核心提示：消息人士透露，上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅征收方案，將由財(cái)政部牽頭聯(lián)合在北京宣布。時(shí)間預(yù)計(jì)在全國兩會(huì)之前。新購住房超過一定人均面積房產(chǎn)稅將按比例征收。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為短期內(nèi)，房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)市場的影響有限。

市場傳言：按總面積超200m2或人均超70m2征

復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成指出, 目前還沒有看到官方文件, 市場上傳聞比較多的是要么按照總面積超過200平方米, 或者人均面積超過70平方米的標(biāo)準(zhǔn)來征收。“如果是按照70平方米的人均面積征收, 那么這個(gè)征收對(duì)象就縮小很多?！?/p>

而市場最為關(guān)心的征收稅率市場也出現(xiàn)多個(gè)版本,摩根大通董事總經(jīng)理李晶就預(yù)料,上海的房產(chǎn)稅稅率為0.5%～0.6%,而重慶稅率會(huì)略高。尹伯成認(rèn)為稅率應(yīng)該不會(huì)太高,“如果征高了,出臺(tái)的阻力就會(huì)較大?！?/p>

近期,包括人民日?qǐng)?bào)、新華社以及中央電視臺(tái)等中央媒體紛紛表示,房地產(chǎn)市場調(diào)控將常態(tài)化。有專家就表示, 目前地價(jià)在房價(jià)中的占比較大, 新一輪政策應(yīng)該重點(diǎn)控地價(jià)。中國土地勘測規(guī)劃院最新報(bào)告指出,在過去的十年里,全國重點(diǎn)城市平均地價(jià)指數(shù)隨宏觀經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)上升, 居住用地價(jià)格水平總體翻番。報(bào)告顯示,2010年第四季度全國主要監(jiān)測城市地價(jià)總體水平為每平方米2882元, 同比增長8.62%,其中, 居住地價(jià)為每平方米4245元,同比增11.02%。中證和訊

市長披露：超過一定人均面積的新購房征稅

上海超面積新購房將按比例征稅上海市長韓正在上海“兩會(huì)”上作出上述表示;另有說法存量房不征收

上海市市長韓正18日在上海兩會(huì)上表示，上海房產(chǎn)稅將對(duì)超過一定人均面積的新購住房按一定比例征收，進(jìn)一步抑制房地產(chǎn)投資和投機(jī)。

韓正是在上海市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告補(bǔ)充發(fā)言時(shí)做出上述表示的，但他并未就房產(chǎn)稅的征收方案做詳細(xì)解釋。但據(jù)有關(guān)人士透露，如果之前有多套住房，暫不會(huì)征收房產(chǎn)稅，但若新購，將一并累加，按超過人均面積部分征收。

此前，1月9日， 重慶市市長黃奇帆提出，“十二五”期間，重慶將開征高檔商品房房產(chǎn)稅。1月16日，韓正表示，上海今年將按照國家部署，做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。據(jù)消息人士透露，上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅征收方案，將由財(cái)政部牽頭聯(lián)合在北京宣布。兩地聯(lián)合發(fā)布的時(shí)間可能是上海兩會(huì)結(jié)束后，但估計(jì)在全國兩會(huì)之前。

據(jù)中國證券報(bào)

上層動(dòng)態(tài)：國務(wù)院修訂法規(guī)為房產(chǎn)稅鋪路

一邊是試點(diǎn)城市摩拳擦掌,一邊是房產(chǎn)稅暫行條例修改緊鑼密鼓進(jìn)行,“房產(chǎn)稅來了”的說法正在加速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

1月17日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》, 對(duì)7件行政法規(guī)予以廢止,對(duì)107件行政法規(guī)的部分條款予以修改。其中,《決定》第76條提到,將《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第八條中的“《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》”修改為“《中華人民共和國稅收征收管理法》”。

分別查閱《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《中華人民共和國稅收征收管理法》, 發(fā)現(xiàn)在稅收的開征和減免上,后者賦予國務(wù)院更多的權(quán)限。后者第三條明確,“稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅,依照法律的規(guī)定執(zhí)行; 法律授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的, 依照國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！倍罢叩谌龡l的規(guī)定則是“各種稅收的征收和減免, 必須按照稅收法規(guī)和稅收管理體制的規(guī)定執(zhí)行。”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為, 可以將這一修改作是為房產(chǎn)稅改革作法理依據(jù)的鋪墊,修改后,國務(wù)院可以據(jù)此出臺(tái)規(guī)定,同意地方試點(diǎn)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所金融研究室主任趙全厚則認(rèn)為, 此次修改可以提升房產(chǎn)稅的立法基點(diǎn), 方便人大通過,為整個(gè)稅改做準(zhǔn)備。

不過,從《決定》來看,國務(wù)院對(duì)房產(chǎn)稅暫行條例的修改, 并沒有觸及房產(chǎn)稅改革的根本, 沒有將“恢復(fù)對(duì)個(gè)人所有住房征收房產(chǎn)稅”寫入條例中,也沒有對(duì)免征范圍、稅率等關(guān)鍵性部分進(jìn)行明確。劉桓認(rèn)為,這些內(nèi)容仍待后續(xù)修改時(shí)涉及。

在此之前的1月6日, 財(cái)政部在《關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》中已經(jīng)提到, 對(duì)按照房產(chǎn)原值計(jì)稅的房產(chǎn),無論會(huì)計(jì)上如何核算,房產(chǎn)原值均應(yīng)包含地價(jià), 包括為取得土地使用權(quán)支付的價(jià)款、開發(fā)土地發(fā)生的成本費(fèi)用等。宗地容積率低于0.5的,按房產(chǎn)建筑面積的2倍計(jì)算土地面積并據(jù)此確定計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為, 這也是有關(guān)部門推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的一個(gè)體現(xiàn)。

除了房產(chǎn)稅暫行條例修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)之外,上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅改革的時(shí)間點(diǎn)也漸漸明確。據(jù)了解,財(cái)政部已經(jīng)原則上同意了上海、重慶兩個(gè)城市試點(diǎn)房產(chǎn)稅的方案, 相關(guān)文件或?qū)⒂诒驹碌壮雠_(tái), 而這兩個(gè)城市的試點(diǎn)方案則有望在今年一季度出臺(tái)。

據(jù)上海證券報(bào)

這邊也快了：深圳市長提出 探索開征房產(chǎn)稅

房產(chǎn)稅也成為深圳兩會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。深圳市長許勤在《政府工作報(bào)告》中提到,深圳將探索開征房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護(hù)稅。中國人民銀行深圳市中心支行已成立小組, 對(duì)具體的實(shí)施方法進(jìn)行前期調(diào)研。

深圳市人大代表、中國人民銀行深圳市中心支行行長張建軍表示,深圳已成為全國開征房地產(chǎn)稅的重點(diǎn)城市,房地產(chǎn)稅2011 年可能復(fù)征,具體方法應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際情況而定。

中國人民銀行深圳中心支行統(tǒng)計(jì),目前深圳市的儲(chǔ)蓄存款達(dá)2.19 萬億。其中,居民存款占45%至48%,將近1 萬億元。雖然深圳號(hào)稱有1000 多萬人口,但這1 萬億存款主要集中在數(shù)百萬戶籍人口之中,主要流向房地產(chǎn)市場。

還有市人大代表建議, 試點(diǎn)方案應(yīng)比上海方案和重慶方案嚴(yán)苛。重慶方案主要針對(duì)高檔住宅, 上海方案有非官方渠道流傳的多個(gè)版本, 以面積和價(jià)值為主要計(jì)征標(biāo)準(zhǔn), 可能從增量擴(kuò)展至存量。建議深圳努力爭取更大的空間, 緩解市民對(duì)高房價(jià)的恐慌,政府應(yīng)在恰當(dāng)時(shí)機(jī)有積極動(dòng)作, 顯示調(diào)控決心。在配合房產(chǎn)稅試點(diǎn)的工作中,深圳應(yīng)確?？罩梅繑?shù)據(jù)的真實(shí)性,盡快擬定實(shí)施干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。 和訊

來源：《揚(yáng)子晚報(bào)》  編輯：段若蘭