開征奢侈稅或可調(diào)節(jié)社會分配不公

【新聞背景】

在日本，如果人們在餐館吃飯超過一定標(biāo)準(zhǔn)后必須交奢侈稅，以避免人們大吃大喝，造成不必要的浪費，正是這種小處著眼，細(xì)節(jié)入手的國民素養(yǎng)在一定程度上鑄造了今天的世界第二經(jīng)濟強國。值得注意的是，日本人個人的實際收入與生活消費相比并不高，而且一般人收入高低差別也不太大，這是因為政府以稅收的形式將相當(dāng)多的個人收入轉(zhuǎn)化為社會公有的結(jié)果。

據(jù)了解，奢侈稅和奢侈品消費稅作為政府調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費和社會財富再分配的手段，被世界各國廣泛采用。美國規(guī)定，對價格超過3萬美元的汽車加征10%的奢侈品稅。瑞典的消費稅一般是20%至25%左右，對政府不鼓勵消費的一些商品，如奢侈品等，稅后價格可能翻幾番。而臺灣近期提出開征奢侈稅的動議，稅收項目包括名車、豪宅、珠寶等，預(yù)計今年底前提出法案。

點評：

潘慶林（全國政協(xié)委員、天津市僑聯(lián)副主席）：“不求最好，但求最貴”。眼下，國人普遍追求“吃”的奢侈，“用”的奢侈，“送”的奢侈，幾乎到了無孔不入的地步，這不是一個好的現(xiàn)象。開征奢侈品稅和奢侈稅也許是合理調(diào)控消費的好辦法，可以在一定程度上調(diào)節(jié)社會收入分配的不公。因此對某些奢侈的消費予以征稅，作為合理引導(dǎo)消費，間接調(diào)節(jié)收入分配的一種手段，對培養(yǎng)國民素質(zhì)作用甚大。

劉桓（北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長）：奢侈品的品種很多，針對特殊品種消費進(jìn)行抑制，既有對奢侈品征稅的因素，也有環(huán)保要求等其他因素。比如對高檔汽車，我國現(xiàn)在已通過好幾個方面征稅，如車購稅、消費稅等，再加上油費上漲，可以說這幾個方面決定了汽車消費意愿。因此，目前還不構(gòu)成出臺新稅種的充分條件。對奢侈品稅的征收應(yīng)該慎重。對奢侈品征稅主要就是對國外奢侈品牌征稅，容易引起貿(mào)易糾紛。建議不如以循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保的名義征收環(huán)境稅。如對高能耗、高油耗的汽車征收環(huán)境稅，同時注意對國內(nèi)商品、國外商品要一視同仁。

過度包裝與低碳消費理念格格不入

【新聞背景】

家住上海某地的張奶奶收到親友送來的一盒保健食品，這是一個包裝極為精致的木盒，盒面上有24K鍍金的“雙龍戲珠”圖案，打開木盒一看，里面是用紅絲綢纏著的一瓶小小燕窩，凈重只有180克。張奶奶怎么也想不通，她認(rèn)為包裝稍微好一點，送人有點面子未嘗不可，但是小小的一瓶保健食品包裝既大又豪華，實在沒必要。令人尷尬的是，這木盒上的24K鍍金不可能像其他首飾那樣戴在身上，放在家里又占地方，只能把它扔了。

截至2009年，我國包裝企業(yè)已經(jīng)超過了25000家，年產(chǎn)量約3000多萬噸。國際食品包裝協(xié)會副會長兼秘書長董金獅介紹說：“整個包裝行業(yè)的平均回收率僅為20％。每年因為包裝廢棄物所造成的經(jīng)濟損失及可利用而未利用的廢棄資源價值達(dá)300億元?！?/p>

點評：

屠杰（全國政協(xié)委員、上海歐亞建設(shè)(集團)總公司董事局主席）：我在去年兩會提案中曾建議盡快出臺切合實際的主要商品的包裝標(biāo)準(zhǔn)，尤其是高檔消費品和特殊商品，加強對商品過度包裝行為的治理和整頓。積極引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)政策，不生產(chǎn)、不采購、不銷售過度包裝商品，鼓勵企業(yè)對一般商品實行“原始包裝”，對高檔商品實行“簡單包裝”。過度包裝“櫝貴于珠”，名不副實，不僅嚴(yán)重浪費資源，損害消費者的利益，還助長奢侈浪費等社會不良風(fēng)氣的滋生、蔓延。同時也極易滋生腐敗。

過度包裝與低碳消費理念格格不入?！笆濉币?guī)劃建議，倡導(dǎo)全社會文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式。這很及時，很重要?，F(xiàn)實社會的要求，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的矛盾，促使我們應(yīng)該好好地重視日益嚴(yán)重的商品包裝問題。去年國家開始實施的《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》明確提出應(yīng)采取預(yù)防優(yōu)先與綜合治理相結(jié)合的方式處理資源浪費問題，但這部法只是一個基本框架，對于一些諸如如何遵守、如何鼓勵、如何追究責(zé)任等問題并沒有進(jìn)一步明確。所以，限制過度包裝，完善包裝相關(guān)法律仍然前路漫漫。