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陳紹基委員透露:廣東省正在制定政治協(xié)商規(guī)程

2009-03-11 10:14

圖為陳紹基委員。資料圖片

中國日報網(wǎng)中國在線消息:“我過去是做公安工作的,上頭發(fā)布命令,下面必須嚴(yán)格執(zhí)行。”談到角色轉(zhuǎn)變時,廣東省政協(xié)主席陳紹基說,“到政協(xié)就不能用命令的方式來開展工作,而主要是靠協(xié)商。”

唱粵劇、寫書法、打乒乓球……陳紹基熱愛中國傳統(tǒng)文化,身上有著濃厚的文人氣質(zhì),做政協(xié)主席之前,他在政法戰(zhàn)線打拼了二十多年。

“在擔(dān)任政協(xié)主席過程中,我學(xué)會了怎樣與民主黨派協(xié)商、與社會各界協(xié)商。所以,我到政協(xié)后學(xué)到最多的、體會最大的就是兩個字———協(xié)商?!标惤B基坦言。

擴(kuò)內(nèi)需不是簡單讓百姓掏腰包

“政府工作報告給了我們最寶貴的信心!”陳紹基指出,在出口受阻的背景下,擴(kuò)大內(nèi)需既是應(yīng)對危機的應(yīng)急之策,更是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

他直言,擴(kuò)大內(nèi)需,不能簡單看作是促使老百姓把手中的錢拿出來消費的“掏腰包”行為,而是要建立一整套社會制度,促進(jìn)社會從生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)變。

陳紹基說,尤其是在當(dāng)前世界性經(jīng)濟(jì)危機的大背景下,各級政府應(yīng)更多地把注意力和公共資源投向社會保障,切實加大公共財政對社會保障的投入,逐步提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次。

“當(dāng)前,與內(nèi)需不足并存的一個現(xiàn)象還有社會低收入階層的基本需求無法滿足”,陳紹基建議,適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善最低收入保障制度。與此同時,盡快建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),由中央和地方財政分級負(fù)責(zé)的農(nóng)村社會保障體系基本框架,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

調(diào)整分配格局完善相應(yīng)法規(guī)

“城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢,貧富分化日趨嚴(yán)重”,陳紹基認(rèn)為,這是當(dāng)前抑制內(nèi)需擴(kuò)大的另一個重要因素。

陳紹基拿廣東舉例。作為第一經(jīng)濟(jì)大省,廣東全省城鄉(xiāng)居民的收入并沒有與GDP的增長同步。據(jù)統(tǒng)計,1978年廣東勞動者報酬占GDP比重達(dá)60.6%,2000年至2007年,在廣東GDP分配中,個人勞動報酬所占比重從48.1%下降到38.8%。城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。1998年至2007年,城鄉(xiāng)居民收入比從2.51倍上升至3.15倍。區(qū)域和群體之間貧富分化嚴(yán)重。

“這是長期以來經(jīng)濟(jì)增長未能有效轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)居民收入和拉動內(nèi)需的根本矛盾所在?!标惤B基說。

因此,陳紹基建議,要切實提高城鄉(xiāng)居民的收入,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果實實在在地惠及人民群眾,真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展宗旨。防止由于居民收入減少導(dǎo)致對拉動內(nèi)需的抑制,加強對工資收入分配的宏觀調(diào)控,完善相應(yīng)的法律法規(guī),逐步提高勞動報酬占國民收入的比重,使勞動報酬增長與經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)效益增長相適應(yīng)。

此外,陳紹基建議,建立健全農(nóng)業(yè)補貼的政策法規(guī),完善補貼機制,擴(kuò)大補貼范圍。積極探索信貸資金支農(nóng)的新機制,使農(nóng)村金融更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

制定規(guī)程促進(jìn)政治協(xié)商制度化

陳紹基說:“社會主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展,正是廣東民主政治發(fā)展的生動寫照?!彼榻B說。廣東省委、省政府在高度重視民主政治建設(shè)上,近年來做了不少探索和實踐。目前正在著手制定《政治協(xié)商規(guī)程》,促進(jìn)政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化,努力探索社會主義民主政治的程序設(shè)計和制度設(shè)計。

“政治協(xié)商不能成為花瓶?!标惤B基說,“針對目前政治協(xié)商還不夠規(guī)范的問題,規(guī)程將進(jìn)一步細(xì)化和明確協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序等?!?/p>

比如,省政協(xié)全會要討論政府工作報告和兩院報告,“之前多少天要送達(dá)政協(xié),省政府哪位領(lǐng)導(dǎo)出席協(xié)商,采取何種形式協(xié)商等等,這些都要在規(guī)程中明確下來,并且嚴(yán)格執(zhí)行?!标惤B基表示。

“接下來,政協(xié)委員的建議怎么處理,也要明確下來,比如答復(fù)的期限和形式等等?!标惤B基告訴記者,“時間地點人物內(nèi)容都要明確?!?/p>

“《政治協(xié)商規(guī)程》的制定工作,得到了全國政協(xié)的肯定,省委爭取在年內(nèi)出臺?!标惤B基說。

陳紹基表示,要積極搭建擴(kuò)大公民有序政治參與的新載體新平臺,不斷擴(kuò)大政協(xié)工作的社會開放度,引導(dǎo)公民運用政協(xié)平臺實現(xiàn)有序政治參與,使人民政協(xié)成為社會各階層各群體政治參與和利益表達(dá)的重要渠道和陣地,把人民群眾參政議政積極性引導(dǎo)到社會主義民主政治建設(shè)軌道上來。

(編輯:霍默靜 來源:法制日報 記者:楊傲多)

向巴平措:反“藏獨”根本的問題是加快西藏發(fā)展

全國人大代表、西藏自治區(qū)主席向巴平措12日在接受新華社記者專訪時表示,反分裂反“藏獨”根本的問題就是要加快西藏發(fā)展,建立穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ),通過發(fā)展使西藏各族人民的生活得到不斷改善。

 
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