中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：云南省山區(qū)覆蓋面積超過(guò)94％，特殊的地理?xiàng)l件使得云南省對(duì)航空運(yùn)輸具有較強(qiáng)的依賴(lài)性。云南山多，山路綿延起伏，修公路的成本高，不是打洞，就是架橋，在云南修一條高速公路一公里需要7000萬(wàn)元左右。再加上自身豐富的旅游商貿(mào)客源，云南市場(chǎng)成為各航空公司的必爭(zhēng)之地，所以發(fā)展航空業(yè)、建設(shè)航空強(qiáng)省是云南省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

目前，云南已有3家基地航空：東航云南分公司、云南祥鵬航空和昆明航空，7月上旬四川航空云南分公司掛牌后，昆明將擁有4家基地航空。數(shù)據(jù)顯示，云南民航已開(kāi)辟航線210條，通航城市89個(gè)，進(jìn)入云南航空市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的國(guó)內(nèi)外航空公司共有29家。

5月31日和6月1日，云南省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“云南省國(guó)資委”）分別注資東方航空股份有限公司和海航集團(tuán)，云南省國(guó)資委一舉擁有了兩家自己參股的基地航空公司。如今，兩家原本各自為戰(zhàn)的航空公司擁有了同一個(gè)合作伙伴。而對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入云南市場(chǎng)，但沒(méi)有獲得云南省注資的其余20多家國(guó)內(nèi)外航空公司而言，一個(gè)更加復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)出現(xiàn)。

鷸蚌相爭(zhēng)漁翁得利

上世紀(jì)八、九十年代，作為中國(guó)民航總局的直屬企業(yè)，云南航空公司幾乎壟斷云南航空市場(chǎng)，賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。但2002年，云南航空公司被東航重組后，經(jīng)營(yíng)卻每況愈下。近幾年，隨著云南航空市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，祥鵬、昆明等新組建的航空公司開(kāi)始嶄露頭角。如今，已有29家航空公司進(jìn)入了云南市場(chǎng)，東航云南公司的市場(chǎng)份額呈不斷下降之勢(shì)：從剛重組時(shí)的58%，滑落到2007年的47.5%和2008年的40%；2009年3月31日“返航門(mén)”事件發(fā)生后，其市場(chǎng)占有率更一度跌到36%的歷史低點(diǎn)。

據(jù)知情者透露，2002年10月，云南省原來(lái)的本土航空公司云南航空與東航在行政力量的推動(dòng)下實(shí)施聯(lián)合重組，云南航空成為東航子公司并更名為東方航空云南分公司。由于云南特殊的旅游經(jīng)濟(jì)，以及當(dāng)時(shí)云南航空是云南市場(chǎng)唯一航空公司，云南航空盈利甚豐，一度領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)其他航空公司，因此云南省政府一直希望繼續(xù)讓云南航空獨(dú)立運(yùn)作。

隨后東航因?yàn)檎w戰(zhàn)略考慮對(duì)云南運(yùn)力的投入發(fā)生了傾斜，云南市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者越來(lái)越多，也影響了東航云南分公司的業(yè)績(jī)，于是東航與云南方面的矛盾越來(lái)越大。此前，云南省政府多次要求恢復(fù)控股云南航空或者讓云南航空獨(dú)立，都沒(méi)有獲得同意。一心希望利用一個(gè)本土航空公司支持云南對(duì)外交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的云南省政府，開(kāi)始重新打造一家新的本土航空公司來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2006年，對(duì)航空業(yè)情有獨(dú)鐘的云南省政府曾與東航等協(xié)商，試圖成為云南航的控股股東，但未能如愿。其后，云南省政府領(lǐng)導(dǎo)又計(jì)劃自己組建一家地方航空公司，并再次向東航拋出繡球，表示合作伙伴將首選東航，但依然無(wú)功而返。

事實(shí)上，如果不是東航錯(cuò)失機(jī)會(huì)，海航可能無(wú)法獲得先機(jī)。云南省一位官員透露，在前兩年籌劃組建地方航空公司時(shí)，云南省曾將東航列為首選的合作伙伴。雙方進(jìn)行了接洽，但未獲得東航的積極回應(yīng)。云南省隨后將目光轉(zhuǎn)向祥鵬航空，后者不失時(shí)機(jī)地抓住了機(jī)會(huì)。

由于之前云南航線資源競(jìng)爭(zhēng)激烈，祥鵬航空成立后一直沒(méi)有得到太多航線和時(shí)刻方面的優(yōu)勢(shì)資源。2008年6月，正當(dāng)東航在云南航空市場(chǎng)處于低潮時(shí)，海航趁虛而入，與云南國(guó)資委簽訂合作框架協(xié)議，雙方表示將對(duì)海航控股的祥鵬航空進(jìn)行增資擴(kuò)股，并計(jì)劃年內(nèi)將祥鵬航空更名為云南航空股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“云南航空”），注冊(cè)資金將增至30億元以上，以34%的股權(quán)比例估算，云南省國(guó)資委投入的資金約為10億元。

從一年后實(shí)際公布的情況看，云南省的注資明顯“縮水”，而祥鵬航空的更名計(jì)劃也暫無(wú)下文。

政府注資入股航企更名妥協(xié)

5月31日，東航集團(tuán)與云南省政府在昆明正式簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，由東航集團(tuán)下屬東航股份公司與云南省國(guó)資委雙方共同投資，組建各自持股65%和35%的合資公司。東方航空股份有限公司云南公司徹底變身——從東航股份公司的全資子公司，成為東航與云南省政府合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。新成立的東航云南公司將不再沿用東航的“MU”代碼和“銀燕”標(biāo)志，并將重新使用此前的“金孔雀”標(biāo)志。

“金孔雀”是成立于1985年的原云南航空公司的標(biāo)志，后者于2002年10月被并入東航，成為東航云南分公司，“金孔雀”航徽隨后被東航的“銀燕”所取代。新公司成立后，東航股份云南分公司也將消失。

據(jù)了解，云南省國(guó)資委曾希望在合資公司中持股49%，后因資金有限而減至35%。下一步，云南省國(guó)資委和東航將啟動(dòng)對(duì)東航云南分公司的清產(chǎn)核資工作，并計(jì)劃在未來(lái)2個(gè)月內(nèi)拿出具體的合資和改革方案。

東航云南公司的另一位高管告訴記者：“東航股份是在上海、香港和美國(guó)三地上市的公司，因此，首先要把云南航的資產(chǎn)從東航股份公司剝離出來(lái)，成為一個(gè)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的公司，才能與云南省政府談合作。”

東航云南公司的一名高管說(shuō)：“若與云南省政府合作，東航云南公司將可以在政府政策支持、基地項(xiàng)目建設(shè)機(jī)場(chǎng)等方面獲益多多?！?/p>

“云南航空公司2002年并入東航，由于戰(zhàn)略上有分歧，云南航空公司此后的盈利狀況一落千丈，使得雙方矛盾不斷升級(jí)，現(xiàn)在東航云南分公司和云南省政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議是各方力量博弈后的新結(jié)果。東航需要云南市場(chǎng)，而云南省政府也確實(shí)需要東航來(lái)擴(kuò)大云南的航運(yùn)影響力。雙方的這次合作其實(shí)是解決歷史遺留問(wèn)題?！惫獯笞C券航運(yùn)分析師李軍告訴記者。

6月1日，云南省國(guó)資委宣布向海航旗下的祥鵬航空有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“祥鵬航空”）注資2.9億元，持有祥鵬航空32%股份，成為其第二大股東，雙方共同籌建云南航空股份有限公司。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，組建新的云南航空凸顯了云南省政府和東航之間的矛盾與博弈，也體現(xiàn)了海航特有的資本運(yùn)作方式以及對(duì)云南市場(chǎng)的覬覦。

此次籌建的云南航空以海航集團(tuán)旗下的祥鵬航空為主體，由云南省國(guó)資委與海航集團(tuán)旗下的大新華航空有限公司共同注資成立，并由大新華航空控股經(jīng)營(yíng)。來(lái)自路透的信息顯示，大新華航空的股東包括國(guó)際知名對(duì)沖基金的經(jīng)理人索羅斯，其也是海南航空的最大股東。

對(duì)于為何要引進(jìn)云南省國(guó)資委作為戰(zhàn)略投資者，甚至將航空公司改名，海航內(nèi)部人士告訴記者，這是海航的重要“戰(zhàn)略”。

就在云南省政府與東航簽署戰(zhàn)略協(xié)議的當(dāng)天，東航集團(tuán)董事長(zhǎng)劉紹勇表示，“我們要打造云南航空的‘國(guó)家隊(duì)’！這就是我們的目標(biāo)！”。

“如果說(shuō)東航是國(guó)家隊(duì)，那我們只能算是俱樂(lè)部了?！毕轾i航空市場(chǎng)銷(xiāo)售部副總經(jīng)理孟謙用足球向記者做了個(gè)比喻，“不過(guò)目前看來(lái)，很多俱樂(lè)部的實(shí)力都要強(qiáng)過(guò)國(guó)家隊(duì)?！?/p>

“雖然不如預(yù)期，但能夠吸引到地方政府增資擴(kuò)股本身就已經(jīng)是很大的成功，”一位云南省航空業(yè)內(nèi)人士表示，“雖說(shuō)云南航空市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更趨白熱化，但能得到地方支持的企業(yè)日子肯定不會(huì)難過(guò)的，何況這個(gè)市場(chǎng)還有太多潛力待開(kāi)發(fā)?！?/p>

四基地航空之爭(zhēng)

剛剛平靜的云南航空市場(chǎng)又起波瀾。6月3日，四川航空股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“川航”)正式接到中國(guó)民用航空局關(guān)于核準(zhǔn)設(shè)立四川航空云南分公司的通知，預(yù)計(jì)新公司在7月上旬掛牌成立。短短半年之間，身處西南腹地的云南就聚集了四家基地航空公司，這意味著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加白熱化。

川航昆明指揮中心總經(jīng)理顧相元解釋?zhuān)x擇在激戰(zhàn)正酣的時(shí)候挺進(jìn)云南市場(chǎng)，川航籌劃的是一幅西南市場(chǎng)的“金三角”藍(lán)圖。當(dāng)前，川航在成都和重慶的部署已趨于完善，只差云南的一枚分公司棋子。此次如愿落子云南，其成渝昆三地網(wǎng)絡(luò)雛形已現(xiàn)。

而開(kāi)設(shè)分公司便意味著對(duì)這片市場(chǎng)的投入將更多。川航昆明指揮中心總經(jīng)理顧相元透露，云南分公司成立后，經(jīng)營(yíng)范圍將擴(kuò)大，川航將開(kāi)通一些直飛航線。

一位不愿透露姓名的航空資深人士表示，川航在云南市場(chǎng)上要想有一番作為，其困難程度相比其對(duì)手要大得多。一方面，老大東航已占云南航空市場(chǎng)45%的份額；另一方面，其他尚能一較高下的對(duì)手不是資金實(shí)力雄厚，就是與地方政府關(guān)系密切。

而東航的胃口顯然更大，東航云南公司總經(jīng)理趙晉豫的計(jì)劃是，2年內(nèi)，東航云南航空公司在昆明的市場(chǎng)占有率要提升到50%以上，3年之內(nèi)，飛機(jī)總數(shù)要達(dá)到50架。

讓劉紹勇比較擔(dān)心的是，目前云南航空競(jìng)爭(zhēng)格局與七八年前有很大的不同，目前已經(jīng)有29家進(jìn)駐云南市場(chǎng)，更有深圳航空主導(dǎo)的昆明航空和云南省國(guó)資委簽訂組建新云南航空的祥鵬航空。在航空業(yè)內(nèi)部激烈競(jìng)爭(zhēng)之外，云南航空還遇到了高速公路和鐵路運(yùn)輸?shù)忍娲a(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)加劇的一個(gè)直接結(jié)果，就是機(jī)票價(jià)格下降和服務(wù)質(zhì)量要求進(jìn)一步提高。

籌建已久的昆明航空有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“昆明航空”）于2009年2月15日首飛。借助控股昆明航空的深圳航空已將網(wǎng)絡(luò)伸向云南，與東航、海航等展開(kāi)正面競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)昆明航空來(lái)說(shuō)，目前只有三架飛機(jī)運(yùn)營(yíng)，也并未如海航集團(tuán)和東航一樣得到云南省方面在資金方面的支持。

但在對(duì)基地航空公司之間面臨的競(jìng)爭(zhēng)，以及其他非基地航空公司在與基地航空公司之間產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)中，是否會(huì)出現(xiàn)規(guī)模較大的基地航空公司得到的扶持力度更大，或者是基地航空公司比非基地航空公司獲得更多支持從而引發(fā)不公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題？對(duì)此，云南省省長(zhǎng)秦光榮則對(duì)記者表示：“我們對(duì)云南航空市場(chǎng)持開(kāi)放的心態(tài)，我們對(duì)基地航空公司一視同仁?！倍趯?duì)基地航空公司的扶持政策上，“是通過(guò)不同方面來(lái)實(shí)現(xiàn)的，也不存在偏袒誰(shuí)的問(wèn)題”。

狹路相逢 虎視眈眈

劉紹勇執(zhí)掌東航不久就明確提出，東航要走樞紐網(wǎng)絡(luò)型航空公司的發(fā)展道路，其中的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)就是要把上海打造成復(fù)合樞紐，把昆明、西安打造成為區(qū)域樞紐。

劉紹勇表示，目前東航在云南擁有37架飛機(jī)，今年將增加到40架，而未來(lái)2～3年內(nèi)將達(dá)到50架，“以每架飛機(jī)3億來(lái)算，東航在云南的運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)將達(dá)到120億元?！卑凑談⒔B勇的構(gòu)想，東航打造云南航空“國(guó)家隊(duì)”的意圖已初具雛形。

海航集團(tuán)董事長(zhǎng)陳峰表示，祥鵬航空目前已開(kāi)通了云南省內(nèi)及跨省、跨區(qū)航線23條，通航城市22個(gè)，每周航班294個(gè)。此次海航集團(tuán)再度攜手云南省政府，為海航事業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。

“祥鵬航空的機(jī)隊(duì)規(guī)模將不變，仍然將達(dá)到30架次，此次增資擴(kuò)股將開(kāi)啟祥鵬發(fā)展的新征程。在未來(lái)3到5年的時(shí)間里，祥鵬航空將發(fā)展成為主機(jī)翼的航空公司，在新的發(fā)展機(jī)遇中，壯大自己的機(jī)隊(duì)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)云南人自己的航空夢(mèng)想?！焙：郊瘓F(tuán)董事長(zhǎng)陳峰對(duì)于未來(lái)的發(fā)展似乎勝券在握，“云南航空的組建要一步步來(lái)，不能急！我們將視云南航空發(fā)展需要來(lái)布局?！?/p>

昆明航空董事長(zhǎng)王青民表示，昆明航空現(xiàn)有3架波音737-700飛機(jī)，接下來(lái)6月底、7月還要引進(jìn)飛機(jī)。而昆明航空也早在起飛之初就已經(jīng)設(shè)定了未來(lái)15年的規(guī)劃，根據(jù)深航方面提供給記者的資料，昆明航空將在2009年內(nèi)爭(zhēng)取達(dá)到10架飛機(jī)的運(yùn)力，用七年左右時(shí)間達(dá)到150-200架飛機(jī)運(yùn)力規(guī)模，并構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線并重的航線網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)川航昆明指揮中心總經(jīng)理顧相元介紹，按照川航的發(fā)展戰(zhàn)略，未來(lái)該公司將引進(jìn)10架左右的飛機(jī)，在云南航空市場(chǎng)的份額要從現(xiàn)在的5%左右達(dá)到15%。

“當(dāng)前，昆明機(jī)場(chǎng)每天起降航班在480-500架左右，航空公司要擠進(jìn)來(lái)不容易。川航此次在昆明設(shè)立基地，和此前加大對(duì)重慶市場(chǎng)的投入，其初衷同出一轍，都是希望能夠加大對(duì)西南航空市場(chǎng)的掌控力度，以維持其市場(chǎng)份額?！鳖櫹嘣f(shuō)。

他表示，昆明新機(jī)場(chǎng)投入使用之后，這里的吞吐量會(huì)大幅提升，川航目前就資金、機(jī)隊(duì)，以及飛行員、市場(chǎng)渠道等方面都已經(jīng)有實(shí)力，在云南的發(fā)展空間將更加廣闊。

沒(méi)被云南政府注資入股的昆明航空和四川航空相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人表示，接下來(lái)的幾年，他們?cè)噲D會(huì)和當(dāng)?shù)卣献?，以便得到政策、資金方面的支持。

一位不愿透露姓名的航空分析師預(yù)測(cè)，接下來(lái)，民航局肯定會(huì)控制地方政府入股航空公司的狀況。因?yàn)槿绻^續(xù)推廣下去，就形成各地航空市場(chǎng)被分割的局面，不利于整個(gè)民航資源網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的效用最大化。

因?yàn)橐坏┯辛说胤嚼?，市?chǎng)就難以公平運(yùn)轉(zhuǎn)。“現(xiàn)在有20多家航空公司，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度已達(dá)白熱化，再加上各省市自己的航空公司，市場(chǎng)就亂了?！鄙鲜龇治鰩煼Q(chēng)。

編輯：鄧京荊 來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)社駐云南記者站 （記者 李映青 實(shí)習(xí)記者 郭安菲）