中國日報網(wǎng)中國在線消息：引人關(guān)注的全國兩會于2009年3月3日在京拉開帷幕，本網(wǎng)特別推出“2009全國兩會系列訪談”，邀請高端人物、熱點代表委員等做客中國日報網(wǎng)直播間與廣大網(wǎng)友在線交流。3月4日下午，本網(wǎng)特邀全國人大代表、遼陽市市長唐志國對話兩會熱點問題，以下是訪談實錄：

【主持人】直擊“兩會”熱點，對話風(fēng)云人物，這里是由中國日報網(wǎng)和新浪網(wǎng)聯(lián)合推出的“兩會”人物訪談節(jié)目，我是中國日報記者于田雨，今天到訪的嘉賓是遼寧省遼陽市委副書記、市長。我知道您不是第一次作為“兩會”的代表來到北京，今年您對“兩會”有什么期待？來到北京已經(jīng)有兩、三天的時間了，今年的感受是什么樣的？

【唐志國】今年的“兩會”雖然是一個例會，但是是在一特殊的背景下召開的。現(xiàn)在全球都在應(yīng)對金融危機的影響，所以今年的“兩會”也具有特殊的背景和特殊的意義。廣大代表和全國人民對我國如何應(yīng)對全球金融危機的影響，怎么進一步改善民生，讓老百姓得到更多的實惠，這都是我們所期待的。

【主持人】遼陽市作為東北的一個古老城市，在這樣一個城市面臨金融危機的時候，它會遇到什么樣的困難？會有什么樣的挑戰(zhàn)？遼陽市會怎樣應(yīng)對金融危機？

【唐志國】整個遼寧省的形勢和發(fā)展態(tài)勢是非常良好的，我們受到一些影響，影響主要來自幾個方面。一個是工業(yè)企業(yè)對市場需求，也就是銷售受到一定的影響。再有老百姓的消費心里，消費信心受到一定的影響。同時，我們的一些出口產(chǎn)品也受到了不同程度的影響。這也是這次國際金融危機給我們帶來的不利條件。但我們還是充滿信心的，因為去年GDP的增長達到16%，今年根據(jù)我們對形勢的判斷和我們市的實際情況，充滿信心的認為今年GDP增長仍然能達到14%。

【主持人】您對2009年的增長還是充滿了信心的？

【唐志國】對，我是充滿信心。

【主持人】在金融危機背景下，很多省市都在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，我想問一下市長，遼陽市在經(jīng)濟危機下會做什么樣的調(diào)整呢？

【唐志國】這次金融危機對我們來說還是一個很好的機會。一方面在工業(yè)本身，這次沖擊比較大的，在遼陽市還是工業(yè)。但是恰恰工業(yè)又是我們市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，起到支撐的作用。這次在工業(yè)上的調(diào)整，我想用一句話概括，那就是我們的工業(yè)要在技術(shù)含量、科技含量上調(diào)整。我最近到日本、韓國、新加坡做了一次招商活動，給我一個很深的感受，我們的工業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)含量、科技水平還有很大的差距。我們現(xiàn)在圍繞著現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，同時不排除開辟新的產(chǎn)業(yè)集群，要向高科技方向來發(fā)展。比如說現(xiàn)在正在進行的柴油發(fā)動機的高壓項目，這是國際上領(lǐng)先的技術(shù)。在我們國家現(xiàn)在只有兩個企業(yè)生產(chǎn)，一家是德國獨資企業(yè)，另外一家是遼陽市的新風(fēng)企業(yè)集團。這兩個企業(yè)在中國生產(chǎn)，占有著中國的市場。這樣高科技、高技術(shù)水平的企業(yè)，要形成巨大的產(chǎn)業(yè)集群，它的配套企業(yè)要很多。我們的發(fā)展方向是結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在高科技含量上、在高技術(shù)上來調(diào)整。凡是高科技的，高科技含量的，符合我們國家產(chǎn)業(yè)政策的，我們大力扶持。

現(xiàn)在現(xiàn)有的一些企業(yè)，節(jié)能和環(huán)保不符合國家規(guī)定的，要建設(shè)砍掉。通過這種做法我想對工業(yè)是很好的調(diào)整。

【主持人】也就是說，遼陽市面臨著很多的挑戰(zhàn)和困難，但是潛力還是很大的。

【唐志國】潛力是很大的。這次調(diào)整還包括一個很重要的問題，就是要做三次產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。遼陽市主要的經(jīng)濟支撐點目前是工業(yè)，因為三次產(chǎn)業(yè)的比重工業(yè)占到60%。應(yīng)該說比較起來，三產(chǎn)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對落后，比重是低的。這次要通過應(yīng)對國際金融危機，在服務(wù)業(yè)上，在三次產(chǎn)業(yè)比重上做大的調(diào)整，要強化發(fā)展?，F(xiàn)在服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域都比較多，提出的主要目標(biāo)是要把房地產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)來實施。我們確定的發(fā)展措施是新城區(qū)的建設(shè)，老城區(qū)的改造和縣城的改造三劍齊發(fā)。同時工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)，包括大型的商業(yè)設(shè)施、商業(yè)中心和住宅地產(chǎn)，要三管齊下。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要翻番，帶動全市服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展了，就業(yè)的人員就大量的增加了，它畢竟是一個勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，城市里也能繁榮。廣大人民的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量也會提高，這都是我們在這次經(jīng)濟危機當(dāng)中要做的工作。

【主持人】您剛才提到兩個字扶持，我知道遼陽市民營企業(yè)作為一支生力軍扮演了很重要的角色，您會怎么樣在這場金融危機之下來扶持這些企業(yè)？

【唐志國】這正是我們市政府重點工作之一。金融危機帶來的時候，就預(yù)料到工業(yè)企業(yè)要受到影響，特別是民營企業(yè)。因為遼陽市是遼寧省的民營經(jīng)濟，也就是私營企業(yè)發(fā)展比較好的城市之一。所以，這次政府必須下決心保住這批民營企業(yè)，不僅要保護，還要促進它們的發(fā)展。不能因為國際金融危機，讓企業(yè)退下來，倒下去。多少年的發(fā)展成果毀于一旦，這是不行的。在這種情況下，市政府組織了專門的調(diào)研組，深入到企業(yè)，一個企業(yè)一個企業(yè)和企業(yè)的法人代表來談，你們在這場危機中需要政府解決什么問題。搜集出來一些問題，分類排開，政府出臺了26條關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見。這些意見是在媒體上公開發(fā)表的，就怕發(fā)政府的文件好多企業(yè)和單位看不到。發(fā)表以后，在社會上引起了很大的反響，企業(yè)普遍反映非常好，正好解決了我們需要解決的問題。

他們反映市政府能夠解決問題，我們都囊括了，他們感到非常解渴。26條內(nèi)容非常多，舉一個融資的問題?，F(xiàn)在企業(yè)發(fā)展，一個很重要的問題是市場，政府不好代表，我們只能鼓勵企業(yè)自己下大力量去開拓新的市場，因為國內(nèi)國外的需求發(fā)生變化了。政府對他們的服務(wù)，主要是外部環(huán)境上的服務(wù)，資金上的服務(wù)，政治上的支持等等。

比如說在資金方面，我們出臺了很多的政策。比如說怎么能夠快捷？我們規(guī)定了一條，企業(yè)的貸款到期了需要展期的，或者企業(yè)貸款到期了，需要還給銀行再貸的。過去房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)部門，一些國土部門下屬的機構(gòu)需要重新登記，重新評估，要做抵押。這次規(guī)定，凡屬于這樣的，不必再重新評估和登記了，而且不再重新收費了。出一個很少很少的工本費，需要發(fā)一個證書，大大提高了企業(yè)貸款的效率。對這一點，我們的企業(yè)非常的滿意。政策出臺以后，對企業(yè)的發(fā)展有了很好的促進，企業(yè)的信心增強很多。現(xiàn)在全市民營企業(yè)的狀態(tài)非常好，雖然遇到一定的困難，他們的精神狀態(tài)好，比什么都重要。政府支持他們，企業(yè)有信心，政府和企業(yè)共同把遼陽企業(yè)民營企業(yè)這面旗幟樹立起來。

【主持人】因為我知道遼陽市經(jīng)濟發(fā)展中還有一個重中之重，就是芳烴基地，我想知道芳烴基地的發(fā)展情況怎么樣？

【唐志國】這是遼陽市現(xiàn)在發(fā)展的一個重點。中央實施振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，遼陽振興東北老工業(yè)基地一個很重要的目標(biāo)就是建立新興產(chǎn)業(yè)基地。遼陽市芳烴基地是遼寧省的重要組成部分。為什么要搞這個基地呢？一個是中石油的遼化公司座落在遼陽，它煉的是俄羅斯原油，這樣就有了通過遼化公司煉俄羅斯的原油產(chǎn)生大量的芳烴的產(chǎn)品和芳烴的衍生物。遼化生產(chǎn)出來的這些原料，就給我們往下游加工提供了重要的原料基礎(chǔ)。

第二個優(yōu)勢是遼陽市化工產(chǎn)業(yè)是工業(yè)上最主導(dǎo)的產(chǎn)品?，F(xiàn)在得有500多家比較大的化工企業(yè)。生產(chǎn)的化工產(chǎn)品已經(jīng)到1000多種了。所以我們在地方民營企業(yè)這一塊也有好的基礎(chǔ)，來加工遼化這些油田。

第三個人力資源很優(yōu)越。不說從事化工行業(yè)的技術(shù)工人，從事化工行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員有8000多人。

這三個優(yōu)勢應(yīng)該說一般的其他省市是沒有的。所以我們要下決心搞一個芳烴基地。我們的規(guī)劃問題省環(huán)保局批復(fù)了，關(guān)于土地批復(fù)問題，省國土部門已經(jīng)批復(fù)了，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括供水供電供氣污水處理廠，道路大部分基本上已經(jīng)建成，或正在建。同時也沒有影響以上項目，去年一年我們上了九個項目，今年在這個基礎(chǔ)上，再開發(fā)出兩個項目。

【主持人】九個項目怎樣？

【唐志國】投資額都比較大。

【主持人】在金融危機下，就業(yè)的形勢也會非常的嚴峻，也成了今年兩會大家要討論的話題。我就想知道，遼陽市在促進就業(yè)，扶持大學(xué)生就業(yè)，零就業(yè)家庭也好，在這些方面會有哪些舉措？

【唐志國】就業(yè)問題很重要，是政府今年工作的重點，也是重中之重。也是我最擔(dān)心的一個問題。有的企業(yè)要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整下了一批，有的企業(yè)受市場的影響，還會有些萎縮。同時，在外地打工的農(nóng)民工可能要返回來，再加上自然增長的就業(yè)人員，應(yīng)該說今年的就業(yè)壓力比每年都大。今年我們怎么辦？主要采取這么幾個措施。第一要在全市開展充分就業(yè)城市，充分就業(yè)城區(qū)，充分就業(yè)社區(qū)，這個活動主要是確定若干個工作目標(biāo)，把這個工作作為政府的一號工程來做。

第二，通過全民創(chuàng)業(yè)來增加就業(yè)崗位。現(xiàn)在我們在全市做的若干個創(chuàng)業(yè)基地，讓政府和大的企業(yè)共同做一些創(chuàng)業(yè)基地。有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生就到基地里利用一、兩間房做產(chǎn)品，成熟了，通過銀行貸款辦一個企業(yè)，通過這個來發(fā)展。

第三，增加投資。包括我剛才講的大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，我們會更多的增加就業(yè)崗位。通過投資拉動就業(yè)。另外，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來促進就業(yè)，多發(fā)展勞動密集型企業(yè)。我提出把有效益的重大項目，高科技的重大項目和勞動密集型的重大項目，都作為遼陽市的重點項目來扶持。為什么這樣做呢？我考慮到雖然勞動密集型對財政的收入不會有多大的作用，但是對老百姓的就業(yè)作用大。所以這兩個方面，同時作為遼陽市的重點項目來扶持。

【主持人】我們再回到金融危機的話題上，在金融危機形勢下，遼陽市作為有石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的城市，如何更進一步的大力發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)？

【唐志國】遼陽市一個很重要的發(fā)展目標(biāo)就是在全市建立一個精細化工園區(qū)。這是遼陽的特色，是遼陽的優(yōu)勢所在。在遼陽的工業(yè)搞什么呢？最主要的下一步的方向定位就是集中力量搞規(guī)模大的、技術(shù)含量很高的經(jīng)濟化工產(chǎn)業(yè)基地。

【主持人】優(yōu)勢更優(yōu)。

【唐志國】我們的產(chǎn)業(yè)基地分三個工業(yè)集中區(qū)來實現(xiàn)。一個是剛才我跟您談到的芳烴產(chǎn)業(yè)基地，這是在遼化周邊的。另外，我們現(xiàn)在正在建一個河?xùn)|新城，是老城區(qū)的擴展，在新城里面不能單獨的搞房地產(chǎn)，要有大工業(yè)做支撐。第三個區(qū)域是在燈塔市（遼陽市的縣級市）的一個工業(yè)集成區(qū)，重點發(fā)展日用化工的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這個園區(qū)主要生產(chǎn)天然脂肪醇，它是洗滌劑等日用化工的基礎(chǔ)原料，這個園區(qū)非常有條件來做日用化工。經(jīng)過若干年的努力，我想遼陽市的精細化工產(chǎn)業(yè)在遼寧還是很有成效的。

【主持人】我知道遼陽市是一個有著兩千多年歷史的古城，所以大家都關(guān)注的是在發(fā)展工業(yè)的同時，如何發(fā)展它的另一個產(chǎn)業(yè)，就是旅游業(yè)。

【唐志國】我們剛剛做完了全市旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，原來有一個規(guī)劃，但是看來比較落后。最近又重新做了一個旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。核心點我想規(guī)劃的是要把思路理清，同時更重要的是要把規(guī)劃變成現(xiàn)實，就是要加緊通過市場化運作的方式，把大的旅游景區(qū)再增加。沒有大的旅游景區(qū)，有再好的規(guī)劃誰來看呢？所以說下一步我們要做幾個大的旅游景區(qū)，一個景區(qū)是弓長嶺，它是全國聞名的溫泉水之鄉(xiāng)，我們要利用它打造一個以溫泉為特色的湯泉谷的旅游景區(qū)。現(xiàn)在正和香港大的旅游公司洽談，我看是極有希望談成的。

第二我們有東京城，東京城是努爾哈赤在建立政權(quán)過程當(dāng)中建立的第一個都城。努爾哈赤的第一個都城是建在遼陽市的，現(xiàn)在我們還保留著叫東京城。東京城的遺址還有，包括東京林都是保存完整的。這個景區(qū)我們也要規(guī)劃好、策劃好，盡快的把它建起來。

第三，我們有一個太子島，占地8平公里。太子島是有歷史傳說的，太子丹派荊軻刺秦王，太子就藏匿在島上。這段歷史故事都是大家了解的，這個島嶼自然的風(fēng)光相當(dāng)?shù)男忝?，島嶼四面當(dāng)然是水，里面的生態(tài)非常的條件。很多國內(nèi)國外的旅游專家都看中這個地方，我們也有計劃開發(fā)太子島基休閑、旅游、渡假、療養(yǎng)為一體的大型景區(qū)。

同時，我們還有一些其他的旅游項目，包括已經(jīng)建成的廣佑寺，構(gòu)成了全市遠近和沈陽經(jīng)濟區(qū)八個城市的旅游資源相整合。我們非常有理由相信，遼陽會是一個非常具有吸引力的中國的優(yōu)秀的旅游城市。

【主持人】謝謝您唐市長，謝謝您接受我的采訪。感謝各位網(wǎng)友收看我們今天的訪談節(jié)目，下期再見！