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央視曝光高速公路收費亂象:部分收費期限達50年
2011-04-02 07:49:33      來源:央視《經(jīng)濟半小時》

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4月1日CCTV《經(jīng)濟半小時》欄目播出節(jié)目《廣東高速路收費再追蹤》,曝光廣州華南快速一期平均公里收費超過名義標(biāo)準(zhǔn),三百米主干線收費3元被省政協(xié)委員稱為全球最貴;兩處公路收費站收費期限達50年,遠(yuǎn)超國家規(guī)定的最長不得超過30年,省政協(xié)委員多次反映無下文。

主持人:大家晚上好,歡迎收看經(jīng)濟半小時。3月17日,我們節(jié)目播出了廣東省廣深高速和華南快速收費不合理的問題。節(jié)目中,記者發(fā)現(xiàn)廣深高速由于超飽和運行,已經(jīng)從高速路變成慢速路,而另一方面,投資方僅僅用了16年就完成收入300億元,這個數(shù)字將近當(dāng)初前期投資的兩倍。節(jié)目播出之后引起了社會各界的廣泛關(guān)注,針對部分收費公路降價或者取消收費的呼聲越來越高。近日我們記者再次趕赴廣東,了解事件最新進展情況。首先我們先來回顧一下事件的來龍去脈。

2010年,廣東格林律師事務(wù)所的趙紹華因為在廣深高速公路上找不到加油站遭遇拋錨,隨后把公路運營方告上了法庭。他認(rèn)為,廣深高速屬于不合格商品,應(yīng)減免收費。就在訴訟期間,趙紹華發(fā)現(xiàn)了這條高速路的另一個問題,廣深高速建成通車一經(jīng)有16年了,日車流量達到了當(dāng)初設(shè)計流量的3倍,高速路變成了擁堵不堪的慢速路,但是收費標(biāo)準(zhǔn)一直沒變,還是每公里0.6元。這筆帳算下來是一個驚人的數(shù)字。

趙紹華 廣東格林律師事務(wù)所律師

趙紹華:從他公開的財務(wù)報表以及中方公司入股說明書上的信息來看,廣深高速公路利潤是非常驚人的。

資料顯示,廣深高速公路初始投資122.17億元,1997年7月正式通車。從2002年7月1日至2009年12月31日,廣深高速合計實現(xiàn)了242.48億元的路費收入,加上1997年到2002年每年15億元的保守評估計算,廣深高速公路的路費收入已經(jīng)超過300億元,將近投資的2倍。

就在訴訟期間,趙紹華分別向廣東省交通廳和廣東省物價局提高了申請書,要求對廣深高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)進行重新審核定價。實際上,從五六年前開始,廣東當(dāng)?shù)氐娜舜蟠?、政協(xié)委員多次提出建議,希望廣深高速能夠調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

孟浩 廣東省政協(xié)常委

孟浩:當(dāng)你的收費服務(wù)達不到同比的時候,那他會考慮到服務(wù)的價格的一個調(diào)整問題。廣深高速公路實際上應(yīng)該存在這樣的一個問題。

廣州市內(nèi)的另外一條收費干道、縱貫廣州市南北的華南快速一期,近年來也備受質(zhì)疑。

高海生 廣東格林律師事務(wù)所高級律師 省政協(xié)委員

高海生:在通車之后不久,大概三四年時間就引起很多的爭議。爭議的原因就是因為它貴、它亂。

華南快速路一期全長15.6公里, 1999年9月全線開通。全線共設(shè)置廣圓、中山、黃埔等六個收費站。按理說,每公里收費0.6元,全程15.6公里應(yīng)收費10元錢。但實際收費根本不是這么回事,記者隨同高海生委員一同進行了體驗。

高海生:(現(xiàn)場)交十塊錢?

工作人員:對。

高海生:不是才走一半路嗎,黃埔大道到這里不才半路程,也收十塊錢的?

工作人員:對啊。

高海生:誰規(guī)定的?

工作人員:謝謝。

高海生首先體驗的華快一期黃埔至土華路段,地圖顯示,這段路只占華快全路程的一半不到,但收費同樣也是10元錢。事實上,根據(jù)高海生的調(diào)查。在華快一期路段,有五段區(qū)間收費都是10元錢。也就是說,如果駕車從岑村上路,從黃埔下路,然后再進入華快到達土華終點的話,15.6公里就要交上20元過路費,平均每公里收費達到1.2元。在華快其中的一段路,平均公里收費比這還要高得多。

高海生:交多少錢?3塊錢啦,這么一段路才幾百米,怎么這么貴呢?

工作人員:這個我也不知道,物價局規(guī)定的。

高海生:物價局規(guī)定的,不是你們公司自己定的嗎?

工作人員:我們沒有這個權(quán)利定價權(quán)的。

高海生:這太離譜了,幾百米三塊錢。

工作人員:你打電話投訴它。

高海生:好。

這是華快的中山到黃埔路段,里程表顯示,即使是算上匝道,兩個收費站間距離也只有900米,收費竟是3元錢。

高海生:后來廣州臺的去現(xiàn)場測只有三百米主干線收三塊錢,所以這個我說它是全球最貴的高速公路,這一點一點不為過。

主持人:在節(jié)目中我們注意到,廣深高速和華南快速都是和香港合資,建于上個世紀(jì)。現(xiàn)在廣深高速的車流量已經(jīng)變成設(shè)計流量的4倍,根本無法承擔(dān)高速公路的功能,而關(guān)于改變?nèi)A南快速收費混亂的呼吁也將近十年。事實上早在五年前,當(dāng)?shù)匚飪r部門就曾經(jīng)表示要針對收費亂象的問題進行調(diào)查,但后來也不了了之。但是在3月17日我們的節(jié)目播出后,廣州發(fā)生了一些變化。

3月17日,關(guān)于廣東收費公路的調(diào)查播出后,引發(fā)了廣泛熱議,當(dāng)?shù)孛襟w也對此進行了深入報道。報道中披露,廣深高速公路由廣東公路建設(shè)公司和香港合和發(fā)展有限公司共同興建,而廣東公路建設(shè)公司隸屬于廣東交通集團,交通集團又是由廣東省交通運輸廳下屬企業(yè)改制而來,直到現(xiàn)在,交通集團和廣東省交通運輸廳還在這一棟樓里辦公。這種千絲萬縷的聯(lián)系,導(dǎo)致廣深高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)遲遲無法調(diào)整。那么這種說法是否屬實呢,廣東省交通運輸廳、廣東省交通集團和香港合和發(fā)展公司對我們的采訪表示謝絕。

記者又找到華南快速一期的管理單位,廣州華南路橋?qū)崢I(yè)有限公司,那是一家由外資控股的中外合作企業(yè),營運管理部負(fù)責(zé)人藍(lán)興全告訴記者,報道中所反映的情況確實存在,投資方對報道非常重視。

藍(lán)興全 廣州華南路橋?qū)崢I(yè)有限公司營運管理部營運經(jīng)理

藍(lán)興全:實際上投資者非常關(guān)心的就是在,這個投資,回收,合作期間內(nèi),合法利益能否得到保障。

記者:具體說呢,比如說我們收費權(quán)的問題,還有一個,我們能否收到,當(dāng)初我們談判預(yù)期的問題。

藍(lán)興全介紹說,華快一期于上個世紀(jì)九十年代立項建設(shè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高,道路全長16.4公里,每公里造價達到了1.4億元人民幣,1999年正式開通收費,收費標(biāo)準(zhǔn)是由投資方提供報告后,由交通、物價等相關(guān)部門審核并批復(fù)確認(rèn)的。

藍(lán)興全:我們專門委托了一個價格事務(wù)所,對這個道路的情況,還有價格回本的情況,進行了一個測算的話呢,當(dāng)時提出,如果要回本的話呢,這個項目,要回本的話呢,全程(16.4公里)要十六塊。才能夠回本。

在華快一期收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)文件中,文件確定,以普通家用轎車為例,每公里收費0.6元,全程收費10元,低于投資方全程收費16元的測算。但記者注意到,文件中確實同意了多處區(qū)間允許收費10元。對節(jié)目中提及的華快一期中山到黃埔路段,批復(fù)上注明,這一區(qū)間全長一公里,收費3元。而記者在實地調(diào)查中了解到,中山到黃埔路段連收費匝道全算上也只有900米,主干道更是只有300米,根本沒有一公里。

那么這樣一份批復(fù)是如何做出的呢。由于相關(guān)部門都沒有接受采訪,真實原因不得而知,華南路橋的藍(lán)興全則做出了這樣的解釋。

藍(lán)興全:它實際上,是一個綜合考慮這樣的因素,得出的結(jié)果

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