近幾年勞動報酬占GDP比重連年下滑，“漲工資”呼聲漸強

漲工資，給誰漲，誰給漲，怎么漲

剛剛發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要中，“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”獨立成章，這在五年計劃及規(guī)劃中尚屬首次，綱要同時提出了“城鎮(zhèn)居民人均收入每年增長7%以上”的預期指標，增幅高于“十一五”規(guī)劃所確定的5%。

對普通勞動者而言，收入主要來自工資。近幾年勞動報酬占GDP比重連年下滑，“漲工資”呼聲漸強。漲工資，給誰漲、誰給漲、怎么漲？人們在關(guān)注。

①漲工資，給誰漲——

重點保障中低收入者，最低工資每年漲13%以上，5年后有望“倍增”

經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、國家更加注重改善民生，“十二五”規(guī)劃綱要讓多數(shù)勞動者相信“未來幾年，工資肯定會增長”。

但工資究竟能漲多少、誰會從中真正受益，許多人心中沒底。

“就算一年漲10%，人家月薪2萬元的，一漲就多出2000元，我這月薪2000多元的，只是200多元，沒什么意義?！编嵧┰诒本┮患揖W(wǎng)站上班一年多，他知道只要努力工作肯定會加薪，但基數(shù)太低，恐怕還是當“蟻族”。

在出版社工作的溫女士直言對“平均漲幅”沒感覺。單位近幾年效益一般，“5年前我的月收入就有6000多元，現(xiàn)在還是這個數(shù)。我看統(tǒng)計局公布的數(shù)字，職工工資漲幅每年都在10%左右，看來是沒統(tǒng)計到我們吧！”

不論是國家的規(guī)劃目標，還是每年公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都采用“平均”的概念。在職工工資總體增長的情況下，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)以及不同工薪勞動者之間，收入存在較大差距。一部分人群的高工資、快增長往往會拉高“平均數(shù)”，從而掩蓋另一部分職工工資增長緩慢、工資水平相對較低的情況。因此，未來幾年，哪部分群體的工資增長步伐會邁得更大，哪部分群體更應該漲工資，更值得關(guān)注。

中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認為，未來幾年，我國職工工資普遍上漲是必然趨勢，但不同的群體肯定有差別，應當特別注意在普漲的前提下追求公平，抓住重點。

總體上講，漲工資應向低收入者傾斜。人社部勞動工資研究所根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)及典型調(diào)查分析顯示，當前工資偏低的職工主要有四類。一是勞動密集型行業(yè)職工工資水平較低。目前，我國制造業(yè)平均工資相當于所有行業(yè)平均工資的比例不到90%，其中建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等勞動密集、競爭充分的行業(yè)平均工資更低。二是私營企業(yè)職工工資水平較低。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2009年私營單位就業(yè)人員年平均工資為18199元，僅相當于非私營單位在崗職工工資的55.6%。三是企業(yè)一線生產(chǎn)崗位人員工資增長慢、水平低，低工資職工比例較大。此外，基層公益性事業(yè)單位工作人員和縣鄉(xiāng)級公務員的工資也偏低。

“漲工資，應該以市場機制為基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟、法律、信息以及行政等多種手段，促使這部分人群工資合理較快增長?！碧K海南表示。

與此同時，國家也要鼓勵漲工資向各類用人單位的骨干員工傾斜，向科研人員、技術(shù)人員、高技能工人等傾斜，這會提高創(chuàng)新能力和競爭力，加快做大“蛋糕”。即使這部分人群工資本身不低，也要堅持這個方向。

某些行業(yè)則可以少加薪或緩加薪，比如工資水平已經(jīng)比較高的電信、電力、金融等帶有壟斷色彩的行業(yè)。在這些行業(yè)企業(yè)，重點在于調(diào)整內(nèi)部分配關(guān)系。

“十二五”規(guī)劃綱要提出：“最低工資標準年均增長13%以上。絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上?！边@意味著，低收入者在未來五年工資上漲有了“強制性”標準?！笆晃濉逼陂g，我國最低工資標準年均提高10%，其中2009年，受國際金融危機的影響，我國暫停了提高各地最低工資標準。目前，多數(shù)地區(qū)的最低工資標準達不到當?shù)仄骄べY40%的水平，如廣州市剛剛將最低工資標準調(diào)整至1300元，全國最高，然而也只是當?shù)卦趰徛毠て骄べY的27%，如納入私營企業(yè)員工等人員工資計算，也只有30%多?！笆濉逼陂g如果每年增長13%以上，以1000元為基數(shù)，連漲5年后將接近2000元，低工資的勞動者會實現(xiàn)事實上的“五年倍增”。而提高到相當于從業(yè)人員平均工資40%以上的目標，也將縮小收入差距。

②漲工資，誰給漲——

政府不能直接決定多數(shù)人的工資，呼吁企業(yè)提薪的同時應給小企業(yè)減負

漲工資，誰來給漲？一些職工擔心，國家提出要把大家收入漲上去的目標，可如果老板就是不給漲工資怎么辦？

要把工資漲上去，存在一個由誰來“埋單”的問題。對于公務員、事業(yè)單位員工，財政可以埋單。對于國有企業(yè)，近幾年經(jīng)營狀況火紅，給職工漲工資不是難題，只要政府倡導，國企通常積極響應，何況目前部分國企最擔心的是被指責職工工資過高。對于大企業(yè)、技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè)，也有給職工漲工資的能力和空間。

目前，漲工資主要難在競爭性行業(yè)里的中小企業(yè)。利潤微薄、特別在乎勞動力成本的，是這類企業(yè)。工資整體水平比較低、最有必要提高工資的，也是這類企業(yè)。

有關(guān)部門曾在寧波等地做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在用工緊缺的情況下，如果職工月工資提高到2700—3000元，工人滿意度和穩(wěn)定性都會大大提高。這樣一個工資水平，當?shù)氐拇笃髽I(yè)都表示能接受，甚至有的企業(yè)希望政府把最低工資標準大幅提高，能夠壓制同行中的競爭對手。但大量的小企業(yè)則紛紛強調(diào)，如果提到這么高，恐怕就要關(guān)門了。而當?shù)?，不論是從企業(yè)數(shù)量還是吸納就業(yè)上講，都還是小企業(yè)占多數(shù)。