中國日報網(wǎng)消息:河南省鄲城縣寧平鎮(zhèn)腰周莊村部分老人的戶口莫名消失,一時間成為社會關(guān)注的熱點。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些老人的戶口在10多年前已被注銷,如今,他們無法享受中央惠農(nóng)政策,生活陷于困境。
戶口莫名消失 村民生活困難
腰周莊村村民周振平今年65歲,11月2日他在村頭告訴記者,2005年因到鎮(zhèn)派出所給出嫁到張家港的女兒轉(zhuǎn)戶口,他發(fā)現(xiàn)電腦上沒有自己和老伴的記錄,“我們?nèi)诉€活著,誰就把戶口給銷了呢?”周振平感到非常氣憤。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),村里面與周振平相同遭遇的人還有很多。劉愛蘭就是在兩年前發(fā)現(xiàn)自己戶口消失的。3日上午,70多歲的她在兒子的陪同下想再次到派出所詢問戶口的事。由于常年多病,劉愛蘭行動和說話已非常困難?!拔覜]有戶口,現(xiàn)在連看病都參加不了醫(yī)保。”劉愛蘭很吃力地對記者說。
她的兒子周志強告訴記者,由于沒有戶口,現(xiàn)在母親看病無法報銷,家里生活十分困難。“俺們?nèi)チ伺沙鏊恢嗌偬?,他們都說讓等等,戶口還沒有下來,也不知道這究竟為了啥?”
86歲的五保戶周瑞松告訴記者,他的戶口也不見了,因行動不便,他只能搭乘鄉(xiāng)親們的便車到派出所和鎮(zhèn)里詢問戶口的事,可至今還是沒見到戶口本?!耙茏邉拥脑挘矣植恢廊ミ^多少趟了?!爆F(xiàn)在,他的醫(yī)保和最低生活保障金都沒有著落。
記者在村里遇到了許多這樣的老人,他們都在不斷訴說著沒有戶口帶來的苦惱。尤其年老多病的村民們,沒有戶口本無法參加新農(nóng)合、享受低保,他們只能眼看著中央的惠農(nóng)政策而享受不到。
是逃避還是在截留稅費?
腰周莊行政村有5個自然村,共有村民1817人。一些村民向記者反映,該村沒有戶口的群眾還有一百七八十人,其中老年人有七八十人。據(jù)村干部說,在1998年,因統(tǒng)籌提留等稅收問題,把一部分村民的戶口“壓縮”掉了,其中大部分是50歲以上的人。這樣的問題不止在腰周莊村存在,周邊的村子也有類似情況。
“就是稅費改革之前把戶口人數(shù)給壓下去,主要是為了往上面少交錢?!贝謇锏臅嬛苊髡f,當時老百姓對戶口不太重視,認為除了打工、上學之外,戶口沒多大用處,所以當時也沒什么人在意。2006年10月隨著國家“新農(nóng)合”等一系列惠農(nóng)政策來到農(nóng)村,當大家去辦理相關(guān)手續(xù)的時候,才發(fā)現(xiàn)自己的戶口已經(jīng)消失多年。
周明還拿出了兩摞“常住人口漏登補錄審批表”說,這些都是部分群眾委托他辦理戶口登記的。記者注意到,周瑞松等人的登記表也在其中。
村民們還介紹,這個村長期以來沒有村委和黨支部,兩委班子已癱瘓多年。直到今年才由鎮(zhèn)里指派了一個黨支部書記。在這期間,村民們都面臨著“有事無人可找”的尷尬處境,戶口的事也被一拖再拖。
許多村民還向記者反映,至今村里還有50多萬元的債權(quán)債務(wù),究竟老百姓交的統(tǒng)籌提留款去哪了,一直沒個說法。
專家呼吁:基層政府監(jiān)管當發(fā)揮作用
寧平鎮(zhèn)派出所所長張豫鄲在接受記者采訪時表示,事情發(fā)生后,他們迅速到這個村進行了調(diào)查?!熬W(wǎng)上報道的是有300多人,經(jīng)初步統(tǒng)計,現(xiàn)在沒有戶口的是38人,已經(jīng)進行了登記。”他還說,派出所將進一步在村里調(diào)查,摸清實情。至于部分村民沒有戶口的原因,張豫鄲稱是2005年戶籍聯(lián)網(wǎng)時漏登造成的,但為什么會發(fā)生這種情況,他表示,自己2006年才調(diào)到該所,“詳細情況說不清楚”。
不管戶口消失出于什么原因,村民們現(xiàn)在最關(guān)心的是自己的戶口能不能盡快辦理下來。寧平鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長梁祖振說,目前已成立了由寧平鎮(zhèn)黨委、政府、公安、監(jiān)察等部門參加的聯(lián)合工作組,對此事進行調(diào)查。
鄲城縣縣長陳志偉表示,縣委縣政府高度重視此事,經(jīng)初步調(diào)查,村民戶口消失大致有3種情況,一是當時的村干部為截留村民提留,采取了“壓縮”戶口數(shù)量的做法;二是村民為了減少上繳提留自己要求注銷戶口;三是村干部與村民協(xié)商取消戶口。他還說,截至3日晚,38名老人的戶口已經(jīng)全部登記。同時在全縣展開戶口摸底排查,據(jù)實解決。目前,縣紀檢監(jiān)察已進入該村,對1996年該行政村班子展開調(diào)查,待問題查清后,將依法依紀作出嚴肅處理。
鄭州大學軟科學研究中心主任、教授紀德尚說,因為戶口是證明一個人存在的法定憑證,直接關(guān)聯(lián)人權(quán),任何人不得擅自更改、注銷,否則就是違法。鄲城縣出現(xiàn)的問題也不是偶然現(xiàn)象,在其他地方也有發(fā)現(xiàn)。解決好類似問題,一是基層政府加強監(jiān)管力度,這是工作的關(guān)鍵;二是加強對基層干部、村民的普法教育;三是加強村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,確保國家法律、法規(guī)有效執(zhí)行,確保黨和國家的方針、政策落實到位。
編輯:寧波 來源:新華網(wǎng)(記者 陸歡 魏莘 尚昆侖)