中國日報網(wǎng)消息:國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司相關(guān)人士近日向《第一財經(jīng)日報》記者證實,發(fā)改委正在編制京津唐地區(qū)及環(huán)渤海五省區(qū)(冀、晉、內(nèi)蒙古、遼、魯)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。
該人士還透露,“十一五”規(guī)劃提出的推進全國主體功能區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)進展順利,目前,《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)上報至國務(wù)院,正等待批復。
今年兩會期間,全國人大代表、天津市市長黃興國在接受本報記者采訪時透露,由天津提出的京津唐地區(qū)及環(huán)渤海五省區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議,受到了國家發(fā)改委的高度重視,有望出臺相關(guān)政策。
黃興國指出,目前京津唐地區(qū)及環(huán)渤海五省區(qū)在港口、旅游、制造業(yè)、物資能源、交通等方面存在嚴重的無序發(fā)展、重復建設(shè)和浪費情況,應(yīng)該統(tǒng)籌資源、有不同分工,協(xié)調(diào)發(fā)展。
天津港(集團)有限公司董事長于汝民以港口行業(yè)為例對本報記者指出,環(huán)渤海地區(qū)有60多個港口,比較大的有大連、營口、秦皇島、天津、黃驊、煙臺和青島港,還有一些中小型港口如丹東、錦州等,港口的密度非常大。幾乎每個大港未來的目標都是樞紐港,但實際上這是不可能的。
于汝民認為,根據(jù)目前的發(fā)展情況,在環(huán)渤海地區(qū),有大連、天津、青島三個集裝箱樞紐港就足夠了,如果再建設(shè),肯定會造成過剩。
此外,根據(jù)天津市政府方面的說法,這一區(qū)域在集裝箱制造業(yè)、船舶制造業(yè)、風電設(shè)備制造業(yè)等方面均存在較嚴重的低水平重復建設(shè)情況,亟待從更高層面統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。
與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念相聯(lián)系的是,為了應(yīng)對快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的資源浪費、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題,“十一五”規(guī)劃提出了“主體功能區(qū)”的概念。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長侯永志在接受本報記者采訪時說,按照主體功能區(qū)構(gòu)想,將把國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類功能區(qū),按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價,規(guī)范空間開發(fā)秩序,形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。
侯永志指出,在推進形成主體功能區(qū)建設(shè)中,需要建立政府和市場雙向互動的引導機制、政府和市場合理分工的動力機制和協(xié)調(diào)各方利益的統(tǒng)籌機制。
來源:第一財經(jīng)日報(李曉曄) 編輯:楊鑫