中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息：引發(fā)較大規(guī)模群訪和沖突的云南省曲靖市陸良縣8.26事件日前得到妥善應(yīng)對和處置，群眾提出的7個方面的訴求，已有6個獲得圓滿解決。以陸良事件為起點(diǎn)，云南省正在探索建立以群眾訴求為中心的處理突發(fā)公共事件和群體性事件的新機(jī)制。
8月26日，云南省陸良縣活水鄉(xiāng)石槽河煤礦在施工過程中與當(dāng)?shù)卮迕袢罕姲l(fā)生沖突，8位村民、3名煤礦企業(yè)員工和7位現(xiàn)場維持秩序的民警在沖突中受傷住院，11輛警車被砸。
事件發(fā)生后，云南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即指示曲靖市委市政府和陸良縣委政府立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親臨現(xiàn)場，并深入群眾，虛心聽取村民意見，積極回應(yīng)群眾訴求，妥善解決礦地矛盾。8月28日，中共云南省委宣傳部發(fā)出緊急通知，指出人民內(nèi)部矛盾中大多數(shù)群眾的共同訴求都有合理的地方，各級黨委政府一定要多從自己身上找原因，要真心實(shí)意地以正視、回應(yīng)和解決群眾訴求為中心開展工作，黨委政府和新聞媒體不能一味指責(zé)群眾，甚至給上訪群眾亂貼“刁民”“惡勢力”“不明真相”“別有用心”“一小撮”等標(biāo)簽。
在云南省委、省政府和政法、信訪、宣傳等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，陸良縣委、縣政府積極探索和實(shí)踐“以群眾訴求為中心”的處突新機(jī)制。一是多渠道征詢?nèi)罕娫V求。工作組一改過去突發(fā)事件發(fā)生后，習(xí)慣性地把追查“聚眾鬧事”原因和責(zé)任、深挖“幕后指使者”當(dāng)作工作重心的傳統(tǒng)做法，而是把摸準(zhǔn)、摸全群眾訴求擺到首要位置。工作組深入村寨走訪村民，進(jìn)村入戶聽取群眾意見；宣傳部門也動員媒體通過采訪調(diào)查等方式搜集群眾訴求，并把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成征集研判群眾意見表達(dá)的新平臺。經(jīng)過廣泛征詢、深入研究和認(rèn)真梳理，工作組共歸納出村民群眾7個方面較有共性的訴求。二是建立多部門聯(lián)動的群眾訴求協(xié)調(diào)解決機(jī)制。在摸清群眾主要訴求的基礎(chǔ)上，工作組確立以解決問題、化解矛盾、理順情緒為根本目標(biāo)的新理念，針對群眾訴求，縣委、政府組織相關(guān)部門現(xiàn)場辦公，特事特辦，逐一落實(shí)，對群眾合理的訴求急辦、快辦、催辦、限時辦。截至目前，群眾提出的6個方面的合理訴求已全部辦結(jié)：積極協(xié)調(diào)電力部門，爭取加大電網(wǎng)改造力度，解決群眾用電難、用電貴的問題；由縣水利部門加大項(xiàng)目爭取力度，規(guī)劃好、實(shí)施好當(dāng)?shù)氐娜诵箫嬎こ?，有效解決群眾吃水難的問題；縣發(fā)改部門加大異地搬遷項(xiàng)目的推進(jìn)力度，確保高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成兩個自然村群眾的異地搬遷工作；由農(nóng)業(yè)局牽頭，對歷史遺留問題的村組財(cái)務(wù)開展審計(jì)，并對征占地補(bǔ)償情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督；由縣教育局牽頭，督促企業(yè)、施工方確保質(zhì)量，加快進(jìn)度，盡快完成學(xué)校新建，在煤礦開采前投入使用；由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭，及時與活水鄉(xiāng)、項(xiàng)目業(yè)主、村委會進(jìn)行溝通協(xié)商，盡快建立一套煤礦開采利益共享機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主、村集體經(jīng)濟(jì)、當(dāng)?shù)厝罕娙焦餐l(fā)展的目標(biāo)，確保各方利益得到有效保證，并及時糾正企業(yè)護(hù)礦隊(duì)工作作風(fēng)粗暴問題。三是對群眾不合理訴求也不遮不掩，勇于正面回應(yīng)，以最大的坦誠爭取多數(shù)群眾的理解。針對群眾要求每人每月補(bǔ)償600元生活補(bǔ)助和每株莊稼5元賠償?shù)脑V求，工作組在認(rèn)真調(diào)查研究后認(rèn)為不符合相關(guān)政策，且如果滿足這一訴求，企業(yè)只有死路一條，保護(hù)投資者利益也是政府義不容辭責(zé)任，因此此訴求為不合理訴求。對此，工作組也不回避矛盾，迅速形成書面答復(fù)意見，并通過召開黨員干部會議、群眾代表會議等一系列座談會、情況說明會，給群眾以明確的答復(fù)，勇于與群眾面對面。盡管仍有不盡如人意之處，但多數(shù)村民群眾表示，這一次黨委政府對大家的要求解決得還算公平、到位。
全程參與指導(dǎo)陸良8.26事件處置工作的云南省委宣傳部副部長伍皓認(rèn)為，提高維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、妥善處理群體性事件的能力，提高同媒體打交道的能力，已成為擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的時代課題。建立和完善“以群眾訴求為中心”的處突新機(jī)制，是執(zhí)政理念的新轉(zhuǎn)變。他說，黨的十七大明確提出，要“健全黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”，但如何真正在重大突發(fā)公共事件和群體性事件的應(yīng)對和處理中切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，各地還鮮有實(shí)踐?！熬S護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”不能只寫在中央文件上，在云南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，云南各地將會有更多的新鮮探索和嘗試。
編輯：鄧京荊 來源：中國日報(bào)社駐云南記者站 （記者
李映青）
