除長(zhǎng)江大橋、江漢一橋和江漢二橋以外，武漢城區(qū)內(nèi)的所有過(guò)江通道都將按次征收過(guò)橋費(fèi)。

網(wǎng)友質(zhì)疑為何聽(tīng)證會(huì)上，19名代表竟只有1人反對(duì)？政府重新選擇按次收費(fèi)，年票制度實(shí)行近10年是否陷入危機(jī)？

最近，武漢的車主們紛紛在網(wǎng)上發(fā)表言論，批評(píng)該市即將取消路橋年票制，改行計(jì)次收費(fèi)的改革。

武漢橫跨長(zhǎng)江與漢江，“兩江分隔，三鎮(zhèn)對(duì)立”，江上共有9座橋梁，8年來(lái)一直實(shí)行年票制，有效促進(jìn)了武漢“三鎮(zhèn)”(武昌、漢陽(yáng)、漢口)的融合。許多市民在江的這邊居住，到江的對(duì)岸工作，出行極度依賴這些橋梁。而這項(xiàng)改革，將讓武漢車主的路橋費(fèi)負(fù)擔(dān)增加1.5倍。

6月26日上午，武漢市召開(kāi)“貸款建設(shè)城市道路橋梁隧道車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)”，19名聽(tīng)證代表就備受武漢市民關(guān)注的“六橋一隧一路”ETC(不停車收費(fèi)系統(tǒng))收費(fèi)方案進(jìn)行了討論。這是場(chǎng)漲價(jià)聽(tīng)證，然而，聽(tīng)證會(huì)上卻只有一名代表提出了反對(duì)意見(jiàn)，其余18名代表均表示同意或“原則同意”。

取消年票：

“江城”過(guò)橋費(fèi)漲1.5倍

已執(zhí)行8年之久的武漢城市路橋年票制即將取消，今年內(nèi)，武漢市將對(duì)市中心路橋隧道計(jì)次征收通行費(fèi)。原小轎車統(tǒng)一980元/年的年票將取消，全市貸款建設(shè)的“六橋一隧一路”小汽車通過(guò)時(shí)收費(fèi)8元/次，年優(yōu)惠套票2460元；客、貨車根據(jù)座位數(shù)和載重噸位的不同，優(yōu)惠年票為3690元~12300元不等。過(guò)橋費(fèi)漲幅高達(dá)1.5倍。

“六橋一隧一路”是指：長(zhǎng)江二橋、白沙洲大橋、晴川橋、月湖橋、長(zhǎng)豐橋、天興洲大橋、長(zhǎng)江隧道，以及三環(huán)線西段和三環(huán)線新增道路。除長(zhǎng)江大橋、江漢一橋和江漢二橋以外，武漢城區(qū)內(nèi)的所有過(guò)江通道都將按次征收過(guò)橋費(fèi)。

記者查詢后得知，長(zhǎng)江二橋建成于1995年，月湖橋建成于1998年，白沙洲大橋和晴川橋均于2000年通車，長(zhǎng)豐橋落成于2001年；武漢長(zhǎng)江隧道于2008年試通車，天興洲大橋則于2009年底才建成通車。記者發(fā)現(xiàn)，除了長(zhǎng)江隧道和天興洲大橋，其余五座大橋均已使用了8年以上。

網(wǎng)友批評(píng)：

“不過(guò)橋了，以后過(guò)江游過(guò)去！”

這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)的奇怪之處在于，19名參會(huì)代表中有8名消費(fèi)者代表和兩名經(jīng)營(yíng)者、利益相關(guān)方，結(jié)果卻只有1名職業(yè)為律師的消費(fèi)者代表對(duì)改革方案表示反對(duì)?！按韨兠髅鞫际抢媸軗p者，為何都投贊成票？簡(jiǎn)直不可理喻?！本W(wǎng)友們百思不得其解。網(wǎng)友“supercl”指責(zé)道：“再一次證明聽(tīng)證會(huì)純粹是一種形式。建議以后不要走這種形式，直接漲價(jià)就行了。”

武漢網(wǎng)友對(duì)政府“用市民的錢，補(bǔ)財(cái)政的缺”深表無(wú)奈與不滿。網(wǎng)友“Opium”幽默地說(shuō)：“不過(guò)橋了！以后過(guò)江都游過(guò)去！”網(wǎng)友“春哥有力量”抱怨說(shuō)：“以后不過(guò)江了！在武昌找工作，在武昌找女友?！边€有網(wǎng)友無(wú)奈地打趣道：“大家都慶幸吧，武漢只被長(zhǎng)江和漢江這兩條江隔成‘三鎮(zhèn)’，要是再多幾條江在這里匯合的話，那就了不得了，你都不敢出門了?！?/p>

一名匿名網(wǎng)友詳細(xì)論述了這項(xiàng)改革的“弊大于利”，他列舉了幾點(diǎn)理由：“其一，武漢的地理環(huán)境決定要建橋建隧，這是城市發(fā)展必需的。其二，我們的稅收去了哪里？其三，貸款修路是不是‘貸無(wú)止境’的黑洞？其四，改革的民意何來(lái)？其五，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)交流。”

當(dāng)?shù)卣?/strong>

4億余元路橋費(fèi)與十幾億貸款利息

武漢市政府意欲取消年票改計(jì)次收費(fèi)，原因主要有二，一是“利用價(jià)格杠桿，緩解過(guò)江交通擁堵壓力，提倡市民使用公共交通工具出行”；二是還清當(dāng)年修建這些工程的貸款及其利息。

據(jù)武漢市政府城市建設(shè)基金管理辦公室透露，“六橋一隧一路”的回購(gòu)和建設(shè)總投資為141.52億元，投資來(lái)源全部為銀行貸款。目前武漢市收費(fèi)路橋隧貸款總額仍高達(dá)100多億元，每年僅利息就得十多個(gè)億；然而，去年武漢全市收取的路橋費(fèi)僅有4.12億元，還不足以償還一半的利息。

記者觀察：

深層次原因與“土地財(cái)政”類似

湊巧的是，6月23日，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)作審計(jì)報(bào)告，首次披露了備受社會(huì)關(guān)注的地方政府的債務(wù)問(wèn)題。

他透露說(shuō)，審計(jì)署審計(jì)調(diào)查的18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí)中，截至2009年底，政府性債務(wù)余額合計(jì)2.79萬(wàn)億元。部分地方政府償債壓力較大，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從債務(wù)余額與當(dāng)年可用財(cái)力的比率看，省、市本級(jí)和西部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較為集中，有7個(gè)省、10個(gè)市和14個(gè)縣本級(jí)超過(guò)100%，最高的達(dá)364.77%。從償債資金來(lái)源看，2009年這些地區(qū)通過(guò)舉借新債償還債務(wù)本息2745.46億元，占其全部還本付息額的47.97%，財(cái)政資金償債能力不足。

另?yè)?jù)央行和銀監(jiān)會(huì)披露，全國(guó)地方債務(wù)的總額高達(dá)7.6萬(wàn)億元，而地方財(cái)政借的錢和利息，90%都要靠賣地來(lái)還——這是“土地財(cái)政”的根源。

武漢市政府大幅提高路橋費(fèi)，主要原因亦來(lái)自于還本付息的壓力，其邏輯，與“土地財(cái)政”類似。

“年票”歷史

原是廣州最早推行

廣州從2001年1月1日起，在城區(qū)實(shí)施路橋隧道車輛通行費(fèi)年票制，是國(guó)內(nèi)最早推行年票制的城市之一。目前，年票制因其簡(jiǎn)便、高效，而已成為國(guó)內(nèi)各大城市路橋收費(fèi)的主流方式。但事實(shí)上，從誕生之日起，圍繞汽車年票制的爭(zhēng)議就從未間斷過(guò)。

有人認(rèn)為，政府推行年票制，構(gòu)成《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中禁止的“強(qiáng)制消費(fèi)”，一輛汽車是否購(gòu)買了年票，往往被地方政府定為是否予以年審的必要條件；有人認(rèn)為，這違反了《道路交通安全法》，地方政府在給自己增設(shè)法無(wú)授予的權(quán)力。最具說(shuō)服力的質(zhì)疑理由是：2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知第三條明文規(guī)定“嚴(yán)禁將車輛通行費(fèi)平攤到所有車輛并強(qiáng)制收取”，年票制屬違規(guī)。

近一兩年以來(lái)，網(wǎng)上一直流傳著一張衛(wèi)星圖，圖上標(biāo)注了全球的公路收費(fèi)點(diǎn)。當(dāng)屬中國(guó)的“小點(diǎn)點(diǎn)”密度最高。無(wú)論是年票制，還是按次收費(fèi)，動(dòng)的都是老百姓的荷包。老百姓最歡迎的，當(dāng)然是少收費(fèi)——甚至不收費(fèi)。

來(lái)源：大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào) 編輯：鄧京荊