死亡礦工原計(jì)峰的愛(ài)人王素娥想到今后的生活，一臉惆悵。
死亡礦工羅碧華的婆婆汪中云站在兒媳婦曾經(jīng)住過(guò)的屋子前傷感地說(shuō)：“我兒媳婦是個(gè)好孩子，她不會(huì)回來(lái)了。”
調(diào)查動(dòng)機(jī)
近日，本報(bào)接到河南濟(jì)源煤業(yè)公司職工的舉報(bào)稱(chēng)，該公司瞞報(bào)了4起礦工死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
據(jù)知情者透露，該企業(yè)從改制為股份公司后短短幾年里發(fā)生了16起31人死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，其中瞞報(bào)了12起17人死亡事故。
我國(guó)關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定，生產(chǎn)中發(fā)生死亡事故必須上報(bào)。那么，一個(gè)煤業(yè)公司為什么敢于頂風(fēng)作案，一而再、再而三地隱瞞礦工死亡事故？
在接到河南濟(jì)源煤業(yè)公司職工關(guān)于瞞報(bào)事故的舉報(bào)后，記者趕赴濟(jì)源市探尋真相。
本報(bào)在4年前就曾相繼刊發(fā)7篇調(diào)查報(bào)道，披露濟(jì)源煤業(yè)公司兩年瞞報(bào)7起死亡事故的內(nèi)幕。在國(guó)家安監(jiān)總局和河南省煤監(jiān)局的嚴(yán)查之下，真相終于大白，該公司11名責(zé)任人受到了處罰。2007年7月11日，該公司發(fā)生透水事故造成6人死亡，這起事故同樣被隱瞞，后經(jīng)群眾舉報(bào)，現(xiàn)已被查實(shí)。
如今，記者接到的舉報(bào)稱(chēng)，該公司又瞞報(bào)了4起礦工死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
4起4人死亡事故無(wú)上報(bào)記錄
濟(jì)源煤業(yè)公司原為1953年成立的國(guó)家大型煤礦，后在2002年改制為股份制公司，是當(dāng)?shù)刈畲蟮拿旱V企業(yè)，現(xiàn)擁有各種礦近20個(gè)，職工近3000人。
來(lái)自濟(jì)源煤業(yè)公司的舉報(bào)信中詳細(xì)地列舉了濟(jì)源煤業(yè)公司近期瞞報(bào)的4起礦工死亡事故的死者姓名、死亡時(shí)間、死亡地點(diǎn)、死亡原因和賠償金額。舉報(bào)信的署名是“濟(jì)源市煤業(yè)公司廣大干部員工”。知情人透露，舉報(bào)者不敢署自己的真實(shí)姓名，是害怕遭到打擊報(bào)復(fù)。
舉報(bào)者稱(chēng)，第一名死亡礦工苗建軍，濟(jì)源市克井鎮(zhèn)白澗村人。2008年9月24日，還在隱患治理階段的濟(jì)源煤業(yè)公司一號(hào)礦因違法生產(chǎn)冒頂，苗建軍被砸死，公司將其尸體拉到外地火化，并給其家屬苗瑞花35萬(wàn)元賠償金。
第二名死亡礦工原計(jì)鋒(小名原金寨)，濟(jì)源市克井鎮(zhèn)勛掌村人。2009年4月24日9時(shí)30分，剛上班5天的原計(jì)鋒在公司六號(hào)礦井下被運(yùn)煤的礦車(chē)擠壓頭部致死，公司同樣將其尸體拉到外地火化，付給死者妻子王素娥45萬(wàn)元賠償金。
記者輾轉(zhuǎn)找到了王素娥。說(shuō)到丈夫的死王素娥悲痛萬(wàn)分：“我丈夫死時(shí)才49歲，剛上班5天就走了。他死得好慘呀，今年陰歷三月二十九(公歷4月24日)被拉煤的車(chē)撞死了，送到老礦醫(yī)院就已經(jīng)沒(méi)有氣了?！?/p>
王素娥告訴記者，公司在給賠償時(shí)沒(méi)有給她丈夫的工傷證明，并特別囑咐她，對(duì)外只能說(shuō)原計(jì)鋒是病死的。
據(jù)知情人透露，原計(jì)鋒死亡的六號(hào)礦是技改礦。國(guó)家有嚴(yán)格規(guī)定，礦井在技改期間絕對(duì)不允許生產(chǎn)，濟(jì)源煤業(yè)公司是在違法生產(chǎn)時(shí)發(fā)生礦工死亡事故的，因害怕重罰而瞞報(bào)。記者又通過(guò)其他渠道進(jìn)行了核實(shí)，六號(hào)礦至今一直在技改期間，沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證，不允許生產(chǎn)。
兩個(gè)月后，還是這個(gè)在技改期間的六號(hào)礦，又發(fā)生了一起礦工死亡事故，這次事情鬧大了。
這名死亡礦工名叫苗青山，是濟(jì)源市克井鎮(zhèn)營(yíng)學(xué)村人。2009年6月24日凌晨2時(shí)，苗青山在六號(hào)礦井下上班時(shí)被煤矸石砸死。
由于濟(jì)源煤業(yè)公司與死者家屬在賠償金的多少上無(wú)法達(dá)成一致，苗青山的尸體在濟(jì)源市人民醫(yī)院太平間停放了幾天，其家屬近百人住在鐵路賓館多日，最后濟(jì)源煤業(yè)公司不得不拿出53萬(wàn)元才得以了事。一時(shí)間，此事在當(dāng)?shù)佤[得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
第四名死亡女礦工羅碧華，四川省射洪縣陳古鎮(zhèn)高聲村人。2009年4月27日，剛滿(mǎn)40歲的羅碧華在一號(hào)礦選煤樓上工作時(shí)，掉進(jìn)運(yùn)煤漏斗里被不斷下落的煤壓死。濟(jì)源煤業(yè)公司只給了羅的丈夫李學(xué)貴20萬(wàn)元的賠償金。
核實(shí)羅碧華的死亡最費(fèi)周折，由于李學(xué)貴還在濟(jì)源煤業(yè)公司上班，兩個(gè)孩子也在濟(jì)源上學(xué)，記者既怕李學(xué)貴顧慮不敢講真話(huà)，又怕他真說(shuō)了實(shí)情而遭到解雇的報(bào)復(fù)，因此，記者只好放棄了在濟(jì)源市采訪(fǎng)李學(xué)貴的想法，遠(yuǎn)赴死者羅碧華的四川老家。
射洪縣為丘陵地區(qū)，全縣溝壑縱橫，村鎮(zhèn)之間的道路極為難走。
經(jīng)過(guò)不斷地詢(xún)問(wèn)和幾小時(shí)的奔波，記者終于在一個(gè)山坳深處找到了高聲村。一位村民告訴記者：“羅碧華在村里住，就是河南礦上死了的那個(gè)，只有她媽媽一個(gè)人在家?！?/p>
但遺憾的是，記者見(jiàn)到的老人并不是羅碧華的母親，而是她的婆婆、李學(xué)貴的母親汪中云。
老人今年72歲，在說(shuō)到兒媳婦羅碧華的死因時(shí)有些難過(guò)，“聽(tīng)孩子們說(shuō)過(guò)，今年陰歷四月初三(公歷4月27日)，礦上原有兩個(gè)人干活，另一個(gè)離開(kāi)解手去了，只剩下我兒媳婦一人，才摔到煤斗里被壓死了”。老人站在一間已經(jīng)破舊的屋前傷感地說(shuō)：“這是羅碧華原來(lái)住的屋子。我兒媳婦是個(gè)好孩子，她不會(huì)回來(lái)了。”
從四川射洪縣回來(lái)，記者在河南省煤監(jiān)局事故調(diào)查處查詢(xún)確認(rèn)，沒(méi)有濟(jì)源煤業(yè)公司這4起4人死亡事故的任何上報(bào)記錄。
當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門(mén)不作為放縱瞞報(bào)？
濟(jì)源煤業(yè)公司是一個(gè)非瓦斯礦企業(yè)，安全指數(shù)相比瓦斯礦要高得多?？墒菗?jù)知情者透露，該企業(yè)從改制為股份公司后短短幾年發(fā)生了16起31人死亡的生產(chǎn)責(zé)任事故，其中瞞報(bào)的就有12起17人死亡事故。
在這12起17人死亡的瞞報(bào)事故中，有一起是2007年7月11日該公司六礦技改期間發(fā)生的井下透水事故，當(dāng)時(shí)死亡6人。國(guó)家安監(jiān)總局在網(wǎng)上通報(bào)了這起事故：該礦“2004年開(kāi)始施工，目前正在進(jìn)行基建階段。該事故發(fā)生后瞞報(bào)，經(jīng)群眾舉報(bào)后被查實(shí)”。
剩下的11起11人死亡瞞報(bào)事故都是每起死亡1人。在幾年的時(shí)間里，這家企業(yè)十幾次瞞報(bào)礦工死亡事故，雖然在4年前河南省煤監(jiān)局對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，國(guó)家安監(jiān)總局也對(duì)其進(jìn)行了通報(bào)，但仍沒(méi)有阻止此類(lèi)事情的發(fā)生。
在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，除去企業(yè)自身的原因外，當(dāng)?shù)鼗鶎用罕O(jiān)部門(mén)不作為也是放縱企業(yè)瞞報(bào)的原因之一。
4年前，濟(jì)源煤業(yè)公司兩年瞞報(bào)7起礦工死亡事故經(jīng)本報(bào)披露后，濟(jì)源市煤監(jiān)局和河南省煤監(jiān)局豫西分局先后兩次核查，結(jié)果是只有1起瞞報(bào)屬實(shí)。
在記者再次深入采訪(fǎng)后，本報(bào)刊發(fā)了《核查報(bào)告掩蓋下的事實(shí)真相》的調(diào)查報(bào)道，揭露了當(dāng)?shù)鼗鶎用罕O(jiān)部門(mén)的核查報(bào)告出爐的真實(shí)內(nèi)情：濟(jì)源煤業(yè)公司事先付出巨額封口費(fèi)，做好了讓死亡礦工家屬說(shuō)假話(huà)的工作；調(diào)查組不去事故現(xiàn)場(chǎng)只在賓館里“坐等”死者家屬上門(mén)；企業(yè)派專(zhuān)人送死者家屬進(jìn)調(diào)查組下榻的房間，調(diào)查組也只是象征性地詢(xún)問(wèn)情況；死者家屬如說(shuō)了假話(huà)配合企業(yè)瞞報(bào)，出門(mén)后就可拿到事先約定的數(shù)萬(wàn)元封口費(fèi)。
當(dāng)時(shí)發(fā)生的一個(gè)小故事也能暴露出問(wèn)題：一個(gè)死亡礦工家屬怕說(shuō)假話(huà)說(shuō)漏了嘴，而礦上干部卻胸有成竹地保證：“只要按我教的說(shuō)，絕對(duì)沒(méi)有問(wèn)題?！泵鎸?duì)調(diào)查組，這位家屬一時(shí)激動(dòng)說(shuō)出“我丈夫是在井下被砸死的”這句話(huà)。然而，這句至關(guān)重要的話(huà)竟沒(méi)有引起核查人員應(yīng)有的“關(guān)注”。至此，死者家屬終于相信，礦上的“保證”是真的。
《核查報(bào)告掩蓋下的事實(shí)真相》引起了上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的關(guān)注，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中作了批示，責(zé)令再次調(diào)查。
當(dāng)?shù)鼗鶎用罕O(jiān)部門(mén)核查人員在匯報(bào)時(shí)解釋“未到事故現(xiàn)場(chǎng)核查”的理由是：當(dāng)?shù)叵卵o(wú)法進(jìn)山去現(xiàn)場(chǎng)。河南省煤監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此當(dāng)場(chǎng)指出：無(wú)論什么原因，不到事故現(xiàn)場(chǎng)就是職責(zé)上的缺失，死者家屬能到賓館來(lái)，你們?yōu)槭裁床荒苋ニ勒呒依铮?/p>
記者查閱了那幾天的天氣預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭](méi)有下雪。
河南省煤監(jiān)局另行組成調(diào)查組前往濟(jì)源市，調(diào)查結(jié)果證實(shí)本報(bào)的報(bào)道屬實(shí)，濟(jì)源煤業(yè)公司11名責(zé)任人最終受到了處罰。
4年之后，知情者透露，有人將苗青山死亡事故隱瞞情況反映給濟(jì)源市領(lǐng)導(dǎo)，市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)都作了調(diào)查落實(shí)的批示。可是，在濟(jì)源煤業(yè)公司做了一番工作之后，今年8月14日，濟(jì)源市煤監(jiān)部門(mén)組織了人員前往該公司六號(hào)礦核查，其結(jié)果又是查無(wú)此事。
知情人稱(chēng)，如果當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門(mén)確實(shí)不知道下管企業(yè)發(fā)生了礦工死亡事故，人們不能求全責(zé)備。但是，如果有人舉報(bào)了，媒體能查清楚，上級(jí)煤監(jiān)部門(mén)能查清楚，為什么近在咫尺的當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門(mén)卻查不清楚？
一位來(lái)自地方煤炭安全監(jiān)察局的負(fù)責(zé)人在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表的言論或許能說(shuō)明原因。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，自從有了安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)后，瞞報(bào)礦難的查處越來(lái)越難了。一個(gè)地方安全事故超過(guò)一定數(shù)目，其政績(jī)就要大打折扣。有的地方在盲目追求政績(jī)的沖動(dòng)下，就有了縱容甚至支持隱瞞不報(bào)的動(dòng)機(jī)。
正由于此，記者此次去濟(jì)源市采訪(fǎng)4起死亡瞞報(bào)事故時(shí)，沒(méi)有到當(dāng)?shù)氐拿罕O(jiān)部門(mén)，而是直接向河南省煤監(jiān)局作了舉報(bào)和說(shuō)明。
一位死亡礦工家屬說(shuō)：“只要是真心到家里來(lái)了解情況，我會(huì)說(shuō)出真相?！?/p>
河南省煤監(jiān)局的工作人員在拿到記者轉(zhuǎn)交的署名“濟(jì)源市煤業(yè)公司廣大干部員工”的舉報(bào)信后表示，“一定會(huì)有結(jié)果的”。
編輯：寧波 來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)（記者 薛子進(jìn)）
