堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓農(nóng)民的荷包鼓起來
記者:現(xiàn)在有些地方大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,一些農(nóng)村土地被撂荒了,這會(huì)不會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)造成影響?
聶振邦:工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工提供了越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì),也增加了收入,這是好事情。但確實(shí)也對(duì)糧食生產(chǎn)帶來了一些影響。這種情況下,如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)就成了各級(jí)政府面臨的重要課題。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視,采取了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施,促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。一是國家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入支持力度,建立健全了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和投入增長機(jī)制。二是為保證農(nóng)民種糧有盼頭、劃得來,穩(wěn)定種糧農(nóng)民預(yù)期,國家多次提高主要糧食品種的最低收購價(jià)格和實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策。
去年底,國家已經(jīng)公布了今年再次提高的小麥最低收購價(jià)格,近期還將公布適當(dāng)提高的稻谷最低收購價(jià)格,讓農(nóng)民提前吃上“定心丸”。在主產(chǎn)區(qū)對(duì)玉米、大豆、油菜籽實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策,深受農(nóng)民群眾的歡迎。三是加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)調(diào)控,確保市場(chǎng)糧油價(jià)格穩(wěn)定在合理水平;同時(shí),加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)價(jià)政策,確保中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)。四是重點(diǎn)培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和帶動(dòng)力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。
作為重要涉農(nóng)部門,糧食部門要認(rèn)真抓好黨中央、國務(wù)院有關(guān)政策措施的落實(shí),切實(shí)履行好工作職責(zé),采取多種措施提高種糧比較效益,切實(shí)發(fā)揮糧食流通對(duì)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。在各地、各有關(guān)部門的高度重視下,只要農(nóng)民種糧獲得比較好的收益,相信就不會(huì)有土地撂荒情況。
記者:俗話說“谷賤傷農(nóng)”,糧食部門怎樣保證農(nóng)民增產(chǎn)又增收?
聶振邦:在我國糧食生產(chǎn)連續(xù)七年豐收的大背景下,糧食部門認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策,千方百計(jì)抓好糧食收購工作,有效避免了“谷賤傷農(nóng)”,促進(jìn)了種糧農(nóng)民增產(chǎn)又增收。第一,在綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、供求形勢(shì)、價(jià)格走勢(shì)等因素的基礎(chǔ)上,研究提出穩(wěn)步提高糧食收購價(jià)格水平的政策建議。第二,不斷完善糧食最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案和臨時(shí)收儲(chǔ)工作方案,逐步擴(kuò)大政策性糧油的收購范圍,完善政策的發(fā)布、啟動(dòng)、監(jiān)管和補(bǔ)貼機(jī)制,適時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)收購和臨時(shí)收儲(chǔ)政策,有效穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格,保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。第三,堅(jiān)持發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用,引導(dǎo)和規(guī)范多元市場(chǎng)主體積極入市收購,搞活糧食流通。同時(shí),合理布局收購網(wǎng)點(diǎn),不斷提高服務(wù)水平,方便農(nóng)民售糧。第四,每年糧食收購期間各級(jí)糧食部門都派出工作組赴糧食收購一線進(jìn)行檢查和指導(dǎo),確保執(zhí)行政策不走樣、不縮水,把國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處,讓農(nóng)民種糧不但收成好起來,而且荷包也鼓起來。