胡錦濤同志的重要論斷,表明了一個馬克思主義政黨對發(fā)展倫理的深刻把握?!罢x的增長”不僅是人類社會的重要命題,更是社會主義的題中之義。社會主義的性質(zhì)只有在保證全體人民共建共享的基礎(chǔ)上,才能得到充分體現(xiàn)。
“以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)”,“尊重人民主體地位”,“保證人民各項權(quán)益”,“發(fā)展的成果惠及全體人民”……在以人為本的旗幟下,這十年的突破在于,我們以各種制度建設(shè)將公平正義的理念熔鑄于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中。改革收入分配制度,調(diào)整國民收入分配格局,加大改善民生力度,保障各項公民權(quán)利,構(gòu)筑以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會保障體系,為人的全面發(fā)展、社會的全面進(jìn)步拓展了新的疆界。
或許還原一兩個場景,能更清晰地看到這種發(fā)展與進(jìn)步。這一個十年,7億農(nóng)民結(jié)束了2600年種田交稅歷史,兩億多農(nóng)民工在遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村的城市找到了生活的新希望;全國范圍內(nèi)建起農(nóng)村最低生活保障制度,對農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生實行“兩免一補”,農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模從1億元增加到1600多億元,公共財政的陽光普照廣袤農(nóng)村;全國98%以上的村委會實行直選,6億農(nóng)民直接參與基層群眾自治。努力沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的多年困局,一個更有活力的社會主義新農(nóng)村,展現(xiàn)在希望的田野上。
這是十年中國最值得銘記的改變。自成立之初,我們黨就把“人民利益”寫在自己的旗幟上,“為人民服務(wù)”更是共產(chǎn)黨人為之奮斗的宗旨信念。新世紀(jì)十年,我們對如何保證人民利益,有了更全面的理解;對怎樣為人民服務(wù),有了與時俱進(jìn)的探索。在這一個十年的壯闊實踐中,“人民利益”,不僅有物質(zhì)豐富的目標(biāo),更有公平正義的要求;“為人民服務(wù)”,不僅指向讓群眾共享成果,更包含讓人民共治國家。這是我們黨90多年來人民性本質(zhì)的一以貫之,是為人民服務(wù)信念的歷史跨越。
(六)從某種程度上講,把人放在什么樣的位置,體現(xiàn)了一個國家的現(xiàn)代化質(zhì)量。這個問題,實際上也是世界各國現(xiàn)代化過程中必須回答的共同問題。
阿根廷早在1962年人均GDP就已超過1000美元,但此后社會發(fā)展嚴(yán)重滯后,貧困化程度很高,收入分配失衡,跌進(jìn)“拉美陷阱”長達(dá)50年之久。上世紀(jì)初,美國道德失衡、社會失序,馬克·吐溫斥之為“鍍金時代”。環(huán)境污染、分配不公甚至官員腐敗,幾乎成為現(xiàn)代化進(jìn)程的必然組成部分。
從這個角度說,以人為本理念的深化,也是對現(xiàn)代風(fēng)險的積極回應(yīng)。身處改革發(fā)展關(guān)鍵時期的中國,民主化、信息化、全球化浪潮相互疊加,只有“發(fā)展為了人民”,充分尊重人民的主體地位,才能做到“發(fā)展依靠人民”,充分調(diào)動人民的創(chuàng)造偉力,避免劇烈轉(zhuǎn)型中的發(fā)展失衡、分配不公與腐敗危險。
在這個不平凡的十年,法治政府、服務(wù)政府、陽光政府……每一個目標(biāo)背后,都有沉甸甸的收獲。政務(wù)信息公開化、干部選任透明化、網(wǎng)絡(luò)問政制度化,執(zhí)政理念的革新帶來執(zhí)政方式的變革。大幅度取消和調(diào)整行政審批事項,重大決策事項必須征求和汲取民意,政府職能的轉(zhuǎn)變促成社會管理的創(chuàng)新。每個人都能感受到這個十年里,民主進(jìn)程在政府與社會的互動中不斷前行。
從民生到民權(quán),正是在這十年里,億萬中國人熟悉了“維權(quán)”,習(xí)慣了“監(jiān)督”,認(rèn)同了“公開”;從民享到民建,正是在這十年里,億萬中國人積極“圍觀”,熱忱“參與”,堅定“互動”。北京奧運上海世博,抗擊非典抗震救災(zāi),草根慈善網(wǎng)絡(luò)議政……中國人民迸發(fā)了與偉大祖國風(fēng)雨同舟的公民意識,呈現(xiàn)了推動社會進(jìn)步的“正能量”,引領(lǐng)著一個民族邁向“富強(qiáng)民主文明和諧”的堅實腳步。
今日回望,也許我們?nèi)杂X不足,卻不能不感嘆歷史的進(jìn)步——聽證會雖在細(xì)節(jié)上還屢受詬病,但不要忘了,這種參政形式只是近十年才廣泛運用;信息公開雖然還會面對各種質(zhì)疑,但同樣要看到,公開透明的進(jìn)程已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)?!叭藱?quán)”入憲,“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”寫進(jìn)十七大報告,物權(quán)法保護(hù)私人合法財產(chǎn),對公民重要權(quán)利的保護(hù)措施由法律進(jìn)行確認(rèn)、以政黨意志加以推行……
這是十年中國最彌足珍貴的收獲。維護(hù)人的尊嚴(yán),保障人的權(quán)利,體現(xiàn)人的價值,釋放人的活力。一項項大刀闊斧的改革舉措,反映了我們黨日益清醒的執(zhí)政自覺:即便推進(jìn)改革會帶來更大壓力,即便培育群眾的權(quán)利意識可能會面臨更大挑戰(zhàn),即便在這個過程中,爭議的聲音可能變多、質(zhì)疑的音量可能變大,但堅持將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié),是通往人的現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化的必由之路。