■ 市民反應(yīng)

無車族推遲購車計(jì)劃

停車費(fèi)上漲，必然會(huì)引起車主用車費(fèi)用的變化。家住西城的姜女士表示，自己本來打算今年年內(nèi)購車，但單位位于王府井區(qū)域，一旦買車，使用成本將比較高。為此，自己暫時(shí)推遲購車計(jì)劃。

已經(jīng)購車的朱女士表示，自己今后將盡量避免開車到繁華區(qū)域。她認(rèn)為，從每小時(shí)5元調(diào)整到10元或15元，幅度很大，已經(jīng)超過了普通市民的承受能力。所幸在這些區(qū)域之外，其他區(qū)域價(jià)格沒有上漲，因此尚能接受。

朱女士表示，政府部門一方面出臺(tái)部分優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大家購車，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也助推GDP的提升；但另一方面，又通過提高停車費(fèi)，增加車的使用成本，同時(shí)有關(guān)單位也能收取更多的停車費(fèi)，為此，希望政府部門在出臺(tái)有關(guān)政策時(shí)，能夠多方面征求一下意見。

■ 算賬

上班停車費(fèi)最多日增75元

假如在一類區(qū)域上班，開車上班開支將大大增加。

以每天停車8小時(shí)為例，如果停在地下，此前為5元/小時(shí)，現(xiàn)在每小時(shí)上漲1元，一天的成本將增加8元。

如果停在地上占道停車場(chǎng)，以前每小時(shí)5元，按照新政策，第一小時(shí)增加5元，其他7小時(shí)則每小時(shí)增加10元，每天的支出將增加75元。

釋疑 調(diào)價(jià)區(qū)內(nèi)將調(diào)整公交運(yùn)力

部分區(qū)域停車費(fèi)調(diào)整為何沒有經(jīng)過聽證？多收的停車費(fèi)將如何使用？對(duì)于市民關(guān)心的一些問題，日前市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。

停車費(fèi)未列入聽證目錄

疑問1：價(jià)格調(diào)整緣何不聽證？

停車費(fèi)未列入聽證目錄

對(duì)于此次停車費(fèi)上調(diào)方案緣何沒有經(jīng)過聽證程序，此前北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)北京市價(jià)格聽證目錄，停車費(fèi)不在聽證會(huì)范疇之內(nèi)。

根據(jù)此前公布的《北京市價(jià)格聽證目錄》，市發(fā)改委提出，列入目錄的商品和服務(wù)，在制定和調(diào)整價(jià)格時(shí)，由物價(jià)部門主持聽證。

北京市價(jià)格聽證目錄共有7大類。包括：義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)；基本醫(yī)療診療費(fèi)、掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)和手術(shù)費(fèi)；居民生活用水、用氣價(jià)格和供暖價(jià)格；城市主要交通的軌道客運(yùn)、公共汽車客運(yùn)(小公共除外)和出租小汽車票價(jià)；公有住房租金；主要園林景點(diǎn)故宮、十三陵、八達(dá)嶺、頤和園、天壇門票價(jià)格；國家計(jì)委委托的和市政府要求聽證的項(xiàng)目。

調(diào)價(jià)收益保證“用之于民”

疑問2：上漲停車費(fèi)收益用于何處？

調(diào)價(jià)收益保證“用之于民”

市發(fā)改委表示，數(shù)據(jù)顯示，目前全國機(jī)動(dòng)車擁有量較大的上海、廣州、深圳等城市，一類地區(qū)占道停車首小時(shí)收費(fèi)均在10元及以上。此輪調(diào)整后，北京的首小時(shí)占道停車收費(fèi)水平仍低于上海市、深圳市，與廣州市基本持平。

此次涉及調(diào)整的這13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，停車位約占全市總量的5%左右。市發(fā)改委表示，調(diào)價(jià)后，政府將相應(yīng)提高向占道停車企業(yè)征收的占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證調(diào)價(jià)收益用于道路及停車設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)停車秩序管理，實(shí)現(xiàn)取之于民、用之于民。

來自北京市財(cái)政局的數(shù)據(jù)顯示，2009年，北京市財(cái)政收入中，占道費(fèi)收入3372萬元。

疑問3：停車費(fèi)調(diào)后市民如何出行？

調(diào)價(jià)區(qū)內(nèi)將調(diào)整公交運(yùn)力

市發(fā)改委表示，在13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，共有公共電汽車線路292條，公交站位124個(gè)，地鐵線路5條，300米吸引范圍公交覆蓋率達(dá)100%，基本滿足交通需求。

對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整可能帶來的乘車不便問題，有關(guān)部門表示，停車收費(fèi)調(diào)整后，將進(jìn)一步合理調(diào)整公交運(yùn)力，制定交通應(yīng)急管理預(yù)案，做好交通應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備和調(diào)度，切實(shí)保障重點(diǎn)區(qū)域公共交通服務(wù)。

此外，市發(fā)改委表示，新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，有關(guān)部門將重新核定重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)經(jīng)營單位、車位數(shù)等基本情況，并上網(wǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)加大對(duì)“黑停車場(chǎng)”的查處力度。

專家說法“調(diào)價(jià)力度合適疏堵效果待察”

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授歐國立昨日表示，目前，北京的交通擁堵越來越嚴(yán)重，采取差異化的停車收費(fèi)方式，無疑有利于緩解擁堵。

從北京的停車現(xiàn)狀看，由于方便和習(xí)慣等因素，很多司機(jī)喜歡在路側(cè)停車，而不愿意把車停在地下。目前，北京地上、地下停車收費(fèi)差不多，部分地方地下還高于地上。這樣導(dǎo)致路面停車太多，占用道路。為此，通過價(jià)格杠桿，讓地上停車高于地下，可以讓車輛進(jìn)入地下，緩解路側(cè)的擁堵狀況。

歐國立教授表示，一類區(qū)域停車費(fèi)調(diào)整實(shí)際效果還有待觀察，需要實(shí)施一段時(shí)間后才能看出。同時(shí)，需要相關(guān)部門根據(jù)車流做出一定的測(cè)算。

對(duì)于價(jià)格提高的幅度，歐國立教授表示，這個(gè)價(jià)格比較合適，可以接受。此次調(diào)整的主要是大型繁華商業(yè)區(qū)和交通樞紐，流動(dòng)性的車輛較多，市民可以選擇盡量乘坐公共交通抵達(dá)這些區(qū)域。而其他居民主要活動(dòng)的區(qū)域，價(jià)格沒有調(diào)整，所以應(yīng)該影響不是很大。

對(duì)于處于這些區(qū)域內(nèi)的上班族，如果開車，用車成本將大大增加。對(duì)此歐國立教授認(rèn)為，任何政策都不可能十全十美。對(duì)于一類區(qū)域的上班族，可以選擇公共交通，或者將車停到稍遠(yuǎn)的區(qū)域。這樣會(huì)麻煩一些，但可以節(jié)省一定的經(jīng)濟(jì)成本。

每年數(shù)十億停車費(fèi)流向何處？

■ 綜述

來自山東的蔣衍龍是鼎好電子商城的一名停車管理員。每天早上7：30上班，晚上9：00下班。

中關(guān)村區(qū)域?qū)懽謽菃T工、購買電子商品的顧客眾多，“車始終比車位多”，蔣衍龍說。

目前，這里的停車費(fèi)是2.5元/半小時(shí)。按照2004年的政策，鼎好位于中關(guān)村核心區(qū)，屬于北京8 個(gè)一類區(qū)域，停車費(fèi)較高，但即便如此，停車場(chǎng)仍一直比較擁擠，“有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)車輛在入口排隊(duì)的情況”。

北京停車位嚴(yán)重不足

截止到2009年3月的數(shù)據(jù)顯示，北京經(jīng)營性停車場(chǎng)4855個(gè)，車位數(shù)112.73萬個(gè)，而北京的機(jī)動(dòng)車數(shù)量已超過400萬輛。停車位嚴(yán)重不足。

蔣衍龍所屬的金地停車是北京的著名停車公司之一，主要經(jīng)營管理北京國際首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓、國家大劇院等公共停車場(chǎng)，以及部分小區(qū)停車場(chǎng)。

該公司常務(wù)副總經(jīng)理張季平表示，根據(jù)產(chǎn)權(quán)方需求，不同停車場(chǎng)采取不同的經(jīng)營管理方式。一種是管理方向產(chǎn)權(quán)單位派出停車管理人員，以勞務(wù)方式參與管理，停車管理公司得到的只是雙方商定的勞務(wù)費(fèi)，停車場(chǎng)的收益均屬于產(chǎn)權(quán)方所有。這是比較常見的一種方式。

另一種是產(chǎn)權(quán)方根據(jù)停車位的多少，并核算每天流量后，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)出年收入，產(chǎn)權(quán)方要求停車管理公司在合約期內(nèi)固定繳納一定數(shù)額的管理費(fèi)。停車管理公司還要付出人員等其他管理成本。這種方式可能有贏利，也可能虧損，風(fēng)險(xiǎn)較大。

路側(cè)停車場(chǎng)的經(jīng)營管理則有所不同。據(jù)了解，因產(chǎn)權(quán)方是政府，作為管理方的停車公司除付出人員等其他管理成本外，還需要繳納給政府一定的“占道費(fèi)”。不同的地段繳納占道費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不同。據(jù)了解，四環(huán)內(nèi)的區(qū)域多為3.6元/車位/天。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于占道停車和各種亂停亂放現(xiàn)象，城市道路交通通行量損失20%左右。因此，世界各國大城市在制定占道停車的政策方面，多是減少而不是增加，價(jià)格不是調(diào)低而是調(diào)高，鼓勵(lì)、引導(dǎo)車輛停放在路外停車場(chǎng)內(nèi)。

停車公司稱利潤不高

對(duì)于管理成本，不少停車公司都諱莫如深。張季平表示，停車行業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，利潤不高。停車場(chǎng)作為城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施，具有雙重屬性，一是公益性，二是經(jīng)營性。

來自媒體的報(bào)道顯示，北京公聯(lián)順達(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)表示，在收到的停車費(fèi)中，有50%要交給產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司，剩下的部分60%作為人員工資，11%上交給地稅部門，0.5%作為管理費(fèi)上交給上級(jí)部門。

另一個(gè)路側(cè)停車管理公司———公聯(lián)安達(dá)公司去年接受媒體采訪時(shí)則表示，雖然公司年?duì)I業(yè)額超過 8000萬元，但利潤只有200多萬元。

微利行業(yè)。這是停車公司對(duì)停車行業(yè)的普遍態(tài)度。

北京停車費(fèi)每年數(shù)十億

北京400萬輛機(jī)動(dòng)車，每天都要停車?？梢灶A(yù)見的是，這是一筆巨大的費(fèi)用。那么，這些錢去了哪里？

業(yè)內(nèi)對(duì)停車費(fèi)的算法有兩種：

其一，目前，很多小區(qū)的露天停車場(chǎng)價(jià)格在每月120元至150元，再加上外出停車費(fèi)用，每輛車一年花費(fèi)在停車的費(fèi)用應(yīng)該在2000元以上。即使按照每輛車每年1000元的停車費(fèi)來計(jì)算，400萬輛車一年的停車費(fèi)至少有40億元的市場(chǎng)。

其二，以每輛車每天停車費(fèi)5元計(jì)算，目前每年的停車費(fèi)就有73億元的市場(chǎng)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，大型公建和住宅小區(qū)的停車費(fèi)，多數(shù)費(fèi)用進(jìn)了產(chǎn)權(quán)方的口袋。這一方面彌補(bǔ)其建設(shè)成本，同時(shí)也是其贏利的一種固定項(xiàng)目。

同時(shí)，來自財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年，北京財(cái)政全年收取的占道費(fèi)為3372萬元。

來源：新京報(bào) 編輯：段若蘭