會議，審查批準了2008年中央預(yù)算調(diào)整方案，同意建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利推進提供了資金保障。

三是在全力投入抗震救災(zāi)的情況下，強調(diào)一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，以確保全年任務(wù)的完成。6月26日，常委會專門作出決議，積極評價抗震救災(zāi)工作取得的顯著成效，充分肯定國務(wù)院、地方政府和各方面的工作，要求繼續(xù)全力搶救傷員、妥善安置受災(zāi)群眾、扎實推進災(zāi)后恢復(fù)重建。審議中，常委會組成人員指出，在困難的形勢下，要按照中央的決策部署，一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，高度重視、及時研究、切實解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出矛盾，努力奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

四是全面修訂防震減災(zāi)法。防震減災(zāi)法修訂草案在10月份的常委會會議初審后，即通過主要新聞媒體向社會全文公布征求意見，共收到意見建議7300多件。有關(guān)專門委員會及時組織精干人員到災(zāi)區(qū)實地調(diào)研，充分聽取抗震救災(zāi)一線干部群眾的意見。根據(jù)各方面的意見，常委會對防震減災(zāi)法作了較大修改。