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中國展開旋風(fēng)式“氣候外交”促坎昆大會(huì)獲取進(jìn)展
2010-12-08 08:55:18      來源:廣州日報(bào)

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中國展開旋風(fēng)式“氣候外交”促坎昆大會(huì)獲取進(jìn)展

6日的“中國日”活動(dòng)現(xiàn)場吸引了許多人。 特派記者毛玉西、薛松攝

中國展開旋風(fēng)式“氣候外交”促坎昆大會(huì)獲取進(jìn)展

中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華

解振華稱“中國不會(huì)犯發(fā)達(dá)國家過去無節(jié)制排放的錯(cuò)誤”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日,中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)展改革委副主任解振華先后出席了中國代表團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)和“基礎(chǔ)四國”部長級(jí)新聞發(fā)布會(huì),介紹了中國代表團(tuán)“旋風(fēng)式”參加各種會(huì)議磋商的情況。他表示,中國不會(huì)犯發(fā)達(dá)國家過去無節(jié)制排放的錯(cuò)誤。

中國在工業(yè)化過程中會(huì)學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家應(yīng)對氣候變化的經(jīng)驗(yàn),不會(huì)犯發(fā)達(dá)國家過去無節(jié)制排放的錯(cuò)誤。

——中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華

兩天趕了18場會(huì)

從本周第1天開始,坎昆會(huì)議已經(jīng)進(jìn)入第二階段,大會(huì)與會(huì)各方將進(jìn)入部長級(jí)談判回合。

連日來,中國代表團(tuán)多次與多國代表舉行會(huì)談,在資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、適應(yīng)氣候變化、森林保護(hù)以及發(fā)展中國家能力建設(shè)等基本問題上達(dá)成一定共識(shí),力圖在坎昆大會(huì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)展改革委副主任解振華提到:“今天(6日)的會(huì)議將很多,其中,國與國還有國與集團(tuán)之間的閉門會(huì)議非常多,從早8時(shí)到晚8時(shí),最多1個(gè)小時(shí)中同要進(jìn)行3~4場的會(huì)談,而中國代表團(tuán)分別是在大概早上9時(shí)和下午2時(shí)和‘77國集團(tuán)’有一些閉門的會(huì)談?!?/p>

解振華還稱,他兩天共參加了18場部長級(jí)磋商,“昨天是8場,今天是10場活動(dòng)”。解振華認(rèn)為,坎昆大會(huì)與哥本哈根大會(huì)相比,大家的期望值是有些差別的——哥本哈根會(huì)議的氣氛很熱烈,坎昆會(huì)議到現(xiàn)在為止氣氛還是較平和。

中國發(fā)布會(huì)現(xiàn)場爆滿

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日下午3時(shí)~4時(shí)30分,連續(xù)兩場的中國新聞發(fā)布會(huì)引起全球媒體的關(guān)注。在會(huì)議現(xiàn)場記者發(fā)現(xiàn),由于發(fā)布會(huì)現(xiàn)場座無虛席,很多赴會(huì)代表與媒體記者都只能站在門口觀看視頻直播。

3時(shí)召開的發(fā)布會(huì)持續(xù)到4時(shí)才結(jié)束。而發(fā)布會(huì)結(jié)束后,解振華被媒體記者“一窩蜂”式再度圍攏,被“半道”攔了回來。因?yàn)?時(shí)召開的“基礎(chǔ)四國”部長發(fā)布會(huì)即將要開始了,在隨后到來的其他“基礎(chǔ)四國”部長就座后,解振華才最終擺脫“重圍”,重新坐在了主席臺(tái)上,而會(huì)場中依然是座無虛席。

“基礎(chǔ)四國”部長集體亮相

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日下午4時(shí),中國、印度、巴西、南非“基礎(chǔ)四國”部長們在新聞發(fā)布會(huì)上集體亮相。這是“基礎(chǔ)四國”繼哥本哈根大會(huì)之后首次在坎昆大會(huì)上正式亮相。

印度環(huán)境部長拉梅什主持會(huì)議并作主旨發(fā)言。中國代表團(tuán)團(tuán)長、中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華、南非水資源和環(huán)境事務(wù)部部長桑杰卡和巴西環(huán)境部長特謝拉出席了發(fā)布會(huì)。

拉梅什強(qiáng)調(diào),“基礎(chǔ)四國”在談判中堅(jiān)持的三點(diǎn)共同原則立場:一是坎昆會(huì)議必須就《京都議定書》第二承諾期以及非議定書附件一中國家的可比性承諾達(dá)成協(xié)議;二是在多邊監(jiān)督機(jī)制下,以全新和額外資源為形式的快速啟動(dòng)資金應(yīng)被立即發(fā)放;三是技術(shù)轉(zhuǎn)讓的框架很重要。

解振華在隨后發(fā)言時(shí)表示,“基礎(chǔ)四國”都是發(fā)展中國家,是77國集團(tuán)的一部分,中國過去、現(xiàn)在和將來都和77國集團(tuán)站在一起,維護(hù)發(fā)展中國家的權(quán)利。

廣東介紹“低碳”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

作為坎昆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)的邊會(huì)之一,6日舉行的“中國日”活動(dòng)吸引了300多人參加,現(xiàn)場出現(xiàn)了尋求中國“低碳”商家的中外企業(yè)家與咨詢公司的身影,以此獲悉中國“低碳發(fā)展”的信息。

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)副巡視員趙建華、資源節(jié)約與環(huán)境氣候處處長林耀軍介紹了廣東與廣東河源的“低碳”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。林耀軍認(rèn)為,廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展降低能耗潛力巨大,這為國際社會(huì)與國外企業(yè)提供了一個(gè)巨大的盈利空間。

來自美國的張女士表示,她參與“中國日”活動(dòng),主要是為打開中美企業(yè)之間在低碳領(lǐng)域合作的“通道”,美國的節(jié)能減排技術(shù)在中國將有廣泛的市場。

中國主張和措施

中國減排四大看點(diǎn)

在連續(xù)兩次新聞發(fā)布會(huì)上,中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華詳解中國應(yīng)對氣候變化的主張和措施。

看點(diǎn)1:

圍繞“雙軌”制與均衡減排

他認(rèn)為,氣候變化談判應(yīng)沿著《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》雙軌談判機(jī)制,均衡地實(shí)現(xiàn)減排問題。

大家應(yīng)該按照各國的國情和發(fā)展階段、實(shí)際能力以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任采取措施,美國沒有參加《京都議定書》,所以不可能作出第二承諾期的承諾,但應(yīng)該在公約下作出有可比性的減排承諾。

發(fā)展中國家可以自愿利用本國資源作出自主減排承諾,這種承諾應(yīng)該在公約下作出。中國過去五年為了達(dá)成自訂的降低能耗目標(biāo),投資了2000多億元人民幣,有望于年底達(dá)標(biāo)。中國這次提出減排目標(biāo),是希望鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國家繼續(xù)遵從《京都議定書》的承諾。

看點(diǎn)2:

《京都議定書》必須堅(jiān)持

對于日本反對延續(xù)《京都議定書》,解振華表示,作為20年氣候變化國際談判取得的重大成果,也是目前唯一一個(gè)有關(guān)氣候的法律約束性文件,《京都議定書》必須堅(jiān)持。

他稱,現(xiàn)在所有的發(fā)展中國家態(tài)度都比較一致,大家表示要堅(jiān)決維護(hù)《京都議定書》,要盡快完成《京都議定書》第二承諾期的談判。只要各方本著“同舟共濟(jì)、共同努力”的精神、堅(jiān)持公開透明、廣泛參與和協(xié)商一致的原則,并相互作出妥協(xié),整個(gè)談判會(huì)繼續(xù)往前推進(jìn)。

看點(diǎn)3:

推出《應(yīng)對氣候變化法》

解振華表示,中國已經(jīng)出臺(tái)了一些法規(guī),例如《環(huán)境保護(hù)法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》等,以及一系列標(biāo)準(zhǔn),將繼續(xù)加強(qiáng)立法來應(yīng)對氣候變化,在適當(dāng)時(shí)候,將推出一部《應(yīng)對氣候變化法》。

上月,全國人大常委會(huì)副委員長陳至立公開表示,人大常委會(huì)于去年通過了積極應(yīng)對氣候變化的決議,根據(jù)這個(gè)決議的要求,中國有關(guān)部門正在研究起草中國應(yīng)對氣候變化法,修改與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的法律、法規(guī)。

看點(diǎn)4:

“十二五”出臺(tái)激勵(lì)性政策

解振華表示,“十二五”規(guī)劃中,降低碳強(qiáng)度等成為約束性指標(biāo),在“十二五”期間,會(huì)更多地利用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度降低的目標(biāo)。還將建立一些激勵(lì)性政策,比如稅收和價(jià)格,現(xiàn)在已經(jīng)在天津、北京、上海等地探索開展碳交易。

昨日有國內(nèi)媒體報(bào)道,環(huán)境稅征收方案已獲得財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部三部門的一致通過,目前已上報(bào)至國務(wù)院。相關(guān)政策方案最快明年出臺(tái)。此次上報(bào)的環(huán)境稅征收方案將首先對二氧化硫和廢水兩個(gè)稅目進(jìn)行征收,采取對污染物從量計(jì)征的辦法,稅負(fù)水平與當(dāng)前的排污費(fèi)相當(dāng)。

來源:廣州日報(bào) 編輯:鄧京荊


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