在少數(shù)人的頭頂上懸上一把劍

背景資料：云南省高級(jí)人民法院出臺(tái)的《關(guān)于法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》。該《細(xì)則》中的一條新規(guī)：“違法審判情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行終身責(zé)任追究。即使調(diào)離單位或是退休，也要給予處分，構(gòu)成犯罪的，依然要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?！?/p>

[許前飛]:這個(gè)制度一個(gè)最初的動(dòng)機(jī)就是針對(duì)那些到退休年齡即將離開(kāi)法院或者準(zhǔn)備改行等情況的法官。如果存在違法審判的情況，不管這些人走到哪里，都要追究。

出臺(tái)這個(gè)制度，主要是在少數(shù)人的頭頂上懸上一把劍，實(shí)際上是一種警示作用。

和媒體打交道是一門(mén)藝術(shù)

背景資料: 2009年8月5日上午9時(shí)，云南全省法院司法宣傳暨新聞發(fā)言人培訓(xùn)會(huì)在昆明召開(kāi)，看似平常的單項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議卻是亮點(diǎn)紛呈：云南高院院長(zhǎng)許前飛在會(huì)上作專(zhuān)題發(fā)言；云南高院全體院領(lǐng)導(dǎo)、各中級(jí)法院院長(zhǎng)集體參會(huì)；分管副院長(zhǎng)田成有在會(huì)上講授突發(fā)事件的處理；全省三級(jí)法院的149名新聞發(fā)言人集體亮相并學(xué)習(xí)討論國(guó)內(nèi)及云南法院的重大負(fù)面輿情。

[許前飛]:在現(xiàn)代社會(huì)，在信息傳播速度已經(jīng)達(dá)到一個(gè)非常迅速的時(shí)代，考量一個(gè)政府的執(zhí)政能力，考驗(yàn)一個(gè)法院整體工作能力和水平，其中一個(gè)很重要的指標(biāo)就是會(huì)不會(huì)與媒體打交道。前一段云南出過(guò)一些事情，這些事情最初反映都是通過(guò)媒體反映，媒體的反映有正面的，也有負(fù)面的，各方面的聲音都有。有幾件事情我們?cè)诘谝粫r(shí)間沒(méi)有和媒體加強(qiáng)溝通，所以造成了很難收拾的結(jié)果。

[許前飛]:和媒體打交道是一門(mén)藝術(shù)，所以要專(zhuān)門(mén)對(duì)法院的干部做這方面的培訓(xùn)。政府實(shí)際上早就已經(jīng)在做這個(gè)工作了，幾年以前，政府的新聞發(fā)言人制度就相對(duì)完善了，但是法院這一塊還需要進(jìn)一步跟進(jìn)，還需要進(jìn)一步提高素質(zhì)。

環(huán)保法庭： 司法功能的保障和延伸

背景資料：2008年9月，有“滇中明珠”美譽(yù)的陽(yáng)宗海遭到砷污染的事件震驚全國(guó)，引發(fā)全社會(huì)的密切關(guān)注。2008年11月，云南建立起環(huán)境保護(hù)審判新機(jī)制，“環(huán)境保護(hù)審判法庭”在昆明市中級(jí)人民法院率先成立，“環(huán)保法庭”將環(huán)境民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟以及執(zhí)行合而為一，是對(duì)環(huán)境糾紛實(shí)行整體式的訴訟救濟(jì)的新型訴訟制度，“三審合一”的審判模式愈發(fā)凸顯了在環(huán)境問(wèn)題上的司法保護(hù)功能。

[許前飛]: “環(huán)保法庭”是一個(gè)通俗的提法。實(shí)際上，我們準(zhǔn)確地叫環(huán)境案件審判庭。目前在云南昆明和玉溪兩個(gè)中級(jí)法院以及其轄區(qū)法院已開(kāi)始試行。主要的想法就是想把涉及到環(huán)境問(wèn)題的各類(lèi)案件，包括刑事案件、民事案件和行政案件，放到一個(gè)專(zhuān)業(yè)的審判庭去審判。一方面是為了節(jié)約審判資源，更重要的是加大對(duì)環(huán)境案件體系化審判的力度。因?yàn)槊恳粋€(gè)環(huán)境案件，可能會(huì)涉及到民事賠償問(wèn)題，涉及到環(huán)保部門(mén)行政不作為問(wèn)題，也可能會(huì)涉及到環(huán)境犯罪的問(wèn)題。一個(gè)案件可能同時(shí)會(huì)涉及到民事、刑事和行政三大訴訟，所以我們整合到一起，加大對(duì)環(huán)境案件的審判力度。

[許前飛]:陽(yáng)宗海污染事件推動(dòng)了環(huán)保專(zhuān)業(yè)審判機(jī)構(gòu)的設(shè)立。在環(huán)境保護(hù)這個(gè)領(lǐng)域，重大環(huán)境事故污染罪名是九七《刑法》設(shè)定的新罪名，但十年之中，云南全省只涉及到一宗這樣的案件。實(shí)際上云南省重大環(huán)境污染的事故不止一宗。所以說(shuō)過(guò)去環(huán)境案件存在刑事制裁的力度不大、民事賠償不到位、行政處罰也感到乏力。的問(wèn)題。在這種情況下，我們檢討自己，覺(jué)得司法功能的缺失，不能不說(shuō)是一個(gè)重要的原因。

[許前飛]:經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間的研究，本身是一種探索，困難主要是在操作層面上，技術(shù)層面上也會(huì)有一些需要克服的方面。比如三類(lèi)案件：刑事、民事和行政案件放到一個(gè)審判庭審理，怎么樣在內(nèi)部做分工等等。

每天到網(wǎng)絡(luò)論壇里面去看一看

[許前飛]:，感情上接受老百姓，在實(shí)踐當(dāng)中去為老百姓做事情。反過(guò)來(lái)，老百姓也接受他，老百姓也認(rèn)可他，這個(gè)才是彼此的真正認(rèn)同。

編輯：肖亭 來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)云南記者站（記者 李映青 通訊員 童曉寧 唐時(shí)華）