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“新36條”細(xì)則擇日出臺(tái) 電信等五大行業(yè)是重點(diǎn)
2011-01-21 10:52:22      來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《證券日?qǐng)?bào)》

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專家指出,此舉會(huì)吸引更多資金回流實(shí)體領(lǐng)域,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)會(huì)更健康

近日,全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)表示,民間資本將進(jìn)入更多壟斷行業(yè),在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重進(jìn)一步提高,落實(shí)“新非公經(jīng)濟(jì)36條”(簡(jiǎn)稱“新36條”)具體規(guī)定的時(shí)間表將會(huì)敲定,尤其是涉及電信、電力、石油、鐵路和軍工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的配套細(xì)則。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著一系列有利于我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)配套制度建設(shè)的完善,我國(guó)鼓勵(lì)民間投資將從口號(hào)落實(shí)到具體行動(dòng)上來(lái),未來(lái)隨著投資渠道的擴(kuò)大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力會(huì)重新增強(qiáng),會(huì)有更多資金回流到實(shí)體領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)會(huì)更健康,可持續(xù)性將進(jìn)一步增強(qiáng)。

從2009年開(kāi)始的房?jī)r(jià)的飆漲,到2010年的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“糖高宗”等網(wǎng)絡(luò)詞匯的橫空出世,這些現(xiàn)象均折射出了當(dāng)前民間資本的窘境。

“‘豆你玩’、‘蒜你狠’的一個(gè)重要原因,是貨幣流動(dòng)性過(guò)剩,從而導(dǎo)致游資暢游農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。”一位市場(chǎng)人士表示,尤其是2010年4月以來(lái),國(guó)家出臺(tái)一系列政策遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,股市下行,在這種背景下,大量資金退出股市和樓市,農(nóng)產(chǎn)品便成為一些游資的投資炒作目標(biāo)。在爆炒農(nóng)產(chǎn)品資金中,有相當(dāng)一部分是民間資本,當(dāng)民間資本有錢無(wú)處花時(shí),就變成了游資。游資并非天生偏愛(ài)炒農(nóng)產(chǎn)品,而是缺乏投資渠道,才轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品。這不僅反映出民間資本的合法投資路徑很少,而且也折射出民間資本生存空間的狹窄。

針對(duì)這些現(xiàn)狀,2010年以來(lái),政府對(duì)民間投資的政策關(guān)注度顯著提高,多項(xiàng)政策的密集出臺(tái),為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。

2010年3月24日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,確定了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。2010年5月13日,國(guó)務(wù)院公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,被稱為“新36條”?!兑庖?jiàn)》提到將進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等政策性住房領(lǐng)域。在投資渠道上,“新36條”實(shí)施辦法的出臺(tái)將極大地?cái)U(kuò)展我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域。

2010年7月26日,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)政策措施,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知,進(jìn)一步明確了相關(guān)部門和地方的主要工作任務(wù),并要求研究提出具體實(shí)施辦法。

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資,高層最新的聲音便是今年1月18日,全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)在中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)上透露,民間資本將進(jìn)入更多壟斷行業(yè),在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重進(jìn)一步提高。各地區(qū)各部門應(yīng)緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)支持民間投資大發(fā)展的有利時(shí)機(jī),加快制定貫徹“新36條”實(shí)施意見(jiàn),尤其是涉及電信、電力、石油、鐵路和軍工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的配套細(xì)則。他還表示,落實(shí)“新36條”具體規(guī)定的時(shí)間表將會(huì)敲定。

實(shí)際上,在促進(jìn)民間投資方面,地方政府已走在了部委的前面。

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