中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：廣元市政府“三停五不”的“追債”方式就像一場(chǎng)風(fēng)暴，正席卷著廣元。11月30日的“大限”，更像是一把命運(yùn)的利劍，直指公務(wù)員“老賴”們的心理防線。

200多個(gè)公務(wù)員，截至11月18日，10年間累計(jì)欠賬571.02萬(wàn)元。一個(gè)人口50余萬(wàn)的城區(qū)，一個(gè)GDP200多億元的地級(jí)市，為何會(huì)出現(xiàn)如此眾多的公務(wù)員“老賴”？個(gè)人欠賬還錢，本與單位無(wú)關(guān)，那么，廣元市政府為何又以“三停五不”（即停職、停工、停薪、不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先、不晉級(jí)和不加薪）的強(qiáng)硬方式為銀行“追債”？歷時(shí)數(shù)日調(diào)查，本報(bào)記者將為您解密廣元市政府“誠(chéng)信利劍”揮向公務(wù)員“老賴”背后的深意。

■案例■

欠貸10年 2萬(wàn)變6萬(wàn) 他就是不還

12月7日，記者致電剛剛成立數(shù)月的廣元市清貸辦獲悉，公務(wù)員“老賴”還債情況仍在統(tǒng)計(jì)之中。

“這不亞于一場(chǎng)‘地震’，震懾力很大?！睆V元市某部門一公務(wù)員向記者表示，廣元市政府提出“三停五不”后，“欠貸”已成為很多公務(wù)員之間談?wù)摰慕裹c(diǎn)話題，很多人因此“茶飯不思”。

但仍有很多公務(wù)員“老賴”處于觀望狀態(tài)。廣元市利州區(qū)信用聯(lián)社介紹，該市工商系統(tǒng)一名袁姓公務(wù)員分別于1998年3月和7月，在利州區(qū)元家壩信用社、建銀信用社貸款1.3萬(wàn)元和1萬(wàn)元，至今已經(jīng)過(guò)去10年，但他一直拒絕還款。記者獲悉，到去年10月份，其貸款利息就已達(dá)到4萬(wàn)元，接近本金的兩倍。

“錢并不多，他也并不是無(wú)力償還，可是他就是不還，催了也沒(méi)用！”該信用聯(lián)社相關(guān)工作人員對(duì)記者表示，袁某不僅不還錢，態(tài)度也很“強(qiáng)硬”，有時(shí)候還會(huì)說(shuō)“你們起訴我噻”。對(duì)于下發(fā)的催收通知單，袁某也拒絕簽字，“這意味著‘不認(rèn)賬’”。

記者從該信用聯(lián)社的統(tǒng)計(jì)表中看到，在袁某的拖欠貸款原因一欄寫著“有錢不還”，該社工作人員表示，這些都是通過(guò)財(cái)產(chǎn)評(píng)估后得出的結(jié)論。在歸還貸款本金和利息等統(tǒng)計(jì)欄內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)均為空白。

12月2日下午，記者到袁某所在單位采訪時(shí)被告知“不在單位”。其單位一李姓領(lǐng)導(dǎo)表示，袁某欠款的事單位都知道，但清貸辦的公告只發(fā)給上一級(jí)部門，區(qū)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也找袁某談過(guò)話。至于其為何欠債不還，李姓領(lǐng)導(dǎo)表示這是私事，他也不清楚。該單位一名職工告訴記者，“袁某的經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)，工作很敬業(yè)，還擔(dān)任副所長(zhǎng)職務(wù)”。

記者在采訪中還了解到，袁某手機(jī)號(hào)碼更換頻率非常高，單位領(lǐng)導(dǎo)都不清楚他目前的手機(jī)號(hào)碼。

另一公務(wù)員“老賴”情況則有所不同。廣元市財(cái)政系統(tǒng)一桑姓公務(wù)員在3年前貸款4.5萬(wàn)元后，至今仍未還清。桑某在接受記者采訪時(shí)并不認(rèn)為自己是“老賴”，他對(duì)記者表示，欠債還錢是應(yīng)該的，沒(méi)有還清貸款的原因主要是他目前已沒(méi)有償還能力，并非“有錢不還”。桑某說(shuō)，他現(xiàn)在還欠信用社貸款本息5萬(wàn)多元，另外在農(nóng)行還透支信用卡1萬(wàn)余元，“我承認(rèn)欠債該還，但我家庭破裂后一直一個(gè)人過(guò)，每月只有2000多元工資，清貸辦要求我年底前全部還完，這咋個(gè)可能嘛”。

■背景■

200多個(gè)公務(wù)員緣何淪為“老賴”？

如此眾多的公務(wù)員淪為“老賴”的背后，究竟有哪些深層次的原因呢？廣元市清貸辦一工作人員表示，由于時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，所以公務(wù)員“老賴”形成原因也比較復(fù)雜，“有人已經(jīng)死亡，也有人由于各種變故無(wú)力還款，還有些人早已不是公務(wù)員”，他認(rèn)為惡意拖欠的人并不多。

對(duì)此，廣元市很多金融機(jī)構(gòu)并不以為然。在某金融機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人提供給記者的一份公務(wù)員“老賴”統(tǒng)計(jì)表上，記者看到，在200多人的名單上，均詳細(xì)地標(biāo)明了所在單位、職務(wù)、貸款金額、貸款時(shí)間和拖欠貸款原因等。而這些公務(wù)人員貸款用途也是五花八門，有說(shuō)用來(lái)打井的，有買車買房的，有養(yǎng)豬經(jīng)商的，也有用于資金周轉(zhuǎn)的，還有購(gòu)買女士用品的。

記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這些貸款單筆額度并不大，多數(shù)都在1萬(wàn)~3萬(wàn)元，但在貸款時(shí)間一欄則顯示，很多人拖欠時(shí)間已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)5年，部分甚至超過(guò)了10年，很多人的利息額度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本金，其中8成以上拖欠原因被標(biāo)注為“有錢不還”，還有10多人的拖欠原因?yàn)椤皭阂馔锨贰保盁o(wú)力償還”的只有少數(shù)幾個(gè)。

“公務(wù)員‘賴賬’貸款主要集中在1996年到2006年的10年時(shí)間內(nèi)”，業(yè)內(nèi)人士表示，正是這10年間，公務(wù)員還貸的信用越來(lái)越差，“欠賬不還”的土壤也逐漸形成，并開始進(jìn)入惡性循環(huán)。很多公務(wù)員針對(duì)“欠貸”采取了“踢皮球”的方式應(yīng)對(duì)，“銀行找他還，他說(shuō)沒(méi)錢;上級(jí)部門問(wèn)，他說(shuō)要還，但就是不還;當(dāng)涉及到權(quán)力部門的時(shí)候，銀行催債則更顯得無(wú)能為力”。

采訪中，廣元市財(cái)政系統(tǒng)桑姓公務(wù)員認(rèn)為，出現(xiàn)這種狀況，銀行也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。他說(shuō)當(dāng)年貸款比現(xiàn)在容易，尤其是銀行工作人員三番五次向他推銷信用卡，自己也就養(yǎng)成了大手大腳的習(xí)慣，造成“窟窿”越來(lái)越大，而每個(gè)月2000多元的工資已經(jīng)讓他無(wú)力還貸。

記者在采訪中了解到，由于廣元投資貸款渠道并不寬廣，所以也導(dǎo)致“找公務(wù)員貸款”成為眾多金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)先選擇之一。有關(guān)專家對(duì)此表示，正是由于金融機(jī)構(gòu)和公務(wù)員之間的利益紐帶關(guān)系，才使得不良貸款的雪球越滾越大。

但對(duì)于“貸款容易”的說(shuō)法，廣元市很多金融機(jī)構(gòu)也表示出了不同意見。某金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人士對(duì)記者表示，由于在借貸人中，很多都是公檢法等一些權(quán)力部門，“也不好不貸”。記者從一份統(tǒng)計(jì)表中看到，在利州區(qū)信用聯(lián)社的公務(wù)員欠貸名單中，公檢法系統(tǒng)工作人員占了近3成。

眾所周知，解決“賴賬”的最有效途徑當(dāng)屬法律手段。但記者在廣元市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管出現(xiàn)大量的公務(wù)員“老賴”，但金融機(jī)構(gòu)通過(guò)法律途徑催債的并不常見。這又是為何呢？某金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人士表示，“都是政府部門工作人員，也不好撕破臉皮，而涉及到監(jiān)督和執(zhí)法的公檢法工作人員，由于其特殊身份，催貸也會(huì)遇到一些麻煩，執(zhí)行則更為困難”。