昨天，由國內(nèi)外知名專家30人組成的交通治理專家組聚集廣州，對《亞運后廣州中心城區(qū)緩解交通擁堵方案(討論稿》(以下簡稱方案)進行研討，為廣州治堵出招指路。

整個方案分為8個板塊共30項措施，未來5年，廣州交通的治堵大計將分3步走。力爭實現(xiàn)中心城區(qū)干道車速不低于25公里/小時，用3年的時間重點發(fā)展公共交通，緩解中心城區(qū)交通節(jié)點擁堵，實現(xiàn)城市正常運轉(zhuǎn)，交通狀況不再惡化。

與北京不同的是，廣州的治堵方案不涉及“限制私家車上牌”。

貨運場和批發(fā)市場搬出

對中心城區(qū)貨運市場實施規(guī)劃調(diào)整和整治搬遷。加快推進“發(fā)展區(qū)”物流園區(qū)、新型貨運站場的規(guī)劃建設，適時加強貨車交通管制措施，分步推進落實增槎路等路段沿線20余家貨運市場、貨運停車場的搬遷撤場。對中心城區(qū)批發(fā)市場實施整治搬遷。

打通斷頭路拓寬瓶頸路段

加快打通斷頭路、拓寬瓶頸路段、改造重要交通交叉口。一是打通斷頭路，包括新建新滘西路過江隧道、白云六線、如意坊大橋及南北配套道路工程，建設芳村大道、獵德北延線-北環(huán)等。二是拓寬瓶頸路段，包括拓寬中山六路。三是改造重要交通交叉口，包括推進廣州大道、沙太路快速化改造，拓寬廣州大橋、洛溪大橋。

此外，建設安全、連續(xù)的步行系統(tǒng)，適度發(fā)展自行車。緩解自行車與機動車和行人爭道的現(xiàn)象，為慢行交通接駁公共交通提供便利。

中心城區(qū)公交優(yōu)先通行

方案提出，將繼續(xù)以超常規(guī)的建設力度推進地鐵建設。未來5年，預計新建9條地鐵線路。

到2015年前建成公交站場16個，新增公交站場用地面積約20萬平方米，其中西朗等公交樞紐站8個、珠江新城等首末站8個，同時積極推進中心城區(qū)港灣站改造及公建配套的公交站場建設。

推進早晚高峰公交專用道的施劃。到2013年施劃公交專用道214公里，總里程超過300公里，實現(xiàn)公交車輛早晚高峰較快通行。

對已設置公交專用道、公交線路密集、客流量較大且交叉口有條件的主干道進行公交優(yōu)先信號配置。到2013年，計劃在中心城區(qū)新建50處公交優(yōu)先信號系統(tǒng)，進一步提高常規(guī)公交的運輸效率。

停車實施差別化收費

今年，著手調(diào)整全市停車場的收費標準，提高停車費用，并按照“區(qū)域差別化，時間差別化”的原則，將廣州市區(qū)域劃分三類不同區(qū)域?qū)嵤┎顒e化收費。對于路側(cè)停車、路外露天停車、停車樓(庫)，每天7:00-22:00實施階梯性的停車價格。對于住宅停車、夜間停車及駐車換乘停車收費價格原則保持不變。

在市區(qū)外圍的地鐵樞紐換乘站多建停車場。完成嘉禾、坑口、海傍、南浦、漢溪長隆等一批軌道交通換乘樞紐站點建設項目，引導市民通過停車換乘方式進入中心城區(qū)，減少中心城區(qū)交通流量。

外地車或禁入市區(qū)

2011-2012年，重點解決分離環(huán)城高速過境交通，分步將內(nèi)環(huán)城高速路納入市區(qū)貨車交通管制范圍。引導過境車輛通過華快三期、北二環(huán)、東二環(huán)、東新以及即將開通的廣明高速公路通行。

方案指出，將研究推行禁止非本市籍機動車在市區(qū)行駛的措施。

擁堵費先研究定價

方案新增一項措施，以后每逢各大商場搞大型促銷活動，周邊道路可能實施臨時性的交通管制。

此前被討論多時的交通擁堵費問題，此次方案再度將其提上日程。方案表示：“借鑒新加坡和倫敦通過征收交通擁堵費調(diào)節(jié)車輛數(shù)量的經(jīng)驗，研究提出符合廣州實際的調(diào)節(jié)交通擁堵費的時段、范圍、定價基準和收費形式，對可能面臨的問題提出解決方案。”

停車場可預定車位

以珠江新城為試點，建設應用停車位預定系統(tǒng)，到2013年，實現(xiàn)全市50%以上的停車場動態(tài)信息資源共享，30%以上的停車場提供車位預定服務。

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不治堵前景堪憂

廣州全市機動車擁有量達到214.5萬輛，其中汽車保有量達161萬輛，2010年新車上牌量超過30萬輛。近5年來，廣州市私人小客車的平均增長率達到22.1%，高于北京、上海。

2010年9月，晚高峰全市60條主要道路中，速度低于20公里/小時(被視為擁堵的標準)的道路約15條，占25%。如果不采取有效措施，2013年交通擁堵范圍將擴大至大部分中心城區(qū)，全市60%主要道路的車速將低于20公里/小時，交通形勢令人堪憂。

5年大計三步走

方案提出，落實緩解交通擁堵將分三步走：

第一步：2011年率先從財政、用地、路權、信號等方面制定“公交優(yōu)先”落實措施，新建110公里的公交專用道網(wǎng)絡。

第二步：“至2013年，公交專用道里程超過300公里。2013年全市公共交通占機動化出行比例力爭達到65%(目前為59.6%)。

第三步：2014年到2015年，基本實現(xiàn)公共交通和個體交通協(xié)調(diào)發(fā)展。初步完成過渡區(qū)貨運市場和內(nèi)環(huán)路以內(nèi)對交通造成影響的批發(fā)市場的搬遷。通過合理調(diào)整城市空間布局，促成外圍組團城區(qū)發(fā)展。到2015年，“公交優(yōu)先”全面落實，基本實現(xiàn)公共交通占機動化出行比例達到70%的目標。

專家組評治堵方案

昨天，中國工程院院士、北京郵電大學校長方濱興教授公布專家組討論結(jié)果稱，廣州的這一方案具有可操作性和前瞻性，專家組原則上同意方案，認為中心城區(qū)應逐步提高機動車出行成本，重視單向交通組織，強化微循環(huán)道路與主干道的連接，與此同時整合提高公交服務水平。

撰文：南方日報記者陳潔娜實習生唐智奇通訊員交通宣

來源：南方日報 編輯：楊鑫