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工薪階層變百萬(wàn)富翁 誰(shuí)動(dòng)了科研經(jīng)費(fèi)的“奶酪”?
2011-09-07 09:03:26      來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

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不乏“學(xué)術(shù)權(quán)威”的身影

“項(xiàng)目老板”是科研圈流行的叫法。何謂“項(xiàng)目老板”?他們一般有較高的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)聲望,利用個(gè)人的聲望和人脈關(guān)系,“專門”跑項(xiàng)目,攬課題。

課題項(xiàng)目“跑”下來(lái),“圈錢”接續(xù)。項(xiàng)目越多,科研經(jīng)費(fèi)落入個(gè)人腰包的可能性就越大。于是,自行車換寶馬,工薪階層變百萬(wàn)富翁。不少“項(xiàng)目老板”開(kāi)名車、吃大餐,動(dòng)輒一擲千金,“老板”派頭十足。

“風(fēng)光無(wú)限”的背后,究竟是怎樣一番風(fēng)景呢?

2003年,“漢芯”發(fā)布之后,項(xiàng)目組組長(zhǎng)陳進(jìn)立刻“鳥槍換炮”——之前騎的是一輛普通自行車,升級(jí)為一輛價(jià)值30萬(wàn)元的別克轎車。又過(guò)了不到一年,這輛別克又換成了寶馬。知情人都知道,買“馬”的錢正是陳進(jìn)騙取的科研經(jīng)費(fèi)。

除了“騙”,還有“蒙”。2009年,海淀檢察院審查起訴了某科研機(jī)構(gòu)古千秋課題組私分國(guó)有資產(chǎn)案。課題組負(fù)責(zé)人古千秋手握10余項(xiàng)國(guó)家課題,兩次獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng),是這一領(lǐng)域的“學(xué)術(shù)權(quán)威”。被捕前,該課題組還承擔(dān)著國(guó)家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃等兩項(xiàng)國(guó)家財(cái)政全額撥款的重大科研項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入3000余萬(wàn)元。

2006年1月至2008年1月,為了使節(jié)余的經(jīng)費(fèi)不被收回,古千秋等人十余次采取與相關(guān)協(xié)作單位簽訂虛假“子課題協(xié)議”,將科研經(jīng)費(fèi)撥付給子課題承擔(dān)單位,再變現(xiàn)后返還80余萬(wàn)元。去年5月17日,海淀法院以私分國(guó)有資產(chǎn)罪判處古千秋等4人一年至三年不等的有期徒刑。

“這些人在科研領(lǐng)域非常成功,為國(guó)家作出了巨大貢獻(xiàn),但在法律素養(yǎng)和職業(yè)修養(yǎng)方面卻有待提高?!痹摪钢髟V檢察官葉衍艷對(duì)記者說(shuō)。

小會(huì)計(jì)如何撬動(dòng)大資金

時(shí)至今日,海淀檢察院反貪局局長(zhǎng)張磊對(duì)當(dāng)年辦理的一起貪污案依然感慨:“卞中如入無(wú)人之境,沒(méi)有上級(jí)查賬,沒(méi)有旁人監(jiān)督?!?/p>

張磊提到的案子,發(fā)生在2003年。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)財(cái)務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處會(huì)計(jì)卞中貪污、挪用公款案,在當(dāng)時(shí)引發(fā)了不小的震動(dòng)。2.2億元的數(shù)額,成為當(dāng)年北京市檢察機(jī)關(guān)查辦金額最大的一起貪污、挪用公款案。

1986年成立的國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì),脫胎于中國(guó)科學(xué)院,起初,科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模只有8000萬(wàn)元,到2007年,已增長(zhǎng)到43.3億元。就是這樣一個(gè)向全國(guó)上萬(wàn)所科研單位和高校撥款的機(jī)構(gòu),出現(xiàn)了一名“小吏巨貪”。1995年8月至2003年2月,卞中利用掌管國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)研究的專項(xiàng)資金下?lián)軝?quán),采用偽造銀行進(jìn)賬單和信匯憑證,編造虛假的銀行對(duì)賬單等手段,逃避審計(jì)檢查,貪污、挪用公款共計(jì)人民幣2.2億元。


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