日前,湄公河委員會秘書處首席執(zhí)行官杰瑞米·博德率領(lǐng)湄委會考察團(tuán)一行16人,在參觀考察了云南省瀾滄江中游的景洪電站和小灣電站回到昆明后, 于機(jī)場接受了記者的專訪。
中國日報:今年,云南遭遇了百年不遇的干旱,有些報道稱,干旱是由于上游地區(qū)修建水電站造成的,也有報道稱干旱與瀾滄江—湄公河上建大壩無關(guān),您怎么看待?
Jeremy Bird:近兩年流域出現(xiàn)旱災(zāi)、蟲災(zāi),下游這些國家的民眾有一些猜想和疑問,是不是和上游修大壩有關(guān)系?他們不是很明白旱災(zāi)造成的原因是什么,也不知道云南也在遭遇這樣一個嚴(yán)重的旱災(zāi),不光是在湄公河的干流,包括在湄公河的支流上都遭遇了很嚴(yán)重的旱災(zāi)。MRC這個獨立機(jī)構(gòu),做了比較中性和獨立的分析,做出了一個報告,在峰會上(中方代表也應(yīng)邀出席)發(fā)布了,隨后民眾的理解程度是增加的,所以說以后為了避免這樣一個誤會,應(yīng)該事先把一些信息告知,比如說洪水預(yù)測、旱災(zāi)預(yù)測。
從水量上來講,在旱季的時候,上游修建一些水庫的話,可以增加下游的水量。在雨季存儲多余的水到旱季使用,有利于種植業(yè)的發(fā)展,這都是一些比較積極的影響;所以還是需要上游提供更多更及時的信息,把這些信息告知下游,讓他們知道將有什么樣的變化,讓下游的民眾提前做些準(zhǔn)備。
中國日報:在湄公河的水電開發(fā)上一直面臨著一個矛盾,流域的國家都是一些發(fā)展中國家,需要大量的電力資源,而很多報道稱水電站的開發(fā)影響一些動植物的生存生長,如何平衡兩者的關(guān)系?
Jeremy Bird:建大壩影響下游的爭議問題不僅在東南亞、湄公河,在世界各地都有這樣的問題,委員會做所的就是讓大家都知道,建大壩修水電站存在著機(jī)會,同時也存在著風(fēng)險。
湄公河的下游國家規(guī)劃了12個水電站,在1995年的時候下游國家就有一個計劃,就是如果各國要建大壩的話,都需要在一起討論,達(dá)成共識,怎么樣建設(shè)。MRC會提供一些技術(shù)上的信息,包括一些社會影響、環(huán)境影響、生態(tài)影響等,當(dāng)然魚類是被考慮比較大的一個問題,因為在湄公河流域魚類產(chǎn)量是非常高的,每年的產(chǎn)值大約在25億美元左右,下游很多的國家民眾都是靠捕魚為生的。
MRC剛剛完成一個下游所有電站建設(shè)的規(guī)劃評估,上邊主要闡述了在瀾滄江建大壩的一些益處和風(fēng)險,在月底將舉行一個環(huán)境評估的研討會,政府、NGO代表都會來參加討論。
中國日報:水電開發(fā)對老百姓都有很大的好處,從目前了解到的情況看,云南以及湄公河下游的的民眾生活并不富裕,大家都希望建水電站,國際上對水電站也存在一些負(fù)面的消息,為什么負(fù)面的消息要大于正面的消息?
Jeremy Bird:這個問題的確在國際上存在爭議,主要是成本和收益之間的分配問題,比如說建水電站的收到的利益大,漁民、魚類、植被會受到一定影響。工業(yè)的發(fā)展。那怎樣在成本和收益兩者之間找到一個平衡點,縮小差距,確保一個水電的可持續(xù)開發(fā)?
在中國已經(jīng)有一些相關(guān)的方法以及措施來平衡兩者之間的關(guān)系,比如說是發(fā)電收入的部分作為資助費送往這些社區(qū),作為開發(fā)社區(qū)、發(fā)展社區(qū)的經(jīng)費。另外補(bǔ)助服務(wù)區(qū)受影響的部分人民,通過這樣來提高他們的生活水平?,F(xiàn)在下游的一些國家已經(jīng)開始在采取這些方式方法,他們不僅僅從西方發(fā)達(dá)國家學(xué)到,而且從中國現(xiàn)在的做法當(dāng)中吸取經(jīng)驗,確保受到影響的人們能夠獲得好處。
中國日報:湄委會對瀾滄江—湄公河流域水電開發(fā)最關(guān)心的問題是什么?
Jeremy Bird:我們關(guān)心的問題一個是水流量的變化,水流量在大的方面是有比較好的變化,因為下游水量的增加對灌溉等方面都有好處;還有一個就是泥沙量的變化,因為大量的泥沙都是從上游過來的,修了大壩后泥沙的含量就減少了,就會對下游平原造成一些影響。
其實,這個問題不僅僅在湄公河存在,凡是有水電站的河流域都會存在相應(yīng)的問題,總的來說建水電站會有好處,可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國日報:在西方發(fā)達(dá)國家對水電的建設(shè)都是積極開發(fā)的利用,中國水電的開發(fā)只相當(dāng)于他們的1/3,您覺得湄公河水電開發(fā)的前景如何?
Jeremy Bird:湄公河下游的水電開發(fā)資源大約有三千萬千瓦的能量,目前利用率為10%,比如說在老撾,通過這些水電資源可以賺到很多外匯,可以幫助醫(yī)院、學(xué)校等建設(shè)提供一些資金,水電開發(fā)是有很多益處的。
但是應(yīng)該注意的是,水電開發(fā)是一個可持續(xù)的戰(zhàn)略性的開發(fā),總結(jié)西方發(fā)達(dá)國家在前幾十年建壩這些方面的教訓(xùn),吸取一些他們的經(jīng)驗,能夠更好的幫助下游國家的可持續(xù)發(fā)展。
來源:中國日報云南記者站(記者 李映青 Angelia) 編輯:鄧京荊 吳鳳琴