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吳邦國:去年全國人大常委會全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建

2009-03-09 16:59

吳邦國說,去年全國人大常委會全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建

中國日報網(wǎng)中國在線消息:全國人大常委會委員長吳邦國9日上午向十一屆全國人大二次會議作全國人大常委會工作報告時說,去年5月12日發(fā)生的四川汶川特大地震,給災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)造成極大損失,也給國家經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重影響。全國人大常委會緊急行動,認真落實中央部署,從人大工作自身特點出發(fā),加強監(jiān)督和立法工作,全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,充分發(fā)揮了社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。

一是及時調(diào)整工作計劃。去年5月22日,專門召開委員長會議,專題聽取國務(wù)院匯報,為突出工作重點,支持國務(wù)院集中精力抓好抗震救災(zāi)工作,決定調(diào)整常委會工作計劃,將聽取審議國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作報告,以及2008年中央預(yù)算調(diào)整方案列入6月份常委會會議議程;決定將按慣例在6月份會議審議的中央決算和審計工作報告、審查批準2007年中央決算等議程調(diào)整到8月份的會議。為有充分時間把這次抗震救災(zāi)、過渡性安置和災(zāi)后恢復(fù)重建積累的有益經(jīng)驗吸收到相關(guān)法律中,決定將原計劃6月份會議審議的防震減災(zāi)法修訂草案調(diào)整到10月份的會議審議。

二是堅決落實黨中央關(guān)于集中財力投入抗震救災(zāi)的決策。為確保抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金需要,5月22日委員長會議明確,要以保障災(zāi)區(qū)人民生活為根本,一切從抗震救災(zāi)實際情況出發(fā),根據(jù)特事特辦的原則,建議從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中調(diào)用大部分,建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金,按基金實際收支情況列入和調(diào)整中央預(yù)算,依法報全國人大常委會審查批準;在預(yù)算調(diào)整方案批準之前,所需資金可先從中央國庫庫款中調(diào)撥,以確保抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金及時撥付到位。同時要求加強資金使用情況的審計和監(jiān)督,并建議對下一步所需資金早做安排。6月份的常委會會議,審查批準了2008年中央預(yù)算調(diào)整方案,同意建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金,為抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利推進提供了資金保障。

三是在全力投入抗震救災(zāi)的情況下,強調(diào)一手抓抗震救災(zāi),一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展,以確保全年任務(wù)的完成。6月26日,常委會專門作出決議,積極評價抗震救災(zāi)工作取得的顯著成效,充分肯定國務(wù)院、地方政府和各方面的工作,要求繼續(xù)全力搶救傷員、妥善安置受災(zāi)群眾、扎實推進災(zāi)后恢復(fù)重建。審議中,常委會組成人員指出,在困難的形勢下,要按照中央的決策部署,一手抓抗震救災(zāi),一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展,高度重視、及時研究、切實解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出矛盾,努力奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

四是全面修訂防震減災(zāi)法。防震減災(zāi)法修訂草案在10月份的常委會會議初審后,即通過主要新聞媒體向社會全文公布征求意見,共收到意見建議7300多件。有關(guān)專門委員會及時組織精干人員到災(zāi)區(qū)實地調(diào)研,充分聽取抗震救災(zāi)一線干部群眾的意見。根據(jù)各方面的意見,常委會對防震減災(zāi)法作了較大修改。

 
圖說兩會
 
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