昨日，北京市交通委官網(wǎng)公布了一周以來部分社會公眾對緩解交通擁堵綜合措施的意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上對《北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(征求意見稿)》(下稱《意見》)總體持贊成支持態(tài)度，僅有5.8%表示反對。另外，“北京交通改善措施”將在本周四發(fā)布。

為期一周的網(wǎng)上征求意見活動結(jié)束。征求意見期間，網(wǎng)上共收到意見建議2929件，信函和傳真425件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上對《意見》總體持贊成支持態(tài)度，94.2%的網(wǎng)上留言、來信和傳真提出建設(shè)性意見，涵蓋交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理、服務(wù)和交通文明等多個(gè)方面。

對《意見》表示反對的占5.8%。網(wǎng)友對治堵討論的焦點(diǎn)集中在“公車改革”、“擁堵費(fèi)”、“限制機(jī)動車增長”等熱點(diǎn)問題。網(wǎng)友建議壓縮公車、減少特權(quán)車等。

還有網(wǎng)友建議在北京市中心對機(jī)動車所載人數(shù)實(shí)施不同收費(fèi)，載人越少收費(fèi)越高。還有網(wǎng)友建議政府部門率先表率，將辦公地點(diǎn)遷至郊區(qū)。

據(jù)首都之窗網(wǎng)站昨日公布：“北京交通改善措施”將在12月23日(本周四)發(fā)布。

■ 追問

“3000余意見不具廣泛性”

此次網(wǎng)上共收到意見建議2929件，信函和傳真425件。

對此，北京大學(xué)社會發(fā)展研究所副教授王文章說，通過信函和傳真方式收集意見欠缺可操作性。如今網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達(dá)，很少有人通過手寫書信的方式來提出意見。王文章看來，北京戶籍人口一千多萬，僅憑3000余人來反映“意見”，不具有廣泛性。

王文章提出，要選擇有公信力的第三方機(jī)構(gòu)，通過調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、走訪調(diào)研等多種形式征集意見。將整個(gè)征集過程加以合法化，通過廣泛討論，兼顧各方利益，這樣才能達(dá)到民主決策。這樣出臺的政策，才是相對正確的，而不是只有在短期達(dá)到效果的利益政策。

北京交通大學(xué)法學(xué)教授、交通運(yùn)輸法研究所所長張長青也表示，此次征求意見的方式也不夠合理，缺少公開、透明的第三方監(jiān)督機(jī)制。“收集到3000多民意，這對于上千萬北京市民太微乎其微?！睆堥L青認(rèn)為，政府要公布一個(gè)政策，應(yīng)該多次反復(fù)、廣泛征求民眾意見，每一步的修改也要公開，否則政策出臺就有失公允?！叭绻麄儼凑宅F(xiàn)在的民意出臺政策，太兒戲?！?/p>

“缺細(xì)則恐影響科學(xué)決策”

征集意見期間，北京將限制機(jī)動車上牌的傳言不斷，并引發(fā)車市搶購和排隊(duì)上牌。

對此，北京交通大學(xué)法學(xué)教授、交通運(yùn)輸法研究所所長張長青說，政策發(fā)布后的幾天里，還能聽到各種傳聞。

他認(rèn)為，意見稿只是一個(gè)框架，民眾看到后是一頭霧水。如果要真正的征求民意，那么起碼要做到內(nèi)容翔實(shí)?！霸诶习傩詹磺宄焕斫獾那闆r下，問同意不同意，太不嚴(yán)謹(jǐn)了?！?/p>

王文章也提到，目前“征集意見”中對限行和機(jī)動車購買門檻的規(guī)定，都是“一筆帶過”，沒有提及具體的執(zhí)行時(shí)間、范圍和措施，“政策出臺前就關(guān)心這些問題，現(xiàn)在還是看不太明白，這種征集民意的方法有點(diǎn)缺乏誠意。”

王文章說，細(xì)則模糊的“意見”，只能看出政府采取了對意見出臺有利的一面，將民意當(dāng)成制定政策的工具，順理成章地出臺設(shè)定的“措施”。

面對這樣一份框架性的征求意見稿，公眾首先憂慮的是治堵決策的科學(xué)性問題。從目前公開的信息看，治堵方案如何形成，具體措施、表述都比較模糊。如果沒有科學(xué)理念的始終貫穿，沒有對治堵舉措進(jìn)行科學(xué)的評估、分析與論證等，治堵措施在實(shí)踐中也必然會碰壁。公眾擔(dān)憂并且后怕的是，不但擁堵沒治好，反倒勞民傷財(cái)。

■ 影響

機(jī)動車一周激增3萬輛

市民趕在政策出臺前購車上牌，車管所周邊成為新堵點(diǎn)

本報(bào)訊 上一周，北京凈增機(jī)動車3萬輛，增速是前幾個(gè)月周增長量的2倍，汽車交易市場和車管所周邊成為新堵點(diǎn)。

昨天，記者從北京市交管局了解到，截至19日，全市機(jī)動車保有量已達(dá)476萬余輛。市區(qū)內(nèi)道路交通流量已呈超飽和狀態(tài)。近期，每到周末不限行時(shí)間，道路交通壓力不堪重負(fù)，平日的高峰時(shí)段，持續(xù)時(shí)間也有所延長。

近期，由于市民趕在政策出臺前購車，加之有傳言近期將停止驗(yàn)車，各大機(jī)動車交易市場和車管所成為新的交通擁堵點(diǎn)，昨天，花鄉(xiāng)二手車交易市場周邊，全天處于高飽和狀態(tài)，岳各莊檢測場車輛排隊(duì)也影響到周邊交通。

根據(jù)目前增速，北京500萬機(jī)動車保有量的紀(jì)錄，有望在春節(jié)前提前突破。

交管部門對將停止驗(yàn)車的傳言未予回應(yīng)。

【專家】

“不明朗政策易造成恐慌消費(fèi)”

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，現(xiàn)在的車市已經(jīng)不正常了。北京治理擁堵政策征求意見一段時(shí)間，車市跟著出現(xiàn)井噴式增長，主要因意見中所提及的措施缺乏細(xì)則。

羅磊說，其中模棱兩可地提到要采取措施減緩機(jī)動車增速，無疑是人為造成了消費(fèi)恐慌，而恐慌性購車的影響已經(jīng)蔓延至相關(guān)產(chǎn)業(yè)。羅磊認(rèn)為，即使有關(guān)部門看到現(xiàn)在的車市非正常情況，也不會對即將出臺的政策有所改變，“這都是研討和商議好的，改變可能性很小?！彼硎?，中國汽車流通協(xié)會已經(jīng)在密切關(guān)注這個(gè)政策的進(jìn)展，也打算向北京有關(guān)部門致函，建議慎重采取機(jī)動車限制措施。希望交通部門能公開、公平的征求社會意見，讓消費(fèi)者心里明白，避免盲目和沖動的汽車消費(fèi)。

■ 現(xiàn)場

展車都被賣光

24日停驗(yàn)車傳言加劇上牌恐慌

本報(bào)訊 近日北京車市進(jìn)一步升溫，不少品牌的展車也已售出，不少經(jīng)銷店迎來了驗(yàn)車上牌的高峰。

目前，上海通用、上海大眾、雪佛蘭、東風(fēng)悅達(dá)起亞等多個(gè)主流乘用車品牌都出現(xiàn)了展車售出情況，如上海通用凱越、君威等車型，目前預(yù)訂均需要等1個(gè)月以上方可提車。

大眾品牌目前除捷達(dá)、桑塔納尚有現(xiàn)車外，其余車型的很多展車均已售完，東風(fēng)悅達(dá)起亞目前1.6L的產(chǎn)品，包括賽拉圖、福瑞迪也均無現(xiàn)車。

據(jù)亞運(yùn)村汽車交易市場最新的數(shù)據(jù)顯示，近幾日，亞市日新車銷量依然保持在500多輛，與前幾日相比小幅增加。但缺車情況十分嚴(yán)重，多數(shù)廠家并未臨時(shí)增加產(chǎn)量，甚至還在縮減，如上海大眾、一汽大眾等。

此外，很多品牌出現(xiàn)了車主排隊(duì)驗(yàn)車的情況，東風(fēng)悅達(dá)起亞中企欣源店的市場部負(fù)責(zé)人介紹，目前該店每天驗(yàn)車上牌量達(dá)到30輛以上，此前每天約十幾輛，由于傳聞上牌大限即將臨近，消費(fèi)者大多希望在年底前驗(yàn)車上牌。再者，有傳聞檢測廠將在24日之后停止驗(yàn)車，進(jìn)一步加劇了消費(fèi)者的恐慌心理。

來源：《新京報(bào)》  編輯：段若蘭