[中央人民廣播電臺、中國廣播網(wǎng)記者]（2009-03-11 11:29:33）

謝謝主持人，我是中央人民廣播電臺，也是中國廣播網(wǎng)的記者。最近幾年，大城市里面的灰霾現(xiàn)象頻繁發(fā)生，公眾非常關(guān)注的是，灰霾天氣和城市公布的污染指數(shù)往往不是很一致，對這個問題怎么看？

[張力軍]（2009-03-11 11:34:05）

近年來，全國特別是珠三角、長三角和京津冀地區(qū)的灰霾天氣有所增加，特別是珠三角，灰霾天氣有的已經(jīng)占到了全年天數(shù)的一半，或者是一半以上。根據(jù)我們的監(jiān)測和有些專家的分析認(rèn)為，細(xì)顆粒是造成灰霾天氣的主要原因，這主要是由于近些年來我們大中城市機(jī)動車保有量迅速增長，導(dǎo)致機(jī)動車排放迅速增加，空氣中PM2.5這種細(xì)顆粒的累積就越來越多，由此造成大氣灰霾天氣比較頻繁。環(huán)境部正在和長三角、珠三角、京津冀政府和有關(guān)部門協(xié)商，開展這方面的綜合整治工作。我們現(xiàn)在的空氣污染指數(shù)是10年前制定的，當(dāng)時根據(jù)我國城市的空氣污染狀況，只考慮了二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物這三項指標(biāo)，而與灰霾天氣密切相關(guān)的PM2.5這種細(xì)顆粒和臭氧等指標(biāo)沒有包含在內(nèi)，這就導(dǎo)致了我們監(jiān)測部門公布的空氣優(yōu)良狀況不等于老百姓感覺到的藍(lán)天白云。所以我們有些群眾也打電話問我們部里，問我們的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，說我們感覺并不是藍(lán)天白云，霧蒙蒙的，怎么還是優(yōu)良天氣？主要原因就是這個。環(huán)境部正在研究改變現(xiàn)在的這種評價體系，準(zhǔn)備增加臭氧、PM2.5等細(xì)顆粒的一些指標(biāo)，同時還要考慮適當(dāng)增加大氣能見度的指標(biāo)。以此，我們監(jiān)測的指標(biāo)和人民群眾的感官指標(biāo)盡可能的一致。謝謝。

[路透社記者]（2009-03-11 11:34:46）

謝謝主持人，我是路透社的記者。國務(wù)院最近公布了一系列為了擴(kuò)大內(nèi)需的措施，包括買1.6升以下排量的汽車可以把購車稅減少一半，我們知道，在中國的大中城市比較注意空氣質(zhì)量，但是如果增加了城市里的車流量的話，與保護(hù)環(huán)境會不會發(fā)生沖突和矛盾？謝謝。

[張力軍]（2009-03-11 11:35:54）

這個問題我來回答。最近國務(wù)院在拉動內(nèi)需的時候出臺了一些政策，其中有一項政策就是鼓勵人民群眾購車，同時要實現(xiàn)1.6升排放量以下汽車的購車稅減半。實行這項政策對拉動內(nèi)需和提高人民群眾的生活非常有好處。剛才這位先生提到的，車輛的增加對環(huán)境是不是有影響。我們認(rèn)為，車輛的增加對環(huán)境確實是有影響，這是無可置疑的。但是，不能因為對環(huán)境有影響，我們就不發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，老百姓就不開車，大家還都回到騎自行車的時代，我認(rèn)為這是不現(xiàn)實的，也是不可能的。

[張力軍]（2009-03-11 11:41:43）

要解決環(huán)境問題，我們必須要采取一些措施，使得我們的環(huán)境既能滿足老百姓的需求，適應(yīng)人體健康的需要，又能改善群眾的生活。在機(jī)動車的污染物防治上，我們采取了幾項措施。第一，提高機(jī)動車的排放標(biāo)準(zhǔn)。有的專家形象地說，一臺國Ⅲ（也就是相當(dāng)于歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車）排放量和一臺國零車（也相當(dāng)于歐洲的標(biāo)準(zhǔn)）排放量相比，是個什么比例呢？就是一臺國零標(biāo)準(zhǔn)的汽車的排放相當(dāng)于14輛國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車的排放量，所以我們要迅速地提高標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)在新出廠的車的排放量盡可能地少。去年我們已經(jīng)在全國實行了國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，像北京、上海、廣州等一些大城市已經(jīng)開始實行國Ⅳ或即將實行國Ⅳ的標(biāo)準(zhǔn)，這是第一個。

[張力軍]（2009-03-11 11:44:06）

第二，加大污染比較重的車，也就是國零標(biāo)準(zhǔn)的這種汽車的淘汰率。當(dāng)然，這種淘汰不能僅僅靠行政手段，發(fā)一個通知就淘汰，而是要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的等綜合手段。像北京市在淘汰國零車的時候，對黃標(biāo)車的提前淘汰實行了補償。今年，中央財政也專門安排了一筆資金，用來加速這種高排放汽車的淘汰。

[張力軍]（2009-03-11 11:45:12）

第三，要加大檢測力度，對新車要實行生產(chǎn)一致性的檢測，就是不能你提供的樣車是什么標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)了以后，你們以后生產(chǎn)的可以與此不一致，這不行，我們要從生產(chǎn)線上進(jìn)行檢查，以達(dá)到我們允許上市的標(biāo)準(zhǔn)。對不符合排放要求的汽車必須要采取治理措施。謝謝。

[廣東南方電視臺記者]（2009-03-11 11:46:40）

謝謝主持人，我是廣東南方電視臺記者。眾所周知，珠三角地區(qū)是一個河網(wǎng)密布的地區(qū)，在廣州就有包括珠江在內(nèi)的300多家大大小小河流和河涌，這些河涌的污染情況一直是非常嚴(yán)重的，現(xiàn)在備受媒體關(guān)注的是，廣州市政府向全市人民下了軍令狀，要在17個月內(nèi)的時間徹底整治河涌污染。還有廣州的政協(xié)委員提議，到了限期以后，市長帶著區(qū)長一起去游河涌，以此來促進(jìn)政府的治理。我想問一下部長您對這個是怎么看的？另外，今年在中國經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)要保八的前提下，我們的環(huán)保法規(guī)如何在各地貫徹和實施。謝謝。

[張力軍]（2009-03-11 11:50:43）

我來回答你這個問題。你實際上提了兩個問題。第一個問題，就是廣東省的河涌治理。廣東省確實是河網(wǎng)密布的地區(qū)，大大小小的河涌可能比你說的要多得多。這幾年，廣東省委、省政府不斷加大環(huán)保工作力度，特別是在珠三角，在水污染防治上下了大力氣。我舉一個例子，珠三角現(xiàn)在的城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)已經(jīng)不僅僅是在縣城一級了。全國還都在重點建設(shè)縣城一級污水處理廠的時候，珠三角已經(jīng)擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些主要的村莊了。所以可以講，在水污染防治方面珠三角走在前面。但是珠三角由于歷史的原因，特別是改革開放以后，工業(yè)發(fā)展的過程中還是引進(jìn)了一些污染比較嚴(yán)重的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理。所以這幾年廣東省委、省政府加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，我想我們新聞界的朋友們也都可以看到各方面的報道，廣東省又有多少企業(yè)外遷、又有多少企業(yè)關(guān)閉，等等，這就是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的新的問題。所以，我認(rèn)為我們對廣東省委、省政府的決策還是有信心的，社會主義制度的優(yōu)越性是能夠集中精力辦大事，只要政府加大工作力度，我相信是會辦成的。

[張力軍]（2009-03-11 11:55:45）

第二個問題，在保八的情況下如何保證環(huán)保法律法規(guī)的落實問題。保經(jīng)濟(jì)增長，實際上中國政府對外講不是三個字，是九個字，叫“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，這九個字是一體的，我們切不可把九個字簡化為三個字，就是“保增長”。黨中央、國務(wù)院在研究出臺這九個字的時候，態(tài)度是非常明朗的，要求一是不可以再搞“兩高一資”的項目，在保增長的同時，地方也不能夠再搞“兩高一資”這樣的項目，這是一點，非常明確。第二點，中央陸續(xù)研究制定十個行業(yè)的調(diào)整振興計劃，其中充分體現(xiàn)了“調(diào)結(jié)構(gòu)”，調(diào)結(jié)構(gòu)就是要淘汰落后的生產(chǎn)能力，高污染、高能耗的工藝。這種淘汰是符合我們環(huán)境保護(hù)要求的，而且中央把這次金融危機(jī)帶來的影響看作是調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，要充分利用好這個機(jī)遇。

[張力軍]（2009-03-11 11:56:17）

三是無論是黨中央還是國務(wù)院，在談到經(jīng)濟(jì)增長的時候都有一條明確的要求，就是節(jié)能減排毫不動搖，必須完成。所以，從中央到各省的態(tài)度，在金融危機(jī)形勢下是有機(jī)遇的，是有利于環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的。我認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)的各項政策法規(guī)會得到很好地貫徹落實。謝謝。

[張力軍]（2009-03-11 11:57:32）

游河涌的問題，我認(rèn)為大家都是見仁見智，但是我更看重的，它是一種宣示，說明當(dāng)?shù)厥形?、市政府有決心解決河道的污染問題。而且要親自下水游泳，讓老百姓放心，我認(rèn)為這種意義給大家更多的是信心。謝謝。