中國(guó)日?qǐng)?bào)記者于近日?qǐng)?bào)道了屏南縣村民因“環(huán)保風(fēng)波”被拘事件，17日，屏南縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)指揮部正式就中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)道做出了書(shū)面回應(yīng)，全文如下：

屏南縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)位于屏城鄉(xiāng)后龍村瓦廠下，距城關(guān)5.5公里，離省道202線1.5公里，總占地面積233畝，設(shè)計(jì)總規(guī)模為日處理垃圾120噸，采用衛(wèi)生填埋處理工藝，填埋有效庫(kù)容為78.6 萬(wàn)立方米，設(shè)計(jì)使用年限21年，服務(wù)半徑為20km（即城區(qū)和棠口、雙溪、甘棠、熙嶺、屏城等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），總投資為3915.39萬(wàn)元。

該項(xiàng)目從2005年起開(kāi)始籌備工作，3月完成項(xiàng)目可行性報(bào)告編制，并通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審，同年6月取得縣發(fā)展計(jì)劃局“屏計(jì)投資[2005]36號(hào)”立項(xiàng)批文；9月通過(guò)屏南縣建設(shè)局規(guī)劃選址(屏建村址[2005]12號(hào))；項(xiàng)目環(huán)評(píng)委托寧德市環(huán)境保護(hù)研究院進(jìn)行編制，10月取得縣環(huán)保局“屏環(huán)保[2005]57號(hào)”文件批復(fù)；完成工程地質(zhì)勘探和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等工作；2005年7月委托中南市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，于2005年11月完成編制工作并通過(guò)了專家評(píng)審，并由縣發(fā)展計(jì)劃局下達(dá)初設(shè)批復(fù)文件（屏計(jì)投資[2005]56號(hào)）；完成庫(kù)區(qū)征地任務(wù)，建設(shè)用地于2007年4月經(jīng)省政府 “閩政[2007]42號(hào)”審批通過(guò)，2008年11月取得寧德市人民政府“寧政地[2008]491號(hào)”供地批文。2006年8月取得屏南縣建設(shè)局建設(shè)許可證“屏建村建[2006]005號(hào)”，12月日取得屏南縣建設(shè)局工程施工許可“352228200609150101”。

目前，該項(xiàng)目實(shí)際完成投資1500多萬(wàn)元，相繼完成道路、管理區(qū)綜合樓、地磅房、水電消防、一期填埋庫(kù)區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池、燜燒爐、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等工程建設(shè)，完成垃圾運(yùn)輸車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)及垃圾收費(fèi)等設(shè)備的購(gòu)置。一期填埋庫(kù)區(qū)和滲濾調(diào)節(jié)池相繼竣工驗(yàn)收合格，并投入試運(yùn)行。2007、2008年分別是縣、市重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位。根據(jù)國(guó)家《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ-17-2004）和《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-1997）和環(huán)評(píng)報(bào)告要求距離垃圾場(chǎng)小于500米的居民點(diǎn)原則進(jìn)行異地搬遷。因此，屏南縣政府對(duì)距離該場(chǎng)小于500米的后門黨及柯坪廠兩個(gè)自然村實(shí)行異地搬遷。根據(jù)縣政府[2008]33號(hào)、[2009]1號(hào)專題辦公會(huì)議紀(jì)要精神，現(xiàn)已完成柯坪廠、后門黨搬遷安置點(diǎn)土地征用、規(guī)劃和“三通一平”工程，完成投資123萬(wàn)元，安置工作有序推進(jìn)，部分安置戶已建新房并搬進(jìn)新居.

而后龍村除了柯坪廠和后門黨2個(gè)自然村外，其他村莊都在《技術(shù)規(guī)范》和環(huán)評(píng)報(bào)告要求的500米之外，不屬于異地搬遷的范疇。后龍村民要求搬遷安置，沒(méi)有法律與政策依據(jù)。但于，縣政府考慮到后龍村為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，于2006年３月６日在屏城鄉(xiāng)召開(kāi)政府專題會(huì)議“‘[2006]10號(hào)會(huì)議紀(jì)要’，會(huì)議研究決定：‘原則上不要求后龍村（含自然村）搬遷，但在“十一五”期間，后龍村（含自然村）有自愿要求搬遷的，都按造福工程優(yōu)惠政策執(zhí)行’”， 后龍村村民享受造福工程待遇是政府的特殊優(yōu)惠政策，先后有163戶自愿搬遷的村民已按照造福搬遷政策相繼搬進(jìn)城區(qū)，未搬遷的村民則強(qiáng)烈要求政府要集中搬遷?？h政府對(duì)此高度重視，于12月9日再次召開(kāi)專題會(huì)議“[2009]57號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要”同意在城區(qū)城西路范圍內(nèi)對(duì)后龍村村民造福搬遷進(jìn)行安置，成立了后龍村造福工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，強(qiáng)化措施，加快工程進(jìn)度。目前，城西路造福工程完成征地115畝，完成投資600多萬(wàn)元，完成土方開(kāi)挖15萬(wàn)立方米，工程年底前完成“三通一平”。

因此，除柯坪廠、后門黨自然村外的后龍其他村莊不存在搬遷安置問(wèn)題，縣政府規(guī)定后龍村村民享受造福工程政策，是一項(xiàng)優(yōu)惠政策，屬特殊照顧。然而，部分后龍村民卻多次圍堵工程施工（4次）和阻撓垃圾車進(jìn)場(chǎng)（10次）。另外，在建設(shè)滲濾液處理站過(guò)程中，也受到部分后龍村民阻撓。滲濾液處理站是垃圾處理場(chǎng)重要的配套工程，也是縣重點(diǎn)工程、民生工程和環(huán)保工程，2009年10、11月，指揮部先后兩次動(dòng)工建設(shè)該工程，均受到部分后龍村民阻撓，工程無(wú)法動(dòng)工建設(shè)。2010年10月11日，施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，再次遭到村民阻攔，12日又阻止垃圾進(jìn)場(chǎng)，城區(qū)因此垃圾滯留，至今已達(dá)40多天，嚴(yán)重影響城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境和居民生活。

屏南縣委、縣政府對(duì)此高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議安排部署工作，成立專門工作小組，進(jìn)村入戶，深入細(xì)致地做村民思想工作，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，積極化解誤解矛盾。經(jīng)過(guò)多方努力，工作取得明顯效果，態(tài)勢(shì)朝積極方向發(fā)展，有望在近期動(dòng)工建設(shè)垃圾滲濾液處理站工程。

屏南縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)指揮部

二〇一〇年十一月十七日

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)福建記者站  編輯：楊鑫