
除長(zhǎng)江大橋、江漢一橋和江漢二橋以外,武漢城區(qū)內(nèi)的所有過(guò)江通道都將按次征收過(guò)橋費(fèi)。
網(wǎng)友質(zhì)疑為何聽(tīng)證會(huì)上,19名代表竟只有1人反對(duì)?政府重新選擇按次收費(fèi),年票制度實(shí)行近10年是否陷入危機(jī)?
最近,武漢的車主們紛紛在網(wǎng)上發(fā)表言論,批評(píng)該市即將取消路橋年票制,改行計(jì)次收費(fèi)的改革。
武漢橫跨長(zhǎng)江與漢江,“兩江分隔,三鎮(zhèn)對(duì)立”,江上共有9座橋梁,8年來(lái)一直實(shí)行年票制,有效促進(jìn)了武漢“三鎮(zhèn)”(武昌、漢陽(yáng)、漢口)的融合。許多市民在江的這邊居住,到江的對(duì)岸工作,出行極度依賴這些橋梁。而這項(xiàng)改革,將讓武漢車主的路橋費(fèi)負(fù)擔(dān)增加1.5倍。
6月26日上午,武漢市召開(kāi)“貸款建設(shè)城市道路橋梁隧道車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)”,19名聽(tīng)證代表就備受武漢市民關(guān)注的“六橋一隧一路”ETC(不停車收費(fèi)系統(tǒng))收費(fèi)方案進(jìn)行了討論。這是場(chǎng)漲價(jià)聽(tīng)證,然而,聽(tīng)證會(huì)上卻只有一名代表提出了反對(duì)意見(jiàn),其余18名代表均表示同意或“原則同意”。
取消年票:
“江城”過(guò)橋費(fèi)漲1.5倍
已執(zhí)行8年之久的武漢城市路橋年票制即將取消,今年內(nèi),武漢市將對(duì)市中心路橋隧道計(jì)次征收通行費(fèi)。原小轎車統(tǒng)一980元/年的年票將取消,全市貸款建設(shè)的“六橋一隧一路”小汽車通過(guò)時(shí)收費(fèi)8元/次,年優(yōu)惠套票2460元;客、貨車根據(jù)座位數(shù)和載重噸位的不同,優(yōu)惠年票為3690元~12300元不等。過(guò)橋費(fèi)漲幅高達(dá)1.5倍。
“六橋一隧一路”是指:長(zhǎng)江二橋、白沙洲大橋、晴川橋、月湖橋、長(zhǎng)豐橋、天興洲大橋、長(zhǎng)江隧道,以及三環(huán)線西段和三環(huán)線新增道路。除長(zhǎng)江大橋、江漢一橋和江漢二橋以外,武漢城區(qū)內(nèi)的所有過(guò)江通道都將按次征收過(guò)橋費(fèi)。
記者查詢后得知,長(zhǎng)江二橋建成于1995年,月湖橋建成于1998年,白沙洲大橋和晴川橋均于2000年通車,長(zhǎng)豐橋落成于2001年;武漢長(zhǎng)江隧道于2008年試通車,天興洲大橋則于2009年底才建成通車。記者發(fā)現(xiàn),除了長(zhǎng)江隧道和天興洲大橋,其余五座大橋均已使用了8年以上。
網(wǎng)友批評(píng):
“不過(guò)橋了,以后過(guò)江游過(guò)去!”
這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)的奇怪之處在于,19名參會(huì)代表中有8名消費(fèi)者代表和兩名經(jīng)營(yíng)者、利益相關(guān)方,結(jié)果卻只有1名職業(yè)為律師的消費(fèi)者代表對(duì)改革方案表示反對(duì)?!按韨兠髅鞫际抢媸軗p者,為何都投贊成票?簡(jiǎn)直不可理喻?!本W(wǎng)友們百思不得其解。網(wǎng)友“supercl”指責(zé)道:“再一次證明聽(tīng)證會(huì)純粹是一種形式。建議以后不要走這種形式,直接漲價(jià)就行了。”
武漢網(wǎng)友對(duì)政府“用市民的錢,補(bǔ)財(cái)政的缺”深表無(wú)奈與不滿。網(wǎng)友“Opium”幽默地說(shuō):“不過(guò)橋了!以后過(guò)江都游過(guò)去!”網(wǎng)友“春哥有力量”抱怨說(shuō):“以后不過(guò)江了!在武昌找工作,在武昌找女友?!边€有網(wǎng)友無(wú)奈地打趣道:“大家都慶幸吧,武漢只被長(zhǎng)江和漢江這兩條江隔成‘三鎮(zhèn)’,要是再多幾條江在這里匯合的話,那就了不得了,你都不敢出門了?!?/p>
一名匿名網(wǎng)友詳細(xì)論述了這項(xiàng)改革的“弊大于利”,他列舉了幾點(diǎn)理由:“其一,武漢的地理環(huán)境決定要建橋建隧,這是城市發(fā)展必需的。其二,我們的稅收去了哪里?其三,貸款修路是不是‘貸無(wú)止境’的黑洞?其四,改革的民意何來(lái)?其五,破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響社會(huì)交流。”
當(dāng)?shù)卣?/strong>
4億余元路橋費(fèi)與十幾億貸款利息
武漢市政府意欲取消年票改計(jì)次收費(fèi),原因主要有二,一是“利用價(jià)格杠桿,緩解過(guò)江交通擁堵壓力,提倡市民使用公共交通工具出行”;二是還清當(dāng)年修建這些工程的貸款及其利息。
據(jù)武漢市政府城市建設(shè)基金管理辦公室透露,“六橋一隧一路”的回購(gòu)和建設(shè)總投資為141.52億元,投資來(lái)源全部為銀行貸款。目前武漢市收費(fèi)路橋隧貸款總額仍高達(dá)100多億元,每年僅利息就得十多個(gè)億;然而,去年武漢全市收取的路橋費(fèi)僅有4.12億元,還不足以償還一半的利息。
記者觀察:
深層次原因與“土地財(cái)政”類似
湊巧的是,6月23日,國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)作審計(jì)報(bào)告,首次披露了備受社會(huì)關(guān)注的地方政府的債務(wù)問(wèn)題。
他透露說(shuō),審計(jì)署審計(jì)調(diào)查的18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí)中,截至2009年底,政府性債務(wù)余額合計(jì)2.79萬(wàn)億元。部分地方政府償債壓力較大,存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從債務(wù)余額與當(dāng)年可用財(cái)力的比率看,省、市本級(jí)和西部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較為集中,有7個(gè)省、10個(gè)市和14個(gè)縣本級(jí)超過(guò)100%,最高的達(dá)364.77%。從償債資金來(lái)源看,2009年這些地區(qū)通過(guò)舉借新債償還債務(wù)本息2745.46億元,占其全部還本付息額的47.97%,財(cái)政資金償債能力不足。
另?yè)?jù)央行和銀監(jiān)會(huì)披露,全國(guó)地方債務(wù)的總額高達(dá)7.6萬(wàn)億元,而地方財(cái)政借的錢和利息,90%都要靠賣地來(lái)還——這是“土地財(cái)政”的根源。
武漢市政府大幅提高路橋費(fèi),主要原因亦來(lái)自于還本付息的壓力,其邏輯,與“土地財(cái)政”類似。
“年票”歷史
原是廣州最早推行
廣州從2001年1月1日起,在城區(qū)實(shí)施路橋隧道車輛通行費(fèi)年票制,是國(guó)內(nèi)最早推行年票制的城市之一。目前,年票制因其簡(jiǎn)便、高效,而已成為國(guó)內(nèi)各大城市路橋收費(fèi)的主流方式。但事實(shí)上,從誕生之日起,圍繞汽車年票制的爭(zhēng)議就從未間斷過(guò)。
有人認(rèn)為,政府推行年票制,構(gòu)成《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中禁止的“強(qiáng)制消費(fèi)”,一輛汽車是否購(gòu)買了年票,往往被地方政府定為是否予以年審的必要條件;有人認(rèn)為,這違反了《道路交通安全法》,地方政府在給自己增設(shè)法無(wú)授予的權(quán)力。最具說(shuō)服力的質(zhì)疑理由是:2002年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知第三條明文規(guī)定“嚴(yán)禁將車輛通行費(fèi)平攤到所有車輛并強(qiáng)制收取”,年票制屬違規(guī)。
近一兩年以來(lái),網(wǎng)上一直流傳著一張衛(wèi)星圖,圖上標(biāo)注了全球的公路收費(fèi)點(diǎn)。當(dāng)屬中國(guó)的“小點(diǎn)點(diǎn)”密度最高。無(wú)論是年票制,還是按次收費(fèi),動(dòng)的都是老百姓的荷包。老百姓最歡迎的,當(dāng)然是少收費(fèi)——甚至不收費(fèi)。
來(lái)源:大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào) 編輯:鄧京荊