提低保底，集體協(xié)商，加強監(jiān)察，建立工資正常增長機制

漲工資，怎么漲？“十二五”規(guī)劃綱要的表述是“按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導的原則，形成反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和增長機制?！?/p>

對此，有的職工認為“不夠給力”，“要是政府直接下個文件，每年規(guī)定一個上漲比例該多好！”

政府能否強制漲工資？人社部有關負責人表示，在社會主義市場經(jīng)濟中，工資表現(xiàn)為勞動力的市場價格，企業(yè)依法擁有分配自主權，政府對企業(yè)的工資管理表現(xiàn)為宏觀、間接的調(diào)控。這種體制下，企業(yè)職工工資的增長主要取決于四方面的因素：一是勞動力市場供求；二是勞動者本身的人力資本投入；三是企業(yè)的經(jīng)濟效益和勞動者為企業(yè)提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量；四是企業(yè)內(nèi)部是否建立了集體協(xié)商機制等。此外，職工工資也受同行業(yè)、同地區(qū)社會平均工資水平的影響?？梢哉f，市場經(jīng)濟條件下，政府再強制規(guī)定各類企業(yè)都要按一個什么樣的比例漲工資是行不通的，不可能“一刀切”地讓企業(yè)漲工資。

那么，建立工資增長機制，政府有哪些“牌”可以打？

蘇海南表示，工資增長機制主要是指職工工資隨經(jīng)濟效益提高及其他有關因素變化而相應協(xié)調(diào)、合理、持續(xù)增長的制度化的運行方式。既包括工資總額、平均工資的合理增長，尤其是生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工、勞務派遣工等低收入人員工資水平的合理增長，還包括扣除物價上漲因素后，職工工資實際購買力的提高。

這其中，政府的職能主要有四方面。一是提低保底，正如“十二五”規(guī)劃綱要明確要求的“逐步提高最低工資標準”，“健全工資支付保障機制”，這兩條既能夠直接拉動低收入員工工資的增長，還能夠規(guī)范工資的按時足額支付。