完不成重點(diǎn)項(xiàng)目
“烏紗帽”有被摘之虞
阜平搞重點(diǎn)項(xiàng)目“大躍進(jìn)”并非空穴來(lái)風(fēng)。2008年9月，保定市做出“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略決策，以西部太行山區(qū)工業(yè)率先發(fā)展帶動(dòng)該地區(qū)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。
作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，阜平要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須走工業(yè)強(qiáng)縣之路。這一點(diǎn)，縣里領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)很深切。
今年2月2日，阜平縣縣長(zhǎng)徐志清在縣人代會(huì)上提出，要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資，促進(jìn)大發(fā)展。7月30日，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王保輝在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，為了使招商引資更有吸引力，縣里制定了許多具體措施，如“零地價(jià)”、領(lǐng)辦制、代辦制、包辦制等。
應(yīng)該說(shuō)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的大方向是對(duì)的，但在統(tǒng)計(jì)上玩“數(shù)字游戲”、往項(xiàng)目投資里大肆“注水”卻與科學(xué)發(fā)展的要義嚴(yán)重背離。其背后，是不合理的考核體制在作祟。記者手中有一份保定市《關(guān)于進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核機(jī)制和考核辦法的實(shí)施意見(jiàn)》，其中一條規(guī)定：年末，根據(jù)年度綜合考核結(jié)果，每類縣排位第一、二名的分別給予100萬(wàn)元和80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。排位倒數(shù)第一位的第一年給予黃牌警告，第二年調(diào)整主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。
正是在這種考核體制下，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在保定倒數(shù)的阜平縣開(kāi)足馬力，既“重點(diǎn)抓項(xiàng)目”，又在統(tǒng)計(jì)上造假，去年居然取得了同類縣(第三類)第二名的“驕人”戰(zhàn)績(jī)，獲得80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
盡管對(duì)上造假，但阜平縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)孫子軍在接受記者采訪時(shí)也承認(rèn)，一些項(xiàng)目投資進(jìn)度不快，如長(zhǎng)城嶺項(xiàng)目、“唐人知粉”項(xiàng)目等。
那么，阜平縣統(tǒng)計(jì)造假是如何一步步出籠的呢？知情人告訴記者，具體操作中，縣發(fā)展改革局將實(shí)際完成的投資額上報(bào)到縣政府。之后，縣領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始會(huì)商。這時(shí)往上報(bào)多大數(shù)額，就決定縣領(lǐng)導(dǎo)有多少“政績(jī)”。他們會(huì)四處打聽(tīng)其他區(qū)縣的情況，衡量自己所處的位置，最后由主要領(lǐng)導(dǎo)親自決定所報(bào)投資數(shù)額。此時(shí)，投資額往往是實(shí)際投資額的幾倍甚至幾十倍。當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)的干部看到數(shù)字后，也被驚得面面相覷。
因?yàn)樵旒俦容^“成功”，阜平縣受到了保定市的表彰，今年又提出爭(zhēng)取第一名(同類縣)的口號(hào)。
為何縣里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)造假會(huì)心照不宣呢？縣里一位退休老干部一語(yǔ)道破，這是因?yàn)榇蠹叶冀壴谝恢粦?zhàn)船上，縣里排名靠前，大家利益均沾，否則都臉上無(wú)光，甚至挨批評(píng)，影響自己的政績(jī)和前程。
如此造假，難道上邊就沒(méi)有監(jiān)督、檢查嗎？一名了解內(nèi)情的鄉(xiāng)干部說(shuō)，現(xiàn)在許多監(jiān)督、檢查都是走過(guò)場(chǎng)。對(duì)于那些水分過(guò)大的項(xiàng)目，如果遇到上級(jí)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查，就隨便編造個(gè)理由說(shuō)堵車過(guò)不去了，反正招待好了上邊來(lái)人，誰(shuí)還會(huì)因?yàn)楣业氖赂氵^(guò)不去呢？
來(lái)源：半月談 編輯：馬原
