民政部試推“以房養(yǎng)老”，省民政廳老齡處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)——

目前河南省推行“以房養(yǎng)老”不現(xiàn)實(shí)

隨著老齡化高峰期將至，出現(xiàn)越來(lái)越多的空巢老人。

截至2009年底，中國(guó)1.67億老年人中，80歲以上的高齡老人1899萬(wàn)，其中多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。11月7日召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，“以房養(yǎng)老”這個(gè)老話(huà)題被再度提起，民政部副部長(zhǎng)甚至將其納入下一階段工作的引導(dǎo)方向之一。

“以房養(yǎng)老”在我省是否行得通？昨日，省民政廳老齡處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“以房養(yǎng)老”目前在我省全面推行不現(xiàn)實(shí)。

名詞解釋

“以房養(yǎng)老”：也被稱(chēng)為“住房反向抵押貸款”或者“倒按揭”，是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押或者出租，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。

[現(xiàn)狀]

我省近半數(shù)老人家庭“空巢”

陳伯是鄭州市一位已退休兩年的老工人，雖然自己的退休金夠花，但是想著身體一天天衰老，總覺(jué)得以后日子不踏實(shí)。

陳伯說(shuō)，他只有一個(gè)兒子，在上海讀書(shū)畢業(yè)后留在當(dāng)?shù)?，家里只剩下他們老兩口。兒子剛成家不久，各方面壓力很大，有時(shí)候自己還需要給孩子“供點(diǎn)糧”。在陳伯眼里，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念變得難以延續(xù)。

來(lái)自省民政廳的抽樣調(diào)查顯示，目前我省有60歲以上老年人的家庭空巢率占47%左右。根據(jù)預(yù)測(cè)，河南省人口老齡化高峰期將在2030年到來(lái)，屆時(shí)全省60歲以上老年人口將達(dá)到2490萬(wàn)人。

“事實(shí)上，獨(dú)生子女政策及隨之而來(lái)的家庭空巢化的出現(xiàn)，使單純依靠現(xiàn)有社保制度和傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已難以應(yīng)付?！笔∶裾d老齡處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

[說(shuō)法]

“以房養(yǎng)老” 只適合個(gè)別家庭嘗試

省民政廳老齡處一位負(fù)責(zé)人告訴記者，“以房養(yǎng)老”這個(gè)話(huà)題很早就被提出，但一直沒(méi)有得到社會(huì)積極響應(yīng)，主要原因在于配套設(shè)施跟不上?！耙苑筐B(yǎng)老”，必須輔之以透明、公正的法治環(huán)境。因?yàn)樗鼱可娴椒康禺a(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、社會(huì)保障部門(mén)以及政府部門(mén)，等等，對(duì)這些領(lǐng)域或部門(mén)的運(yùn)作質(zhì)量和監(jiān)管水平要求相當(dāng)高。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，中國(guó)人傳統(tǒng)觀念一貫是：“但存方寸地，留與子孫耕?！睂?duì)于老人來(lái)說(shuō)，將自己居住多年的房產(chǎn)抵押出去，而無(wú)法留給子女，這樣的現(xiàn)實(shí)，一下子難以接受。

此外，在中國(guó)，還有一條限定，那就是“70年大限”。根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》，土地使用權(quán)的續(xù)期必須重新批準(zhǔn)，重新繳納土地出讓金，否則土地使用權(quán)及其附著的建筑物，都將被政府無(wú)償收回。

“所以目前‘以房養(yǎng)老’在我省全面推行不現(xiàn)實(shí)，個(gè)別家庭可以進(jìn)行嘗試?！?/p>

[標(biāo)本]

“租房養(yǎng)老”仍可提倡

其實(shí)，在鄭州，就有個(gè)別家庭正在進(jìn)行“租房養(yǎng)老”。比如金水區(qū)70歲的齊大爺將自己居住的一套70平方米的兩居室租了出去，自己搬到了養(yǎng)老院，用房租來(lái)支付養(yǎng)老院的費(fèi)用。

齊大爺說(shuō)，因?yàn)閮号ぷ髅?，也都有各自的家庭，平時(shí)來(lái)照顧他的時(shí)間很短。齊大爺?shù)耐诵萁痣m然足夠支付平時(shí)的花銷(xiāo)，但是隨著年齡的增長(zhǎng)，其身體狀況越來(lái)越差，自理能力慢慢減弱。

老齡處這名負(fù)責(zé)人表示，像齊大爺這樣把房子租出去，用租金支付養(yǎng)老院的費(fèi)用，不但經(jīng)濟(jì)上能得到實(shí)惠，還可以減輕兒女的負(fù)擔(dān)，兩全其美，值得提倡。

[趨勢(shì)]

城市養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，目前我省空巢老人能自理的大部分都進(jìn)行居家養(yǎng)老，不能自理的一般選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，“我們提倡的是能自理的在家養(yǎng)老”。

而今年11月5日由省民政廳等11部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》也對(duì)未來(lái)居家養(yǎng)老工作進(jìn)行了一系列規(guī)劃。對(duì)城鎮(zhèn)散居“三無(wú)”老人、獨(dú)生子女和計(jì)生雙女老人、生活不能自理或半自理無(wú)子女照顧的低保老人、省級(jí)以上老勞動(dòng)模范、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中生活困難的老年人以及生活困難的其他老年人，實(shí)行政府無(wú)償購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的居家老年人，通過(guò)“個(gè)人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的形式，滿(mǎn)足不同層次的養(yǎng)老需求。

此外，明年，我省還將加快12349民政公益服務(wù)熱線的建設(shè)。12349是專(zhuān)門(mén)的老人求助熱線。老人生病了或需要家政服務(wù)，都可以打這個(gè)電話(huà)到平臺(tái)上。

來(lái)源：大河網(wǎng)-大河報(bào) 編輯：馮媛