中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國在線消息：云南毗鄰東南亞、南亞，對(duì)于云南來說，東南亞和南亞分別被定位為云南對(duì)外開放的兩張牌，近年來，云南省加快與東南亞、南亞等周邊國家的合作交流，加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使云南成為中國連接?xùn)|南亞、南亞的大通道，利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮橋頭堡作用。然而，一直以來云南的“東南亞牌”打得比較出色。在不久前召開的第17屆昆交會(huì)上，同期舉辦了中國-南亞商務(wù)論壇、中國-南盟經(jīng)貿(mào)高官會(huì)和南亞商品展，以及各類南亞國家投資政策說明會(huì)。具有15億人口的南亞大市場(chǎng)正在向云南敞開大門，而面向南亞，云南如何做到再造“橋頭堡”呢？ 云南省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國—南亞商務(wù)論壇秘書處秘書長(zhǎng)李家壽有關(guān)云南與南亞經(jīng)貿(mào)合作問題接受了記者的采訪。

出訪印度、尼泊爾、巴基斯坦云南省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)李家壽：2009年4月12-23日出訪印度、尼泊爾、巴基斯坦。印度、尼泊爾、巴基斯坦與中國接壤，歷史上與云南經(jīng)貿(mào)往來頻繁。隨著實(shí)施云南省委省政府提出的“立足周邊，拓展東盟，開拓南亞，深化次區(qū)域合作”的開放強(qiáng)省戰(zhàn)略，云南與南亞合作將更有信心。南亞資源豐富但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，與云南的合作前景非常好。這幾年南亞地區(qū)政治相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，開放意愿強(qiáng)烈，對(duì)外開放的步子較快，與云南的合作基礎(chǔ)比過去好很多。此次出訪重在為第四屆南亞商務(wù)論壇和第二屆中國南亞商品展招商招展，所到之處受到各國各地商會(huì)的歡迎和支持。南亞各國企業(yè)就像上個(gè)世紀(jì)90年代的中國企業(yè)，抱著比較開放的心態(tài)，期望外國人去投資。這樣的情形，既反映出當(dāng)?shù)厣虝?huì)、企業(yè)與中國企業(yè)合作的愿望，也反映出我們之間的交流還是太少。而中國-南亞商務(wù)論壇則為雙方搭建了一個(gè)對(duì)話的平臺(tái)，南亞商品展則形成了商品的平臺(tái)。同時(shí)，昆交會(huì)期間一系列活動(dòng)將開展，希望云南有機(jī)會(huì)作為中國與南亞貿(mào)易交流的平臺(tái)，利用好此平臺(tái)，不僅為中國-南亞的合作起到促進(jìn)作用，也對(duì)云南與南亞的合作起到帶動(dòng)作用。

云南與南亞經(jīng)貿(mào)合作增長(zhǎng)迅速

李家壽說，云南與南亞合作的最大亮點(diǎn)是貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，南亞已成為云南對(duì)外貿(mào)易中新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新興市場(chǎng)。2004年舉辦第一次南亞商務(wù)論壇，截至2008年，云南與南亞的貿(mào)易從2004年的1.9億美元到2008年的8.98億美元增長(zhǎng)了369%。尤其是近兩年，增速加快，2007年貿(mào)易額比2006年增長(zhǎng)了154%，2008年比2007年增長(zhǎng)了60.6%，而此時(shí)其他地方的貿(mào)易形勢(shì)已經(jīng)變化，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)說明，南亞已成為云南對(duì)外貿(mào)易中新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新興市場(chǎng)。同時(shí)，云南與南亞重點(diǎn)國家印度的貿(mào)易，也呈現(xiàn)同比增長(zhǎng)迅速的局面。數(shù)據(jù)顯示，四年間云南與印度的貿(mào)易額增長(zhǎng)了375.8%。不過，云南與南亞的貨物貿(mào)易仍以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易、過境貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等其他形式的貿(mào)易還未開展起來，其實(shí)云南經(jīng)緬甸走海路轉(zhuǎn)口孟加拉國、巴基斯坦的貿(mào)易空間也很廣。與貨物貿(mào)易相比，云南與南亞之間的服務(wù)貿(mào)易還比較滯后，就服務(wù)貿(mào)易中的旅游業(yè)來看，南亞的旅游資源豐富，與云南有非常好的合作前景，而且目前已開通昆明-加爾各答、昆明-達(dá)卡兩條空中航線，旅游交通非常便利。

據(jù)李家壽介紹，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，中國與南亞的互補(bǔ)性很強(qiáng)。以擁有最大市場(chǎng)的印度為例，云南在第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)與印度存在較大互補(bǔ)性。印度的IT、服務(wù)業(yè)、外包產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，金融業(yè)、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)管理規(guī)范有很多云南可借鑒學(xué)習(xí)的地方；而云南在第二產(chǎn)業(yè)方面尤其是重工業(yè)、礦業(yè)較強(qiáng)，能源、電力是強(qiáng)項(xiàng)。

交通運(yùn)輸進(jìn)一步便利

李家壽說，云南的地緣優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，潛在優(yōu)勢(shì)變成實(shí)在的優(yōu)勢(shì)，仍要靠大通道的建設(shè)，這也是云南“走出去”的重要前提。而大通道建設(shè)，除了公路鐵路布局外，也要有通訊建設(shè)和沿線經(jīng)濟(jì)的布局，使通道經(jīng)濟(jì)在此過程中得到發(fā)展也帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，中國與南亞的陸路交通條件在逐漸改善。據(jù)了解，“騰沖猴橋—密支那—印度雷多”的公路建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，在今年博鰲論壇上，溫家寶總理承諾將投資100億元用于支持東南亞、南亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中包括史迪威公路建設(shè)。而另一條公路：中國—緬甸—孟加拉國的建設(shè)，目前得到的消息是也正在加快建設(shè)。除公路外，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，鐵路建設(shè)也在積極推進(jìn)，第三亞歐大陸橋的西線也在籌劃之中?？梢哉f，云南與南亞的立體交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。但云南與南亞的經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展并不能等待陸路交通條件改善之后，在此之前，云南應(yīng)盡可能發(fā)揮航空領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，把過去在香港、泰國曼谷中轉(zhuǎn)的旅客變?yōu)樵诶ッ髦修D(zhuǎn)，發(fā)揮昆明空中樞紐的作用，這也完全有可能實(shí)現(xiàn)。并且，南亞國家對(duì)于建成昆明空中樞紐的提議非常感興趣，在之前訪問尼泊爾時(shí)，對(duì)方就提出希望盡快開通昆明-加德滿都航線，利用云南豐富的客源帶動(dòng)尼泊爾的旅游業(yè)發(fā)展。利好的消息是，7月17日東航將開通昆明—加德滿都航線，而昆明與馬爾代夫過去飛過包機(jī)，今后也將通航。在陸路運(yùn)輸方面，加強(qiáng)中緬輸油管道的建設(shè)，建成后不僅能運(yùn)輸油氣，更能帶動(dòng)公路、鐵路的建設(shè)和運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，到達(dá)印度洋后再達(dá)到其他國家就非常方便了。

云南與南亞的經(jīng)貿(mào)合作存在的問題

李家壽：遺憾的是，除了貨物貿(mào)易之外，云南與南亞之間相互投資合作仍很少，相互間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作仍然是最大一塊短板。首先，在印度強(qiáng)項(xiàng)——信息產(chǎn)業(yè)上，云南與之的合作速度還不夠快；其次，境外投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)特別是承包工锃上，云南基本還未開展，合作非常少。反觀全國的數(shù)據(jù)，印度早已連續(xù)3年成為我國最大的海外承包工程市場(chǎng)，2008年承包工程的合同金額更是達(dá)到了244億美元，營(yíng)業(yè)額83億美元。李家壽認(rèn)為，中國企業(yè)承包工程在印度做到最大的原因有如下幾方面：客觀方面，印度承包工程市場(chǎng)巨大，近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目增多，如在印度拿工程較多的是山東建工；在政策環(huán)境方面，印度工程承包管理規(guī)范、市場(chǎng)開放，只要符合有關(guān)要求規(guī)定的企業(yè)很容易進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。這對(duì)云南企業(yè)來說是非常難得的機(jī)遇。云南企業(yè)在外經(jīng)方面的優(yōu)勢(shì)卻沒有在南亞得以發(fā)揮，這其中的原因有以下幾個(gè)方面：首先是云南省外經(jīng)企業(yè)過去將重點(diǎn)放在周邊國家及東盟對(duì)南亞市場(chǎng)了解不夠，其次是交通制約，云南與南亞雖然地理位置最近，但貿(mào)易運(yùn)輸距離卻最長(zhǎng)。因?yàn)樨浳飶哪蟻喅霭l(fā)到云南要通過南亞港口再經(jīng)馬六甲海峽先到廣西、廣東等省的口岸，再由鐵路運(yùn)到云南，運(yùn)距有4000多公里，而從騰沖猴橋口岸通過“史迪威”公路到印度雷多僅有460公里。此外，因?yàn)樵颇吓c南亞的“語言橋梁”搭建欠缺，在印度僅有新德里有中文導(dǎo)游而數(shù)量也僅有20多人，且翻譯水平不高；交通和語言的限制也進(jìn)一步導(dǎo)致云南企業(yè)對(duì)南亞國家的有關(guān)投資政策了解不多，更不敢貿(mào)然投資。

云南與南亞經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿?/strong>