（一）2012年就要過去了。

當瑪雅人的世界末日預言即將落空，西方在“震蕩的十年”為自己合上21世紀前十年書頁，中國用一個“不平凡”的十年，增強了一種新型發(fā)展道路的信心。

一家外國媒體這樣評述：“置身中國，我現(xiàn)在比任何時候更加確信，當歷史學家回顧21世紀頭十年的時候，他們會認為最重要的事件不是經(jīng)濟大衰退，而是中國的綠色大躍進”。

毫無疑問，中國發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)型讓世界印象深刻。在一個人口比歐盟、美國、日本、俄羅斯加起來還要多的國家，面對世所罕見的艱巨繁重任務(wù)，面對世所罕見的復雜矛盾問題，面對世所罕見的困難和風險，進行一場影響深遠的工業(yè)革命、技術(shù)革命、社會革命，導引一場持久深刻的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，國家始終保持穩(wěn)定，大部分人生活水平顯著提高，各種風險考驗從容應(yīng)對——縱觀世界現(xiàn)代化歷史，可謂前所未有。

“中國果斷邁向小康社會主義的時機現(xiàn)在已經(jīng)成熟。中國的轉(zhuǎn)型之路，標志著中國引領(lǐng)世界時代的真正開始?！?/p>

英國學者克里斯·布拉莫爾的這個評語，或許有些夸大，但對一個奮力追趕現(xiàn)代化浪潮的民族而言，這樣的轉(zhuǎn)變，的確是一段意義非凡的“開始”。這個“開始”，超越了對發(fā)展速度的孜孜以求，意味著對發(fā)展倫理的新的詮釋。

“人”是現(xiàn)代化最為核心的部分。如果說改革開放30多年來中國的發(fā)展，為世界拓展出一條全然不同的“中國道路”，那么，近十年發(fā)展倫理的進一步完善、發(fā)展目的的進一步明確，則向世界展示了一種難能可貴的“中國價值”?；厥资?，正是以人為本的科學發(fā)展理念，讓那些預言“歷史終結(jié)”的人看到了中國共產(chǎn)黨的“適應(yīng)變化和自我修正能力”，中國的現(xiàn)代化歷程進入了一個新境界。

（二）許多西方史學家在研究中華人民共和國史時，普遍有中國善于從困境中崛起的感悟。

從某種意義看，2003年的非典疫情是一次現(xiàn)代化問題集中爆發(fā)的“炎癥”。突如其來的疫情嚴重威脅人民群眾的生命安全，暴露了經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的深層癥結(jié)，倒逼出一個國家發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展格局的歷史性轉(zhuǎn)型。回頭再看，這種轉(zhuǎn)型與其說是對發(fā)展方式的調(diào)整完善，不如說是對發(fā)展主體的重新定位。

改革開放以來，“趕上世界”的強國夢想，讓億萬中國人總有只爭朝夕的緊迫感。時間就是金錢，效率就是生命，這個一度盛行于神州大地的響亮口號，生動地詮釋了一個民族奮起直追的焦灼。正是在這種加速度的趕超中，中國的現(xiàn)代化進程催生了舉世矚目的中國奇跡，也伴隨著日益突出的各種問題?！鞍l(fā)展起來以后的問題一點不比不發(fā)展時少”，這樣的判斷，包含著對更高水平發(fā)展的理解，也凝聚著對更高層次問題的思考。

人沒了，發(fā)展還有什么用？一場公共衛(wèi)生領(lǐng)域的危機，讓我們深刻審視發(fā)展的本質(zhì)。2003年夏，全國防治非典工作會議上，胡錦濤同志提出，“發(fā)展絕不只是指經(jīng)濟增長”，“我們要更好地堅持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀”。這一年金秋，黨的十六屆三中全會將堅持以人為本、樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀確立為改革和建設(shè)的重要指導方針和原則。

20多年來奔馳在快速道上的中國列車，開始了新的出發(fā)。在發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，以人為本的科學發(fā)展觀以其對社會問題的敏銳洞察、對發(fā)展規(guī)律的深刻認識，回應(yīng)了這樣的時代課題——

一個占世界1/5人口的發(fā)展中國家，如何在現(xiàn)代化歷程中深刻彰顯“人”的基本價值，切實增進億萬人民的福祉？

一個處于全球社會主義運動低潮期的馬克思主義政黨，如何在國家的發(fā)展中體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)要求，踐行“人民利益至上”的宗旨信念？

一種與西方社會制度不同的發(fā)展模式，如何在獨特的現(xiàn)代化道路上，維護經(jīng)濟增長的道德性，保障社會發(fā)展的公平性？

（三）歷史的關(guān)鍵細節(jié)，往往具有象征意味。2002年12月5日，黨的十六大閉幕不久，剛剛擔任中共中央總書記的胡錦濤來到西柏坡，在一組被稱為“趕考”的雕塑前久久凝望。在西柏坡，胡錦濤同志殷殷告誡：“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

這是“以人為本”發(fā)展觀的價值原點。這一個十年，從“立黨為公、執(zhí)政為民”，到“群眾利益無小事”，從“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，到“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點”，從“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦”，到“務(wù)必解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”。我們黨一再強調(diào)的執(zhí)政理念，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的民本情懷。

十年，從人出發(fā)、以人為本、在人落腳，中國的現(xiàn)代化征程上，促進人的全面發(fā)展，交匯為激昂的時代主旋律——

這是充滿人性關(guān)懷的十年。越是經(jīng)濟發(fā)展困難的時候，黨和政府越是強調(diào)保障和改善民生。面對金融危機的沖擊，中央財政教育支出2012年比2005年增加近10倍，保障房建設(shè)資金從2007年到2011年實現(xiàn)了20多倍的增長。越是困難群體，越是得到更為體貼的關(guān)懷。連續(xù)7年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，1000多萬進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女在城市接受義務(wù)教育……十年來，民生成為首選項，寫下溫暖的篇章。

這是人民權(quán)益彰顯的十年。無論是國家賠償法的修訂，還是收容遣送制度的廢止；無論是服務(wù)型政府的建設(shè)，還是信息公開范圍的擴大；無論是基層群眾自治機制的探索，還是人大代表選舉“城鄉(xiāng)平權(quán)”等民主形式的完善，公眾的權(quán)利邊界得到拓展，知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障。十年來，權(quán)利成為流行語，詮釋發(fā)展的深度。

這是發(fā)展邁向縱深的十年。免費開放美術(shù)館、圖書館、文化館，全力實現(xiàn)廣電村村通，基本公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，人民文化權(quán)益得到充分保障。把城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)延伸到流動人口，對特殊人群實行特殊關(guān)愛；實行社會穩(wěn)定風險評估，構(gòu)建大調(diào)解工作體系……社會建設(shè)納入中國特色社會主義總體布局。十年來，和諧成為主題詞，標注著發(fā)展的高度。

不僅要物質(zhì)的豐富，更要精神的充實；不僅要福利的改善，更要權(quán)利的拓展。如果說新中國60多年來波瀾壯闊的發(fā)展，改變了世界格局中的政治版圖；改革開放30多年風雷激蕩的實踐，更新了現(xiàn)代化進程中的路徑選擇；那么十六大以來的十年行進，則標定了以人為本的價值坐標。

（四）英國《金融時報》評論員馬丁·沃爾夫曾套用莎士比亞的話說：中國已達到了偉大境界，如今面對著隨之而來的責任。

實際上，對于最大發(fā)展中國家的執(zhí)政者，這樣的責任，首先是帶領(lǐng)世界1/5的人口走向現(xiàn)代化，不斷順應(yīng)這片土地上13億人民的期待。

30多年改革開放，造就了一個前所未有的活躍社會。城鎮(zhèn)化率由不足20%到超過50%，農(nóng)民工數(shù)量占到整個農(nóng)村人口的1/3。在這個急劇變化的發(fā)展中大國，無數(shù)被時代改變命運的普通人，希望權(quán)益得到保障、生活更加幸福。日益增大的經(jīng)濟規(guī)模帶來“分配焦慮”，走向全面小康的路途增加“利益敏感”，無數(shù)與社會共同轉(zhuǎn)型的普通人，渴望權(quán)力更加透明、權(quán)利得到尊重。從傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會、從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，無數(shù)與國家一起成長的普通人，期待凝聚共同理想、提升時代精神。

如何滿足這些不斷增強、迅速成長的期待？

“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！笨茖W發(fā)展觀明確指出現(xiàn)代中國的發(fā)展思路，“以人為本”這個核心內(nèi)容，是一個發(fā)展中大國對“中國責任”的深刻回答。

在一個即便是回家過年也能構(gòu)成“世界上最大規(guī)模遷徙”的國度，任何細微的政策調(diào)整都會涉及龐大人群。但就在這十年，我們建成世界上規(guī)模最大的社會保障網(wǎng)，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)；農(nóng)村脫貧人數(shù)與整個法國的人口相當，新增1.1億就業(yè)人口，規(guī)模相當于一個人口大國……

用嚴苛的目光挑剔，肯定還有不均衡、不合理甚至不公平，但如果以十年為單位、以13億為基數(shù)、以現(xiàn)代化為坐標，我們便會多一份感慨和信心。讓世界1/5的人口，在短短十年里迅速提高生活質(zhì)量，逐步彰顯人的價值，這是中國面對責任這道考題交上的一份厚重答卷。外電這樣評價：改善民生成為中國經(jīng)濟政策的主軸，讓人民幸福成為政府工作的主題。

（五）“讓人民幸?！?，這確實是十六大以來十年探索的精髓，也是中國特色社會主義道路的本質(zhì)要求。

在馬克思主義經(jīng)典理論中，人向來是全部哲學的核心。共產(chǎn)主義的宏偉構(gòu)想，正是為了“每個人的全面而自由的發(fā)展”。在馬克思看來，社會主義就是讓人復歸到真正人的本質(zhì)，是“人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決”。在史無前例地解決了十幾億人口溫飽問題和初步達到小康之后，社會主義中國需要開啟對自身的重新審視。一部分人先富起來了，但貧富差距在拉大；物質(zhì)需求漸漸滿足，但更高層次期待出現(xiàn)井噴；經(jīng)濟增長速度很快，但對資源環(huán)境的透支難以為繼；生活境遇有了巨大改變，但對公平正義的呼喚日益強烈。面對這樣的挑戰(zhàn)，如何更好體現(xiàn)社會主義本質(zhì)？

“實現(xiàn)社會公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，處理好效率和公平的關(guān)系是中國特色社會主義的重大課題?！?/p>