現(xiàn)實(shí)

“直考”通過(guò)率較低

支撐“駕考合一”的文件無(wú)效了,“直考”的消息一時(shí)間在湖南傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)?！霸S多市民對(duì)‘直考’充滿了期待?！睔W愛(ài)民說(shuō)。

今年2月1日,湖南省交警總隊(duì)正式在湘潭市試點(diǎn)試行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺鯇W(xué)學(xué)員“直考”服務(wù)。湘潭大學(xué)大三學(xué)生胡喆成了第一個(gè)通過(guò)“直考”拿到駕駛證的人。

胡喆給《法制日?qǐng)?bào)》記者算了筆賬,除了報(bào)考等費(fèi)用外,他還向教練交納了1000多元的課時(shí)費(fèi),“總共沒(méi)超過(guò)2000元,比在駕校學(xué)車(chē)考試的同學(xué)花費(fèi)少多了”。

“不過(guò),并不是所有參加‘直考’考生都像胡喆這么順暢?！睘閷?duì)“直考”新政運(yùn)行情況、存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面了解,近期,歐愛(ài)民等人對(duì)駕照“直考”的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)這一駕考新政在實(shí)施中遭遇了瓶頸。

“我已經(jīng)有半年的農(nóng)用車(chē)上路駕駛經(jīng)驗(yàn)了,但考了8次還沒(méi)過(guò)關(guān)?！苯衲陥?bào)了“直考”的蔡先生告訴調(diào)研人員,“本以為通過(guò)‘直考’可以節(jié)省成本,但現(xiàn)在前前后后補(bǔ)考,陪練費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、補(bǔ)考費(fèi)累計(jì)已達(dá)3400元。這比報(bào)駕校還花費(fèi)得多?！?/p>

同時(shí),交警部門(mén)的工作人員還向調(diào)研人員透露,“直考”政策剛施行時(shí),迎來(lái)了一股報(bào)名熱潮。但六七月份人數(shù)驟降,甚至還有一些“直考”學(xué)員退出,轉(zhuǎn)為駕?？荚?。

據(jù)湘潭市交警支隊(duì)工作人員私下向調(diào)研人員透露,截至2010年7月22日,湘潭市報(bào)考“直考”人數(shù)為378人,其中已通過(guò)科目一考試的有285人,已通過(guò)科目二考試的有51人,已通過(guò)科目三(即通過(guò)全部科目考試能拿到駕照的)有44人,通過(guò)全部科目考試拿到駕照的人數(shù)占“直考”報(bào)名注冊(cè)總?cè)藬?shù)的11.6%,而同期通過(guò)駕校報(bào)考的通過(guò)率則為67.3%。

“此次駕考新政的出發(fā)點(diǎn)是利民惠民,而一些‘直考’學(xué)員考證的成本卻在增加,并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果?！睔W愛(ài)民對(duì)記者說(shuō)。

探因

“直考”考生被區(qū)別對(duì)待

“考試通過(guò)率極低、配套措施不完善等諸多因素正困擾著新政的推行?！睔W愛(ài)民直言。

“我們練車(chē)一般就在郊區(qū)或鄉(xiāng)下比較空曠的路段練。”報(bào)了“直考”的小王告訴調(diào)研人員,無(wú)處練車(chē)是“直考”考生面臨的首要問(wèn)題。

據(jù)記者了解,根據(jù)我國(guó)道路交通安全法及道路交通安全法實(shí)施條例的規(guī)定,駕駛學(xué)員必須使用合法的教練車(chē),聘請(qǐng)合法教練員,在指定的訓(xùn)練路線進(jìn)行駕駛技能培訓(xùn)。這就意味著,“直考”考生在空曠場(chǎng)所或道路上自學(xué)、私練屬于交通違法行為。

“現(xiàn)階段,要練車(chē)必須到駕校練車(chē)場(chǎng)去練習(xí),否則就構(gòu)成交通違法行為?！睔W愛(ài)民坦言,沒(méi)有練車(chē)場(chǎng)所,公民就不能練習(xí)駕駛技術(shù)。

而一些正規(guī)的駕校對(duì)“直考”考生練車(chē)基本持排斥態(tài)度。

“我們學(xué)校絕不允許一個(gè)非本駕校的學(xué)員上車(chē)練車(chē),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),我們要扣教練的獎(jiǎng)金。”一家駕校的校長(zhǎng)告訴調(diào)研人員,“這樣做也是為了保障本校學(xué)員的利益,我們?yōu)槊课粚W(xué)員都做了學(xué)員牌,每個(gè)學(xué)員都必須憑學(xué)員牌上車(chē)練車(chē)?！?/p>

此外,隨著“直考”的出現(xiàn),新型的代培服務(wù)機(jī)構(gòu)也隨之出現(xiàn)。

據(jù)知情人士透露,湘潭一家代駕陪練公司曾開(kāi)辟練車(chē)場(chǎng)所,但營(yíng)業(yè)不久即被相關(guān)職能部門(mén)以“非法營(yíng)運(yùn)”查處。據(jù)了解,目前,交通部門(mén)還沒(méi)有批準(zhǔn)一處此類(lèi)練車(chē)場(chǎng)所。

考車(chē)車(chē)型與練車(chē)車(chē)型很難一致也是“直考”考生面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

“我們‘直考’生考試的車(chē)型是在考試時(shí)通過(guò)抽簽方式?jīng)Q定的,而駕校學(xué)員的學(xué)習(xí)車(chē)型就是考試車(chē)型。”報(bào)了“直考”的小李告訴調(diào)研人員,“目前考試車(chē)型有桑塔納、捷達(dá)和富康,車(chē)型不一樣,車(chē)身長(zhǎng)、寬都有差別,擋位也是有區(qū)別的。對(duì)于一個(gè)新手而言,考試用的車(chē)型若與平常練習(xí)的不一致,很難發(fā)揮出正常水平?！?/p>

而“直考”考生身份與駕校培訓(xùn)學(xué)員身份的明顯區(qū)分則成為了擺在新政面前的另一大“攔路虎”。

“你去考場(chǎng)看,那些手里拿著身份證,單獨(dú)在一邊排隊(duì)的就是‘直考’的?？脊僖仓牢覀兪恰笨肌?在我們的檔案封面,也是注明了‘直考’?！边B續(xù)考了8次都沒(méi)考過(guò)的蔡先生告訴調(diào)研人員,“但是,對(duì)于駕校學(xué)員,考官不知道他所在駕校,駕校學(xué)員是打亂了的?！?/p>

對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士表示,“直考”畢竟在一定程度上觸動(dòng)了某些人的利益,暴露“直考”學(xué)員身份,是不合適的,也有失公平。

歐愛(ài)民也指出,程序上設(shè)置不合理,會(huì)使人產(chǎn)生懷疑,使考官的公正受到質(zhì)疑。