太行山腹地的河北省保定市阜平縣是國家重點(diǎn)扶貧縣,去年一般預(yù)算收入不足億元,政府運(yùn)轉(zhuǎn)、工資發(fā)放等2/3要靠上級轉(zhuǎn)移支付。近兩年來,在保定市“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略的促動(dòng)下,這里掀起了招商引資熱潮,一個(gè)個(gè)“重點(diǎn)項(xiàng)目”蜂擁而至,一筆筆“巨額投資”紛至沓來。然而,在聽起來令人振奮的“政績”背后,卻隱藏著一個(gè)鮮為人知的秘密:數(shù)字造假。
投資幾百萬,吹成數(shù)億元
7月28日下午,驅(qū)車從阜平縣城西行40余公里,半月談?dòng)浾邅淼胶颖迸c山西交界處的長城嶺。這里有一個(gè)阜平著力打造的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——長城嶺生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。原以為建設(shè)工地上一派熱火朝天,沒想到卻冷冷清清。一條寫有“熱烈歡迎領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)”的橫幅扯落在地,幾間活動(dòng)板房孤零零地立在山腰間,旁邊堆著兩垛磚頭,還有一點(diǎn)建筑垃圾。除了天上偶爾飛過幾只鳥,空曠的工地上連個(gè)人影也看不到。附近的村民告訴記者,這里已停工多日,看門人幾個(gè)月拿不到工資,早氣跑了。聊起這個(gè)項(xiàng)目,一名村民氣憤地說:“去年剛開工時(shí)熱鬧過一陣子,后來就不聽動(dòng)靜了。如今這個(gè)項(xiàng)目老板整天開著越野車亂轉(zhuǎn),好多天也不來工地一趟?!?/p>
就是這樣一個(gè)連“半拉子”工程都算不上的項(xiàng)目,阜平縣政府卻上報(bào)說完成投資超過1億元。而據(jù)知情人透露,算上景區(qū)內(nèi)拆遷、蓄水池建設(shè)以及地基建設(shè),投資不過300萬元,上報(bào)的數(shù)字超過實(shí)際投入30倍!
而在城南莊鎮(zhèn)石猴村,記者看到了另一個(gè)“吹”起來的市重點(diǎn)項(xiàng)目——年產(chǎn)6000噸“唐人知粉”系列食療保健產(chǎn)品項(xiàng)目的“廬山真面目”:一片約40余畝的荒地上雜草叢生,兩排簡易房內(nèi)空空蕩蕩。記者以慕名而來的投資者的身份,與看門人老白攀談起來。
“我們想在這個(gè)項(xiàng)目上投點(diǎn)資,不知還有沒有機(jī)會(huì)?”
“有,有,我?guī)湍懵?lián)系?!闭f罷,老白用手機(jī)撥通了老板的電話。一番通話后,他告訴記者,老板在縣里住,一時(shí)過不來,想談合作可去縣城,老板很歡迎。據(jù)老白介紹,老板原是縣里的領(lǐng)導(dǎo)干部,很有本事,退下來后搞了這個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目用地是征的耕地,一期40多畝,聽說二期還要征500畝。
“征地每畝補(bǔ)償多少?老百姓滿意嗎?不會(huì)因?yàn)橛幸庖娨馉巿?zhí)吧?我們怕合作后會(huì)遇到麻煩啊?!庇浾吖室鈸?dān)心地問。
“不會(huì),不會(huì),一畝補(bǔ)3.5萬元,都很滿意?!?/p>
然而附近一名村民卻無奈地告訴記者:“雖說拿到了幾萬元補(bǔ)償款,但看著這么好的地荒著,實(shí)在心疼。也不知道項(xiàng)目何時(shí)開工,老這么荒著算怎么回事呀?”
據(jù)記者調(diào)查了解,該項(xiàng)目計(jì)劃總投資5億元,由于資金短缺,僅完成了征地、場地平整等事項(xiàng),投資不過幾百萬元,縣里卻上報(bào)完成投資近2億元。
春利奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目是阜平引進(jìn)的省重要項(xiàng)目,上上下下都很重視。然而,就是這個(gè)看上去貨真價(jià)實(shí)的項(xiàng)目,阜平縣在上報(bào)時(shí)依然不忘注入水分。記者在春利農(nóng)牧業(yè)公司看到,奶牛養(yǎng)殖場廠房已基本建成,但沒有一頭奶牛。據(jù)公司工作人員介紹,前期基建投資1000多萬元,奶牛要到今年九十月份才能從澳大利亞空運(yùn)過來,先訂購了350頭,每頭約3萬元。記者粗略估算了一下,這個(gè)項(xiàng)目前期投資不足3000萬元,但縣政府上報(bào)時(shí)卻將完成投資額增加了2倍,達(dá)近1億元。
這類在統(tǒng)計(jì)上做手腳的項(xiàng)目還有不少??h政府一名干部透露,紅金貢釀酒有限公司技改及擴(kuò)建項(xiàng)目,到目前連購買舊酒廠款加在一起也不過1000余萬元,上報(bào)時(shí)卻說完成了5000萬元。據(jù)了解,在阜平所有的重大項(xiàng)目(房地產(chǎn)除外)中,80%上報(bào)的完成投資額有水分。